Дело № 33а-8064/2023; 2а -840/2023 59RS0044-01-2023-000856-44

Судья Азанова С.В.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

07 августа 2023 года г. Перми

Судебная коллегия по административным делам Пермского краевого суда в составе председательствующего судьи Поповой Н.В., судей Дульцевой Л.Ю., Котельниковой Е.Р., при секретаре Елоховой А.С.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Чусовского городского суда Пермского края от 26.04.2023.

Ознакомившись с материалами дела, заслушав доклад судьи Поповой Н.В., пояснения явившихся лиц, судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к ОСП по г. Чусовому и Горнозаводскому району ГУФССП России по Пермскому краю о признании незаконными действий по возбуждению исполнительного производства № **, возложении обязанности устранить нарушение.

В обоснование требований указано, что ФИО1 отбывает наказание в ФКУ ПК № ** ГУФСИН России по Пермскому краю, трудоустроен подсобным рабочим, имеет заработную плату, временно снят с регистрационного учета по месту регистрации: ул. ****.

Исполнительное производство ранее возбужденное судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Чусовому и Горнозаводскому району ГУФССП России по Пермскому краю в отношении ФИО1 на основании судебного приказа № **/2021, выданного 11.03.2021 мировым судьей судебного участка № 1 Чусовского судебного района Пермского края, окончено 21.12.2021 в связи с невозможностью взыскания. У должника отсутствовало имущество, на которое могло быть обращено взыскание, принятые судебным приставом-исполнителем меры по отысканию имущества оказались безрезультатными. При этом, постановление об окончании исполнительного производства в адрес должника не направлялось.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 20.02.2023 в отношении ФИО1 вновь возбуждено исполнительное производство на основании судебного приказа № **/2021, выданного 11.03.2021 мировым судьей судебного участка № 1 Чусовского судебного района Пермского края, что нарушает права административного истца. Действия судебного пристава-исполнителя не соответствуют требованиям пункта 2.1 статьи 30, пункта 5 статьи 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве», при наличии информации об изменении имущественного положения должника, за весь период отбывания наказания имущественное положение должника (заработная плата) не меняется, судебный пристав- исполнитель имел возможность направить запрос по месту отбывания наказания, чего не было сделано.

Решением Чусовского городского суда Пермского края от 26.042023 ФИО1 в удовлетворении административных исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе ФИО1 просит об отмене решения суда, указывая на его незаконность и необоснованность. Считает, что выводы суда первой инстанции не соответствуют обстоятельствам дела.

В письменных возражениях на апелляционную жалобу судебный пристав - исполнитель ОСП по г. Чусовому и Горнозаводскому району ГУФССП России по Пермскому краю ФИО2 указывает на несостоятельность доводов истца, изложенных в апелляционной жалобе, считает обжалуемое решение законным и обоснованным. Оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО1, не имелось.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании суда апелляционной инстанции настаивал на удовлетворении жалобы и отмене решения суда.

Иные лица в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом. Учитывая, что указанные лица о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, судебная коллегия, руководствуясь ст. 150, ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, рассмотрела дело в их отсутствие.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений, проверив обжалуемое решение, судебная коллегия оснований к отмене решения суда не усматривает.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) основанием для принятия судом решения о признании незаконными действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, является одновременно как их несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение данными действиями (бездействием) прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица, обратившихся в суд с соответствующим требованием.

В силу ч.ч. 1 и 2 ст. 123.1 КАС РФ, п. 2 ч.1 ст. 12 Федерального закона 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) судебный приказ - это судебный акт, вынесенный судьей единолично на основании заявления по требованию взыскателя о взыскании обязательных платежей и санкций, является исполнительным документом и приводится в исполнение в порядке, установленном для исполнения судебных решений.

Частями 1 и 2 ст. 22 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что срок предъявления исполнительного листа к исполнению прерывается предъявлением его к исполнению, частичным исполнением исполнительного документа должником. После перерыва течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению возобновляется. Время, истекшее до прерывания срока, в новый срок не засчитывается.

В силу ч. 4 ст. 46 Закона об исполнительном производстве возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного ст. 21 данного Закона.

Частью 5 ст. 46 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что в случае возвращения взыскателю исполнительного документа в соответствии с п. 4 ч. 1 указанной статьи (если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными) взыскатель вправе повторно предъявить для исполнения исполнительные документы, указанные в ч.ч. 1, 3,4,7 ст. 21 данного закона, не ранее шести месяцев со дня вынесения постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа.

В соответствии с ч. 3 ст. 22 Закона об исполнительном производстве в случае возвращения исполнительного листа взыскателю в связи с невозможностью его исполнения новый срок для предъявления исполнительного листа к исполнению исчисляется со дня его возвращения.

Взаимосвязанные положения приведенных положений Закона об исполнительном производстве позволяют сделать вывод, что в случае возвращения исполнительного документа взыскателю в связи с невозможностью его исполнения, в том числе частичного, по обстоятельствам, имеющим отношение к должнику, взыскатель вправе вновь предъявить исполнительный документ к исполнению не ранее шести месяцев со дня вынесения постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа. При этом течение срока на предъявление исполнительного листа исчисляется заново с момента возвращения исполнительного документа.

Из материалов дела следует, что на исполнении в ОСП по г. Чусовому и Горнозаводскому району ГУФССП России по Пермскому краю находилось исполнительное производство № ** от 07.05.2021, возбужденное на основании судебного приказа № **/2021 от 11.03.2021, выданного мировым судьей судебного участка № 1 Чусовского судебного района Пермского края (предмет исполнения: задолженность по платежам за жилую площадь, коммунальные платежи, включая пени, за исключением задолженности по платежам за газ, тепло и электроэнергию в размере 46 825,10 руб.) в отношении должника ФИО1, в пользу взыскателя Управления жилищно-коммунального хозяйства и энергетики администрации Чусовского городского округа.

Постановлением судебным приставом-исполнителем Р. от 22.12.2021 исполнительное производство № ** окончено, исполнительный документ возвращен взыскателю на основании п.4 ч. 1 ст. 46, п.З ч.1 ст. 47 Закона об исполнительном производстве (л.д.29).

Постановлением СПИ ОСП по г. Чусовому и Горнозаводскому району ГУФССП России по Пермскому краю Р. от 20.02.2023 возбуждено исполнительное производство № ** в отношении должника ФИО1 на основании судебного приказа № **/2021 от 11.03.2021, выданного мировым судьей судебного участка № 1 Чусовского судебного района Пермского края (предмет исполнения: задолженность по платежам за жилую площадь, коммунальные платежи, включая пени, за исключением задолженности по платежам за газ, тепло и электроэнергию в размере 46 825,10 руб.) (л.д.30).

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена, в том числе в адрес должника, что подтверждается почтовым реестром № ** от 19.04.2023 (л.д.31)

Постановлениями СПИ ОСП по г. Чусовому и Горнозаводскому району ГУФССП России по Пермскому краю Л. от 28.02.2023, от 03.03.2023 обращено взыскание на денежные средства, заработную плату и иные доходы должника ФИО1(л.д.32,34). Оба постановления направлены в ФКУ ИК-** ГУФСИН России по Пермскому краю, (лицевой счет № **), также в адрес должника в ФКУ ИК № ** ГУФСИН России по Пермскому краю повторно направлена копия постановления о возбуждении исполнительного производства, что подтверждается почтовым реестром № ** от 31.03.2023 (л.д.35).

Постановлением старшего судебного пристава ОСП по г. Чусовому и Горнозаводскому району ГУФССП России по Пермскому краю Т. ФИО1 отказано в удовлетворении жалобы на постановление о возбуждении исполнительного производства № ** от 20.02.2023 (л.д.36).

Учитывая изложенные обстоятельства административного дела, приведенные нормы материального права, судебная коллегия соглашается с выводами суда о соответствии оспариваемых действий судебного пристава- исполнителя по возбуждению исполнительного производства № ** требованиям закона, при соблюдении баланса интересов должника и взыскателя.

Доводы жалобы по существу сводятся к несогласию с необходимостью оплаты коммунальных услуг, взысканных судебным приказом, однако нахождение заявителя в местах лишения свободы, не освобождает его от обязанности по исполнению требований исполнительного документа, который предъявлен к исполнению в течение срока, определенного ч. 3 ст. 21 Закона об исполнительном производстве, и в установленном законом порядке не отменен.

При принятии решения судом первой инстанции правильно установлены юридически значимые для дела обстоятельства, дана полная и всесторонняя оценка исследованных в судебном заседании доказательств по правилам статьи 84 КАС РФ, применены нормы материального права, подлежащие применению к возникшим спорным правоотношениям.

Жалоба не содержит фактов, которые влияют на законность и обоснованность решения, либо опровергают выводы суда первой инстанции, в связи с чем, доводы жалобы не могут служить основанием для отмены решения. Доводов, влекущих отмену решения суда, апелляционная жалоба не содержит.

Руководствуясь ст. 309 КАС Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

Решение Чусовского городского суда Пермского края от 26.04.2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в суд кассационной инстанции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу, через суд, принявший решение.

Председательствующий:

Судьи: