К делу № 2-281/2026
23RS0024-01-2025-003191-75
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
26 января 2026 года город Крымск
Судья Крымского районного суда Савкин Ю.В.,
при секретаре Рихтер Т.И.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Крымского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации Молдаванского сельского поселения Крымского района о признании незаконным бездействия и обязании устранить допущенные нарушения,
УСТАНОВИЛ:
Крымский межрайонный прокурор обратился в Крымский районный суд в интересах неопределенного круга лиц к администрации Молдаванского сельского поселения Крымского района о признании незаконным бездействия и обязании устранить допущенные нарушения.
Требования мотивирует тем, что в Крымской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения природоохранного и санитарно - эпидемиологического законодательства о безопасном обращении с отходами 1 и 2 классов опасности. Проведенными надзорными мероприятиями установлено, что администрацией Молдаванского сельского поселения положения вышеуказанного законодательства не соблюдаются, раздельное накопление ртутьсодержащих отходов и иных отходов 1 и 2 класса опасности на территории сельского поселения не организовано.
Вышеуказанные нарушения стали возможными вследствие ненадлежащего исполнения ответственными лицами своих должностных обязанностей, а также ввиду ослабления контроля со стороны руководства администрации сельского поселения за деятельностью подчиненных сотрудников.
С целью устранения выявленных нарушений федерального законодательства ДД.ММ.ГГГГ главе администрации Молдаванского сельского поселения внесено представление, по результатам рассмотрения которого выявленные нарушения не устранены.
Кроме того, межрайонной прокуратурой выявлены факты несоблюдения требований законодательства об отходах производства и потребления при реализации мероприятий национального проекта «Экология».
Пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2024 № 309 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036» (далее - Указ № 309) установлено, что в целях обеспечения устойчивого экономического и социального развития Российской Федерации, укрепления государственного, культурно-ценностного и экономического суверенитета, увеличения численности населения страны и повышения уровня жизни граждан, основываясь на традиционных российских духовно-нравственных ценностях и принципах патриотизма, приоритета человека, социальной справедливости и равенства возможностей, обеспечения безопасности государства и общественной безопасности, открытости внешнему миру, экономического развития, основанного на честной конкуренции, предпринимательстве и частной инициативе, высокой эффективности и технологичности определены следующие национальные цели развития Российской Федерации на период до 2030 года (на перспективу до 2036): сохранение населения, здоровье и благополучие людей; возможности для самореализации и развития талантов; экологическое благополучие; устойчивая и динамичная экономика; цифровая трансформация.
В соответствии с п. 3 Положения об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 31.10.2018 № 1288 (далее - Положение № 1288), проектом (программой), направленным на достижение национальных целей и их целевых показателей, определенных Указом и обеспечивающим достижение общественно значимых результатов, их показателей является национальный проект, в состав которого входят федеральные проекты, обеспечивающие выполнение задач национального проекта и их показателей.
Таким образом, реализация национальных проектов, а также их сопровождение, обеспечение целевого и эффективного использования средств бюджетов, выделенных в рамках них, является приоритетной задачей органов государственной и муниципальной власти.
Мероприятия федерального проекта «Инфраструктура для обращения с отходами I и II классов опасности», входящего в состав национального проекта «Экология» направлены на решение двух комплексных задач: создание единой системы управления и контроля сферы обращения с отходами I и II классов опасности и построение необходимой современной инфраструктуры, обеспечивающей безопасное обращение с данной категорией отходов.
В целях реализации названных мероприятий создана федеральная государственная информационная система учета и контроля за обращением с отходами I и II классов опасности (далее - ФГИС ОПВК), которая содержит информацию об отходах I и II классов опасности, необходимую для корректировки федеральной схемы обращения с отходами I и II классов опасности, и иную предусмотренной законодательством информацию. Распоряжением Правительства Российской Федерации от 14.11.2019 № 2684-р ФГУП «ФЭО» определено федеральным оператором по обращению с отходами I и II классов опасности на территории Российской Федерации.
Положение о ФГИС ОПВК (далее - Положение), утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 18.10.2019 № 1346, устанавливает порядок создания, эксплуатации и модернизации государственной информационной системы учета и контроля за обращением с отходами I и II классов опасности.
Согласно требований пп. «в» п.8 Положения в систему, в том числе включается информация о местах накопления отходов I и II классов опасности, включающая: наименование места накопления отходов I и II классов опасности; вместимость для накопления отходов по классам опасности.
Пунктом 10 Положения установлено, что поставщиками информации в части информации, предусмотренной подпунктами «а» - «г», «з», «л», «м» пункта 8 Положения являются индивидуальные предприниматели и юридические лица, в процессе хозяйственной и (или) иной деятельности которых образуются отходы I и II классов опасности, региональные операторы по обращению с твердыми коммунальными отходами.
В силу п. 15 Положения информация для включения в систему представляется поставщиками посредством направления электронных документов с использованием Федеральной государственной информационной системы учёта и контроля за обращением с отходами 1 и 2 классов опасности (далее - ФГИС ОПВК).
Вместе с тем, до настоящего времени администрацией Молдаванского сельского поселения не осуществлена обязанность по регистрации во ФГИС ОПВК, а также направлении соответствующих сведений в государственную информационную систему, в связи с чем межрайонной прокуратурой ДД.ММ.ГГГГ внесено представление, по результатам рассмотрения которого выявленные нарушения не устранены.
Вышеуказанные нарушения создают угрозу безопасности как жителей Молдаванского сельского поселения, так и других граждан, временно пребывающих на территории поселения, круг которых постоянно меняется и не может быть определён.
Просит суд признать незаконным бездействие администрации Молдаванского сельского поселения Крымского района, выразившееся в непринятии мер, направленных на раздельный сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, размещение отходов 1 и 2 класса опасности и регистрацию в Федеральной государственной информационной системе учёта и контроля за обращением с отходами 1 и 2 классов опасности.
Обязать администрацию Молдаванского сельского поселения Крымского района в течение 5 дней со дня вступления решения суда в законную силу выполнить регистрацию в Федеральной государственной информационной системе учёта и контроля за обращением с отходами 1 и 2 классов опасности и направить соответствующие сведения в указанную государственную информационную систему.
В судебном заседании помощник Крымского межрайонного прокурора Синельникова А.И. требования поддержала и просила суд их удовлетворить.
Представитель ответчика – администрации Молдаванского сельского поселения Крымского района в судебном заседании не участвовал, был извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в его отсутствие, иск признал полностью.
Представитель третьего лица – Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в судебном заседании не участвовал, был извещен надлежащим образом. Суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель третьего лица – Министерства природных ресурсов Краснодарского края в судебном заседании не участвовал, был извещен надлежащим образом. Представитель по доверенности ФИО5 представила отзыв на исковое заявление. Суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Исследовав письменные материалы дела, суд в соответствии со ст. 173 ГПК РФ считает возможным принять признание иска ответчика и согласно ч. 4.1 ст. 198 ГПК РФ дополнительной мотивировки не приводит.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление Крымского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации Молдаванского сельского поселения Крымского района о признании незаконным бездействия и обязании устранить допущенные нарушения – удовлетворить.
Признать незаконным бездействие администрации Молдаванского сельского поселения Крымского района, выразившееся в непринятии мер, направленных на раздельный сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, размещение отходов 1 и 2 класса опасности и регистрацию в Федеральной государственной информационной системе учёта и контроля за обращением с отходами 1 и 2 классов опасности.
Обязать администрацию Молдаванского сельского поселения Крымского района в течение 5 дней со дня вступления решения суда в законную силу выполнить регистрацию в Федеральной государственной информационной системе учёта и контроля за обращением с отходами 1 и 2 классов опасности и направить соответствующие сведения в указанную государственную информационную систему.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Крымский районный суд в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме.
Решение изготовлено в окончательной форме 26.01.2026.
Судья: Ю.В. Савкин