Решение по делу № 2А-5422/2023 от 18.10.2023

№2а-5422/2023

03RS0004-01-2023-004849-24

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

18 октября 2023 года город Уфа

Ленинский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Хусаинова А.Ф.,

при секретаре судебного заседания Виденееве Г.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора <адрес> Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц к МБУ «Служба по благоустройству <адрес> городского округа <адрес> Республики Башкортостан» о возложении обязанности по приведению автомобильной дороги в соответствие с требованиями действующего законодательства,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к МБУ «Служба по благоустройству <адрес> городского округа <адрес> Республики Башкортостан» о возложении обязанности по приведению автомобильной дороги в соответствие с требованиями действующего законодательства.

Требования мотивированы тем, что <адрес> проведена проверка исполнения требований законодательства об обеспечении безопасности дорожного движения и надлежащего состояния дорог, в ходе которой выявлены нарушения, требующие принятия мер прокурорского реагирования. Порядок содержания автомобильных дорог устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами. <адрес> проведено обследование улично-дорожной сети <адрес>. Установлено, что на покрытии участка проезжей части по <адрес> имеются выбоины (яма).

Организацией, ответственной за ремонт покрытия проезжей части на данной территории города, является МБУ «Служба по благоустройства <адрес> городского округа <адрес> РБ».

Вышеуказанные факты стали возможны ввиду бездействия должностных лиц МБУ «Служба по благоустройству <адрес>» городского округа <адрес> РБ, неисполнения возложенных на них обязанностей, а также отсутствия надлежащего контроля со стороны руководства.

Согласно постановления администрации городского округа <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден перечень объектов внешнего благоустройства, расположенных в административных границах городского округа <адрес> РБ, подлежащих обслуживанию муниципальными бюджетными учреждениями по благоустройству районов городского округа <адрес> Республики Башкортостан, куда включена <адрес> и другие улицы, дороги, тротуары, пешеходные дорожки, в том числе остановочные пункты и пешеходные переходы на территории <адрес>.

Выявленные нарушения дорожного покрытия не соответствуют требованиям ГОСТ Р50597-2017, в связи с чем требуется провести ямочный ремонт.

Состояние дорожного покрытия на указанной улице нарушает права и интересы неопределенного круга лиц, поскольку отсутствуют условия для безопасного движения.

На основании изложенного, просят суд признать бездействие МБУ «Служба по благоустройству <адрес>» городского округа <адрес> РБ, выразившееся в необеспечении безопасности дороги по <адрес> незаконным. Обязать МБУ «Служба по благоустройству <адрес>» городского округа <адрес> РБ привести дорожное покрытие по <адрес>.

Обязать МБУ «Служба по благоустройству <адрес>» городского округа <адрес> РБ привести дорожное покрытие по <адрес> в соответствие с п. 5.2.4 приказом Госстандарта от ДД.ММ.ГГГГ №-ст «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля. ГОСТ Р 50597-2017», а именно: устранить выявленные нарушения требований законодательства о безопасности дорожного движения в 1-месячный срок с момента вступления судебного решения в законную силу.

В судебном заседании представитель истца – старший помощник прокурора Мосякина Я.Г. требования поддержала.

Административный ответчик МБУ «Служба по благоустройству <адрес> городского округа <адрес> Республики Башкортостан» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, причина не явки не известна.

Заинтересованные лица в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, причина не явки не известна.

На основании ст.ст.150, 152 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенных о времени и месте судебного заседания, не сообщивших о причинах своей неявки, и не представивших доказательства уважительности этих причин.

Выслушав участников процесса, изучив и оценив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации в целях охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий, определяются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее по тексту Закон о безопасности дорожного движения).

Согласно ч. ч. 1, 2 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Частями 1, 2 статьи 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации» установлено, что содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

Порядок содержания автомобильных дорог устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.

В соответствии с ч. 1, п. 1 ч. 2 ст. 54 Правил благоустройства территории ГО <адрес> РБ, утвержденных решением Совета ГО <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ №, содержание дорог осуществляют специализированные организации, выигравшие конкурс на проведение данных видов работ по результатам размещения муниципального заказа. Содержание дорог включает в себя, в том числе ремонт дорог.

Судом установлено, что <адрес> проведена проверка исполнения требований законодательства об обеспечении безопасности дорожного движения и надлежащего состояния дорог, в ходе которой выявлены нарушения, требующие принятия мер прокурорского реагирования.

Так, <адрес> проведено обследование улично-дорожной сети <адрес>, согласно представленному в материалы дела акту осмотра от ДД.ММ.ГГГГ в 10.20, установлено, что покрытия участка проезжей части по <адрес> имеются выбоины (яма).

Вышеуказанные факты стали возможны ввиду бездействия должностных лиц МБУ «Служба по благоустройству <адрес>» ГО <адрес> РБ, неисполнения возложенных на них обязанностей, а также отсутствия надлежащего контроля со стороны руководства.

Так, выявленные нарушения дорожного покрытия не соответствуют требованиям ГОСТ Р50597-2017, в связи с чем требуется провести ямочный ремонт.

Таким образом, судом установлен факт бездействия МБУ «Служба по благоустройству <адрес>» ГО <адрес> РБ выразившееся в необеспечении МБУ «Служба по благоустройству <адрес>» ГО <адрес> РБ безопасности дороги по <адрес>, в связи с чем требования прокурора <адрес> Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц к МБУ «Служба по благоустройству <адрес> городского округа <адрес> Республики Башкортостан» о возложении обязанности по приведению автомобильной дороги в соответствие с требованиями действующего законодательств, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Судом установлено, что на день рассмотрения дела, выявленные нарушения требований законодательства о безопасности дорожного движения устранены, решение суда в исполнение не приводить.

Руководствуясь ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление прокурора <адрес> Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц к МБУ «Служба по благоустройству <адрес> городского округа <адрес> Республики Башкортостан» о возложении обязанности по приведению автомобильной дороги в соответствие с требованиями действующего законодательства, удовлетворить.

Решение суда в исполнение не приводить.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд <адрес>.

Председательствующий А.Ф. Хусаинов