Дело № 2а-95/2023

УИД-26RS0021-01-2023-000026-19

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«06» апреля 2023 г. г. Лермонтов

Лермонтовский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Рогозина К.В.

при секретаре Авакове А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 14 по Ставропольскому краю к ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское и пенсионное страхование, пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 14 по СК обратилась в суд с административным иском о взыскании с ФИО1 недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии за 2019 г. в размере 21 823,40 руб., пени в период с 30.06.2018 по 09.01.2020 в размере 2 124,54 руб., недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования, за 2019 г. в размере 3 127,47 руб., пени за период с 30.06.2018 по 09.01.2020 в размере 406,20 руб., а всего на общую сумму 27 481,61 руб.

В обоснование заявленных требований административный истец сослался на то, что ФИО1 состоит на учете в качестве налогоплательщика в Межрайонной ИФНС России № 9 по Ставропольскому краю, а так же в период с 10.06.2010 по 12.11.2020 состоял на учете в качестве индивидуального предпринимателя. За 2019 год ФИО2 начислены страховые взносы в фиксированном размере: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере 21 823,40 руб., пени в период с 30.06.2018 по 09.01.2020 в размере 2 124,54 руб.; страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в размере 3 127,47 руб., пени за период с 30.06.2018 по 09.01.2020 в размере 406,20 руб. В связи с непоступлением в срок сумм страховых взносов, Межрайонной ИФНС России № 9 по СК в порядке досудебного регулирования и на основании ст. 69-70 НК РФ, направлены требования № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ. Требования налогоплательщиком не исполнены. ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № 1 г. Лермонтова вынесен судебный приказ №, который впоследствии был отменен 20.07.2021.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 14 по СК по доверенности ФИО3, надлежаще извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, представив заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя ИФНС.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, представив заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. В возражениях на административное исковое заявление указал, что требованиями административного истца не согласен. Налоговым органом действительно был выставлен ряд налоговых требований об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) с последующими отзывами этих требований. Согласно последнему требованию № l43 от 10.01.2020, направленному ИФНС в адрес должника, по состоянию на 10.01.2020 задолженность уже имелась и подлежала оплате в установленный законом срок. Датой неисполнения с учётом разумности следует считать 01.02.2020. С указанной даты исчисляется шестимесячный срок на обращение за судебной защитой, предусмотренный п. 3 ст. 46 НК РФ. В июне 2021 года налоговая инспекция обратилась к Мировому судье судебного участка №1 города Лермонтова с заявлением о выдаче судебного приказа. Судебный приказ № был вынесен 15.06.2021. Судебный приказ был вынесен за рамками срока без заявления о его восстановлении, а при взыскании обязательных платежей должны быть последовательно соблюдены все сроки - не только срок обращения ИФНС с иском в суд после отмены приказа, но и срок обращения к мировому судье. 20.07.2021 Мировым судьей судебного участка №1 города Лермонтова было вынесено Определение об отмене судебного приказа № от 15.06.2021 по заявлению МИФНС в отношении ФИО1 Административный истец - МИФНС России №14 Ставропольскому краю обратился с вышеуказанным административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций 22.12.2022. Факт пропуска срока на обращение признается самим истцом, заявлено ходатайство о его восстановлении. Полагает, что ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока, не содержит каких-либо уважительных причин, обосновывающих пропуск срока. При таких обстоятельствах, суд не может счесть пропуск процессуального срока для подачи данного административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций, уважительным, а, следовательно, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению. Указывает, что те задолженности, которые он действительно имел и признавал, были им оплачены добровольно после возбуждения исполнительных производств у судебных приставов. Иные задолженности не признает. На основании изложенного просит суд в удовлетворении административного иска МИФНС №14 России по Ставропольскому краю отказать в полном объеме.

В силу ч. 2 ст. 289 КАС РФ неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела.

Исследовав материалы дела, суд считает, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, другие органы, наделенные функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением по взысканию с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Статьей 57 Конституции РФ, п. 1 ст. 3 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора (п. 2 ст. 44 НК РФ).

Согласно ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

ФИО1 состоит на учете в качестве налогоплательщика в Межрайонной ИФНС России № 9 по Ставропольскому краю. В период с 10.06.2010 по 12.11.2020 состоял на учете в качестве индивидуального предпринимателя, что подтверждается выпиской из ЕГРИП от 22.12.2022.

Утрата статуса предпринимателя не предусмотрена в качестве основания прекращения обязанности налогоплательщика по уплате налога. Кроме того, статус налогоплательщика сохраняется у физического лица, и после прекращения им предпринимательской деятельности.

В силу ст. 18.1. НК РФ в Российской Федерации устанавливаются страховые взносы, которые являются федеральными и обязательны к уплате на всей территории Российской Федерации.

В соответствии с п. 3 ст. 8 НК РФ под страховыми взносами понимаются обязательные платежи на обязательное пенсионное страхование, обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, на обязательное медицинское страхование, взимаемые с организаций и физических лиц в целях финансового обеспечения реализации прав застрахованных лиц на получение страхового обеспечения по соответствующему виду обязательного социального страхования.

Согласно пп. 2 п. 1 ст. 419 НК РФ плательщиками страховых взносов признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования: индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.

На основании ст. 432 НК РФ исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 НК РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 430 НК РФ, плательщики, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, уплачивают:

1) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере 23400 за период 2017 года, 26 545 рублей за расчетный период 2018 года, 29 354 руб. за расчетный период 2019 года;

2) страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере 4590 руб. за расчетный период 2017 года, 5 840 руб. за расчетный период 2018 года, 6 884 руб. за расчетный период 2019 года.

Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года. В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками в указанный срок, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога (подпункт 1 и 3 пункта 1 статьи 45 НК РФ).

В соответствии с пунктом 2 статьи 69 НК РФ при наличии у налогоплательщика недоимки, ему направляется требование об уплате налога.

В связи с непоступлением в срок сумм страховых взносов, Межрайонная ИФНС России № 9 по СК направила ФИО1 требования об уплате № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, налоговым органом принимались надлежащие меры по взысканию задолженности по страховым взносам и в установленном законом порядке, уполномоченным государственным органом была выражена воля на взыскание в принудительном порядке неуплаченной суммы.

Согласно представленному расчету задолженность ФИО1 по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года), за 2019 г. составила 21 823,40 руб.; по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года, за 2019 г. составила 2 124,54 руб.

Статьей 72 НК РФ установлено, что исполнение обязанности по уплате налогов и сборов может обеспечиваться пеней.

В соответствие с пунктом 1 статьи 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

В соответствии с п. 3 ст. 75 НК РФ пеня зачисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате залога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.

Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы залога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации (п. 4 ст. 75 НК РФ).

В установленные сроки налогоплательщик не оплатил сумму страховых взносов. В связи с чем, ФИО1 начислена пеня по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за период с 30.06.2018 по 09.01.2020 в размере 406,20 руб.; по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за период с 30.06.2018 по 09.01.2020 в размере 2 124,54 руб.

Требования ответчиком не исполнены, задолженность по страховым взносам и пени ответчиком не погашена, в связи с чем налоговый орган обратился в суд.

В силу п. 4 ст. 48 НК РФ административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № 1 г. Лермонтова вынесен судебный приказ №, который впоследствии был отменен 20.07.2021, что явилось основанием для обращения налогового органа в суд в порядке искового судопроизводства.

Срок на обращение в суд с административным иском, предусмотренный пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, истекал 20.01.2022. В суд административный иск направлен почтовым отправлением 22.12.2022, то есть с пропуском установленного законом срока.

В силу п. 5 ст. 48 НК РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании, предусмотренный пунктами 3 и 4 настоящей статьи, может быть восстановлен судом.

В обоснование пропуска срока обращения в суд с административным иском налоговый орган ссылается на то, что определение об отмене судебного приказа получено за пределами сроков, предусмотренных КАС РФ, что явилось причиной нарушения процессуального срока.

В материалах дела имеются достоверные и допустимые доказательства получения 25.02.2022 налоговым органом определения мирового судьи об отмене судебного приказа от 20.07.2021.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих определениях, налог является необходимым условием существования государства, поэтому обязанность платить налоги, закрепленная в статье 57 Конституции Российской Федерации, распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства. Положения статьи 95 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации устанавливают возможность восстановления судом пропущенного процессуального срока и направлены на расширение гарантий судебной защиты прав и законных интересов участников административного судопроизводства. Вопрос о возможности восстановления пропущенного процессуального срока решается судом в каждом конкретном случае на основе установления и исследования фактических обстоятельств дела в пределах предоставленной ему законом свободы усмотрения (Определения от 27.03.2018, N 611-О и от 17.07.2018 N 1695-О).

Суд, с учетом установленных по делу обстоятельств, принятия налоговым органом мер по взысканию с ФИО1 задолженности в установленном законом порядке, приведенные МИФНС причины пропуска срока на обращение с административным иском находит уважительными, а пропущенный налоговым органом срок обращения в суд подлежащим восстановлению.

Учитывая положения статьи 57 Конституции Российской Федерации и статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации и принимая во внимание, что обязанность по уплате налогов ФИО1 не исполнена, суд приходит к выводу, что требование о взыскании с административного ответчика недоимки по страховым взносам и пени подлежит удовлетворению в полном объеме.

Согласно ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ административный истец Межрайонная ИФНС России № 14 по Ставропольскому краю освобожден от уплаты государственной пошлины. Следовательно, в соответствии со ст. 114 КАС РФ, ст.ст. 333.19-333.20 НК РФ с ответчика ФИО1 подлежит взысканию в бюджет муниципального образования г. Лермонтов государственная пошлина в сумме 1024,45 руб.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 14 по Ставропольскому краю удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 ИНН №, недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии за 2019 г. в размере 21 823,40 руб., пени в период с 30.06.2018 по 09.01.2020 в размере 2 124,54 руб., недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования, за 2019 г. в размере 3 127,47 руб., пени за период с 30.06.2018 по 09.01.2020 в размере 406,20 руб., а всего взыскать 27 481,61 руб.

Взыскать с ФИО1 в бюджет муниципального образования г. Лермонтова государственную пошлину в размере 1 024,45 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Ставропольского краевого суда в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Лермонтовский городской суд.

Мотивированное решение составлено 11.04.2023.

Председательствующий судья К.В. Рогозин