К делу №а-2304/2023

УИД №RS0№-52

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

18 июля 2023 года <адрес>

Геленджикский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего – судьи ФИО5

при секретаре судебного заседания ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ФИО2 к Администрации муниципального образования город-курорт Геленджик, заинтересованное лицо Управление архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город-курорт Геленджик, об оспаривании отказа в утверждении схемы расположения земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с административным иском к Администрации МО город-курорт Геленджик об оспаривании отказа в утверждении схемы расположения земельного участка, утверждая, что является собственником гаража площадью 22 кв.м., этажность 1, в том числе подземных 0, расположенного по <адрес> в <адрес>. Земельный участок под гаражом не формировался, в связи с чем административный истец обратился в администрацию муниципального образования город-курорт Геленджик с соответствующим заявлением.

Письмом администрации муниципального образования город-курорт Геленджик от ДД.ММ.ГГГГ №.12-2077/23 административному истцу отказано в утверждении схемы расположения земельного участка, поскольку испрашиваемый земельный участок расположен в зоне улично-дорожной сети, в которой формирование земельных участков с видом разрешенного использования «размещение гаражей для собственных нужд» не предусмотрено.

ФИО2 просит признать отказ незаконным, обязав Администрацию МО город-курорт Геленджик принять решение об утверждении схемы расположения земельного участка площадью 29 кв.м., расположенного по <адрес> в <адрес> с видом разрешенного использования «размещение гаражей для собственных нужд».

Административный истец, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

Представитель административного ответчика направил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, просит отказать в удовлетворении требований.

Представитель заинтересованного лица Управления архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город-курорт Геленджик в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения административного иска.

В силу части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

По смыслу положений ст.227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Как установлено в судебном заседании, письмом Зам.Главы МО город-курорт Геленджик от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 отказано в принятии решения об утверждении схемы расположения земельного участка площадью площадью 29 кв.м., расположенного по <адрес> в <адрес> с видом разрешенного использования «размещение гаражей для собственных нужд», в связи с тем, что испрашиваемый земельный участок расположен в зоне улично-дорожной сети, в которой формирование земельных участков с видом разрешенного использования «размещение гаражей для собственных нужд» не предусмотрено.

Суд находит отказ правомерным.

В соответствии со статьей 11.3 Земельного кодекса РФ образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с одним из следующих документов:

1) проект межевания территории, утвержденный в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации;

2) проектная документация о местоположении, границах, площади и об иных количественных и качественных характеристиках лесных участков;

3) утвержденная схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, которая предусмотрена статьей 11.10 настоящего Кодекса.

Образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, допускается в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории при отсутствии утвержденного проекта межевания территории с учетом положений, предусмотренных пунктом 3 статьи 11.3 Земельного кодекса.

В соответствии со статьей 11.10 Земельного кодекса РФ схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории (далее - схема расположения земельного участка) представляет собой изображение границ образуемого земельного участка или образуемых земельных участков на кадастровом плане территории. В схеме расположения земельного участка указывается площадь каждого образуемого земельного участка и в случае, если предусматривается образование двух и более земельных участков, указываются их условные номера.

Подготовка схемы расположения земельного участка осуществляется с учетом утвержденных документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, проекта планировки территории, землеустроительной документации, положения об особо охраняемой природной территории, наличия зон с особыми условиями использования территории, земельных участков общего пользования, территорий общего пользования, красных линий, местоположения границ земельных участков, местоположения зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства.

Согласно выписки из правил землепользования и застройки территории муниципального образования город-курорт Геленджик по земельному участку, расположенному в границах кадастрового квартала №, по адресу: <адрес>, № от ДД.ММ.ГГГГ испрашиваемый земельный участок расположен в зоне улично-дорожной сети, в которой формирование земельных участков с видом разрешенного использования «размещение гаражей для собственных нужд» не предусмотрено.

Схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории (далее - схема расположения земельного участка) представляет собой изображение границ образуемого зем

В соответствии с подпунктом 3 пункта 16 ст. 11.10 ЗК РФ, основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка является разработка схемы расположения земельного участка с нарушением предусмотренных статьей 11.9 настоящего Кодекса требований к образуемым земельным участкам.

Исходя из вышеизложенного, административным ответчиком сделан верный вывод о том, что не допускается утверждение схемы расположения земельного участка в случае, если образование земельного участка приводит к нарушению требований, установленных законодательством, а также если их образование приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости.

В связи с указанным, отказ Администрации МО город-курорт Геленджик в принятии решения об утверждении схемы расположения земельного участка площадью 22 кв.м., этажность 1, в том числе подземных 0, расположенного по <адрес> в <адрес>, не противоречит требованиям законодательства.

Руководствуясь ст.ст.175 – 180 и ст.227 КАС РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО2 к Администрации муниципального образования город-курорт Геленджик об оспаривании отказа в утверждении схемы расположения земельного участка - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Геленджикский городской суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья