Мотивированное решение изготовлено 08.07.2025

Дело № 2а-2128/2025

УИД 66RS0005-01-2025-001560-50

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«24» июня 2025 года г. Екатеринбург

Октябрьский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Стекольниковой Ж.Ю., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Нуркеновой А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 31 по Свердловской области к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам, задолженности по пеням,

УСТАНОВИЛ:

МИФНС России № 31 по Свердловской области обратилась в суд с административным иском, в обоснование которого пояснила, что в 2015 году ФИО1 являлась собственником транспортного средства и недвижимого имущества, как следствие, плательщиком транспортного и земельного налогов, налога на имущество физических лиц. Обязанность по уплате налогов административным ответчиком не исполнена, в связи с чем ей направлено требование № № ****** 25.09.2023, которое также не исполнено налогоплательщиком. Определением мирового судьи судебного участка № 4 Сысертского судебного района Свердловской области от 20.09.2024 в принятии заявления о вынесении судебного приказа отказано. До настоящего времени налоги и пени не уплачены, поэтому МИФНС России №31 по Свердловской области просит взыскать с ФИО1 недоимки за 2015 год по транспортному налогу в размере 268 руб. 73 коп., по налогу на имущество физических лиц в размере 727 руб. 40 коп. и земельному налогу в размере 127 руб. 87 коп., а всего 1124 руб., задолженность по пеням, начисленным на совокупную обязанность, в размере 1528 руб. 68 коп.

В судебное заседание представитель административного истца и административный ответчик не явились, извещены надлежащим образом о дате, времени и месте судебного разбирательства, об уважительных причинах невозможности явки суд не уведомили, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.

Согласно п. 1 ст. 399 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) налог на имущество физических лиц устанавливается данным Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с данным Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

В соответствии со ст. 400 НК РФ налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 данного Кодекса.

Ставки налога на имущество на территории г. Екатеринбурга установлены решением Екатеринбургской городской Думы от 24.11.2020 № 32/43, ранее - Екатеринбургской городской Думы от 25 ноября 2014 года № 32/24.

В силу п. 1 ст. 388 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 данного Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено данным пунктом.

Согласно п. 1 ст. 389 того же Кодекса объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя), на территории которого введен налог.

В силу ст. 397 п. 1, 2 ст. 409 Налогового кодекса Российской Федерации земельный налог и налог на имущество физических лиц подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Согласно ст. 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 данного Кодекса, если иное не предусмотрено данной статьей.

В соответствии с п. 1 ст. 356 НК РФ транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, если иное не предусмотрено статьей 356.1 настоящего Кодекса.

Законом Свердловской области от 29.11.2002 № 43-ОЗ «Об установлении и введении в действие транспортного налога на территории Свердловской области» на территории Свердловской области установлен и введен в действие транспортный налог.

Судом установлено, что в 2015 году административному ответчику на праве собственности принадлежали транспортное средство марки ******», госномер № ****** жилой дом, с кадастровым номером № ****** расположенный по адресу: <адрес> и земельный участок, с кадастровым номером 66№ ******, расположенный по адресу: <адрес>, № ******

Административному ответчику исчислены налог на имущество физических лиц, земельный и транспортный налоги за 2015 год, направлено налоговое уведомление № ****** от 25.08.2016, в котором установлен срок для уплаты налога до 01.12.2016.

В связи с неуплатой налогов ФИО1 направлены требования от 09.12.2016 № № ******, от 05.02.2018 № № ******, от 25.09.2023 № № ******

При этом, в соответствии с пп. 1 п. 9 ст. 4 Федерального закона от 14.07.2022 № 263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации», с 1 января 2023 года взыскание сумм недоимки по налогам, сборам, страховым взносам, задолженности по пеням, штрафам, процентам осуществляется с учетом следующих особенностей: требование об уплате задолженности, направленное после 1 января 2023 года в соответствии со статьей 69 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона), прекращает действие требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, направленных до 31 декабря 2022 года (включительно), в случае, если налоговым органом на основании таких требований не приняты меры взыскания, предусмотренные Налоговым кодексом Российской Федерации (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу настоящего Федерального закона).

Принимая во внимание факт принятия налоговым органом мер взыскания на основании требования от 05.02.2018 № ****** (определением Октябрьского районного суда г. Екатеринбурга от 14.10.2020 административный иск о взыскании недоимки по налогу на имущество физических лиц, транспортному и земельному налогам за 2014, 2016 годы оставлен без рассмотрения), суд полагает действие вышеназванных требований, направленных до 31.12.2022, непрекращенным.

Доказательств надлежащего исполнения обязанности по уплате налогов за 2015 год административным ответчиком в нарушение ст. 62 КАС РФ не представлено.

Вместе с тем, в силу п. 2, 3 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено данным пунктом.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Аналогичные положения содержит ст. 286 КАС РФ.

Как следует из материалов дела, ввиду неисполнения административным ответчиком требования МИФНС № 31 по Свердловской области обратилась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа.

Определением мирового судьи от 20.09.2024 в принятии заявления МИФНС № 31 по Свердловской области о вынесении судебного приказа отказано.

С настоящим административным иском налоговый орган обратился 19.03.2025.

Проанализировав порядок и сроки взыскания налоговым органом задолженности по налогам и пени, суд не находит оснований для удовлетворения административного иска.

В силу п. 2 ст. 48 НК РФ (в ред. ФЗ от 27.07.2006 № 137-ФЗ, действующей на дату истечения шестимесячного срока на исполнение требования) исковое заявление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, может быть подано в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи (п. 1 ст. 48 НК РФ).

В связи с тем, что требование от 09.12.2016 № ****** о необходимости уплаты налога на имущество физических лиц, земельного и транспортного налогов за 2015 год подлежало исполнению в срок до 01.02.2017, следовательно, налоговый орган мог обратиться в суд за принудительным взысканием налогов в срок до 01.08.2017, однако, к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа обратился только 20.09.2024, то есть с пропуском срока на принудительное взыскание более чем на семь лет, при этом уважительных причин пропуска срока на принудительное взыскание быть не может в связи с его значительным пропуском.

Ходатайство о восстановлении пропущенного срока на принудительное взыскание недоимки налоговым органом не заявлено, уважительных причин его пропуска судом не установлено, принимая во внимание значительность периода его пропуска.

Также суд обращает внимание, что налоговым органом не представлено доказательств подтверждающих направление в адрес административного ответчика налогового уведомления, а также требования об уплате налога, что является нарушением порядка взыскания и самостоятельным основанием к отказу в удовлетворении иска.

При таких обстоятельствах, в связи с пропуском налоговым органом срока на обращение с заявлением о взыскании задолженности и нарушением порядка взыскания суд приходит к выводу о необходимости отказа в удовлетворении административного иска о взыскании с ФИО1 недоимки по налогу на имущество физических лиц, земельному и транспортному налогам за 2015 год, а также задолженности по пеням, начисленным на данные недоимки, и недоимки за 2014, 2016 годы, поскольку определением Октябрьского районного суда г. Екатеринбурга от 14.10.2020 административный иск об их взыскании оставлен без рассмотрения, а в настоящее время такая возможность утрачена.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного иска – отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы, представления через Октябрьский районный суд г. Екатеринбурга.

Судья Стекольникова Ж.Ю.