Решение по делу № 2-3174/2022 от 27.09.2022 - о признании решения незаконным, возложении обязанности принять на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

КОПИЯ

Дело № 2-3174/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 сентября 2022 года г.Смоленск

Ленинский районный суд г. Смоленска

в составе:

председательствующего (судьи) Манакова В.В.,

при секретаре Тимониной С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г.Смоленска о признании решения незаконным, возложении обязанности принять на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации г. Смоленска о признании решения незаконным, возложении обязанности принять на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Судом к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, на стороне истца привлечены ФИО2, ФИО3

В судебном заседании истец ФИО1 представитель истца ФИО4. исковые требования поддержали, суду пояснили изложенное в исковом заявлении.

Представитель ответчика Администрации г. Смоленска с исковыми требованиями не согласилась, сославшись на доводы, изложенные в возражениях на исковое заявление.

Третьи лица ФИО2, ФИО3, извещенные о дате и месте рассмотрения дела надлежащем образом, в судебное заседание явку своего представителя не обеспечили.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения участников процесса, суд приходит к следующему.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Администрацию г. Смоленска с заявлением о принятии его и членов его семьи на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, обращение мотивировано тем, что ФИО1 является участником ликвидации катастрофы на Чернобыльской АЭС и нуждается в улучшении жилищных условий.

Постановлением Администрации г. Смоленска от 12.11.2021 «2834-адм ФИО1 было отказано в принятии на учет граждан, пострадавших в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, в качестве нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемых за счет средств федерального бюджета, после 2005, в соответствии с пунктом 2 части 1 ст. 54 ЖК РФ, как обеспеченному площадью жилого помещения более учетной нормы по адресу: <адрес> общей площадью <данные изъяты> Указанное жилое помещение принадлежит на праве собственности матери истца, ФИО5, на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, где зарегистрировано десять человек, включая ФИО1 с семьей из трех человек(он, супруга ФИО2, дочь ФИО3). А также как ранее обеспеченного, в 1996 Министерством обороны по адресу: <адрес> общей площадью <данные изъяты> в том числе жилой <данные изъяты> на семью из четырех человек (ФИО1, супруга ФИО2, два сына – ФИО4, ФИО2).

Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 N 1244-I "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" определена государственная политика в области социальной поддержки граждан Российской Федерации, оказавшихся в зоне влияния неблагоприятных факторов, возникших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС 26 апреля 1986 года, либо принимавших участие в ликвидации последствий этой катастрофы.

В силу п.п.4,6 ч.1 ст.13 названного Закона граждане (в том числе временно направленные или командированные), принимавшие в 1988 - 1990 годах участие в работах по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы в пределах зоны отчуждения или занятые в этот период на эксплуатации или других работах на Чернобыльской АЭС; военнослужащие и военнообязанные, призванные на специальные сборы и привлеченные в эти годы к выполнению работ, связанных с ликвидацией последствий чернобыльской катастрофы, независимо от места дислокации и выполнявшихся работ, а также лица начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, проходившие в 1988 - 1990 годах службу в зоне отчуждения; граждане, эвакуированные (в том числе выехавшие добровольно) в 1986 году из зоны отчуждения или переселенные (переселяемые), в том числе выехавшие добровольно, из зоны отселения в 1986 году и в последующие годы, включая детей, в том числе детей, которые в момент эвакуации находились (находятся) в состоянии внутриутробного развития, относятся к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона.

Статьей 17 Закона N 1244-I определены меры социальной поддержки граждан, эвакуированных из зоны отчуждения и переселенных из зоны отселения.

В качестве одной из таких мер социальной поддержки в соответствии с пунктом 7 данной статьи им гарантировано обеспечение нуждающихся в улучшении жилищных условий жилой площадью в размерах и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации, один раз.

Как следует из выписки протокола заседания жилищной комиссии войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № трехкомнатная квартира № в доме № по <адрес> была предоставлена ФИО1 на состав семьи из четырех человек (ФИО1, супруга ФИО1, два сына – ФИО4, ФИО2), с учетом дополнительной площади, в соотвествии с п. 3 ст. 14 приказа Министерства обороны Российской Федерации №199 от 12.10.1992 « О реализации государственных мер по социальной защите личного состава Вооруженных сил Российской Федерации, подвергшегося воздействию радиации в следствии катастрофы на Чернобыльской АЭС», а именно на каждого ребенка положена была комната в связи с заболеванием, связанными с проживанием на радиоактивной территории.

Исходя из изложенного, руководствуясь пунктом 7 части 1 статьи 17 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-I "О социальной защите граждан, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", суд приходит к выводу о том, что ФИО1 в составе своей семьи был обеспечен жильем за счет средств федерального бюджета и свое право на однократное предоставление жилого помещения реализовал, ввиду чего Постановление Администрации г. Смоленска от 12.11.2021 «2834-адм об отказе в принятии на учет граждан пострадавших в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых за счет средств федерального бюджета, после 2005 года ФИО1 является обоснованным.

Статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации установлены основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, являются отсутствие жилья, которым гражданин вправе пользоваться как собственник, наниматель по договору социального найма или в качестве члена семьи собственника, нанимателя; обеспеченность жильем менее учетной нормы; проживание в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям; проживание в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно.

При наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений (пункт 2 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Учетной нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом (части 4 и 5 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно с пунктом 2 части 1 статьи 54 Жилищного кодекса Российской Федерации отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если, в частности, представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

В силу пункта 2 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

Проанализировав приведенные выше положения норм материального права, регулирующих рассматриваемые правоотношения, суд приходит к обоснованному выводу о законности оспариваемого Постановления Администрации г. Смоленска от 12.11.2021 «2834-адм, так как ФИО1 и члены его семьи не являются нуждающимися в улучшении жилищных условий, поскольку обеспечены жильем свыше учетной нормы предоставления.

Довод представителя ответчика о пропуске истцом срока на обращение в суд основан на неверном толковании норм материального права, регулирующих спорные правоотношения.

При таких обстоятельствах, учитывая, что ФИО1 и члены его семьи ранее были обеспечены жилым помещением, а также в настоящие время ФИО1 и члены его семьи обеспечены жильем свыше учетной нормы предоставления, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Администрации г.Смоленска о признании решения незаконным, возложении обязанности принять на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г.Смоленска в течение месяца.

Судья В.В. Манаков

«КОПИЯ ВЕРНА»

подпись судьи В.В.Манаков

помощник судьи

наименование должности уполномоченного работника аппарата

федерального суда общей юрисдикции

С.А.Тимонина

(Инициалы, фамилия)

29 ноября 2022 г.

Мотивированное решение изготовлено 25.11.2022

Ленинский районный суд г. Смоленска

УИД: 67RS0002-01-2022-003723-49

Подлинный документ подшит в материалы дела № 2-3174/2022