Решение по делу № 2-443/2023 от 19.12.2023

Дело №

2-443/2023

УИД 33RS0007-01-2023-000900-98

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 декабря 2023 года

Гороховецкий районный суд Владимирской области в составе председательствующего судьи Мустафина В.Р., при секретаре Беланович А.С., с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, представителя ответчика администрации Гороховецкого района Владимирской области ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Гороховец Гороховецкого района Владимирской области дело по иску

ФИО1 к администрации Гороховецкого района Владимирской области о признании права собственности на жилой дом,

установил:

ФИО1 предъявлен в суд с иск к администрации Гороховецкого района Владимирской области о признании права собственности на жилой дом общей площадью 165,7 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Исковые требования мотивированы тем, что истец на арендованном земельном участке построил жилой дом, однако ему отказано во вводе дома в эксплуатацию ввиду нарушения отступа от смежной границы с соседним участком. Так как смежный земельный участок также находится в пользовании истца, жилой дом не представляет угрозы жизни и здоровью граждан, выстроен без нарушения норм и правил, за истцом может быть признано право собственности на дом.

Представителем истца ФИО1 ФИО2 исковые требования поддержаны, указано, что спорный жилой дом выстроен в соответствии с требованиями строительных норм и правил, не создает угрозы жизни и здоровью граждан, не нарушает права смежных землепользователей. Борщ является арендатором соседнего земельного участка, в связи с чем нахождение границы дома на смежной границе двух участков не нарушает ни чьих прав. ФИО2 просил иск удовлетворить в полном объеме.

Истец ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика администрации Гороховецкого района Владимирской области ФИО3 просила отказать в удовлетворении иска, указала на отсутствие доказательств заявленных требований, указала на нарушение Правил застройки в части расположения дома на участке менее 3 м. от смежной границы, не соблюдении отступа от границ участка, что может снизить цену соседнего арендованного участка.

Представители третьих лиц отдела архитектуры и строительства администрации Гороховецкого района и КУМИ администрации Гороховецкого района извещены о рассмотрении дела, в судебное заседание не явились.

Третьи лица ФИО4 и ФИО5 предоставили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие и просили иск удовлетворить.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно п. п. 2 п. 1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии с ч. 2 ст. 37 Гр РФ применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.

Пунктом 14 ст. 1 Гр РФ предусмотрено, что под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Согласно частям 2, 4 ст. 51 Гр РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных данной статьей. Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 - 6 названной статьи и другими федеральными законами.

Согласно п.7 Правил Правила землепользования и застройки территории муниципального образования город Гороховец утвержденных решением Совета народных депутатов муниципального образования город Гороховец от 06.07.2018 № 29 минимальные отступы от границ земельного участка должны составлять: со стороны участков, предназначенных для строительства: от усадебного, одно-, двухквартирного и блокированного дома - 3 м; от постройки для содержания скота и птицы - 4 м; от других построек (бани, гаража и др.) - 1 м; от стволов высокорослых деревьев - 4 м; от стволов среднерослых деревьев - 2 м; от герметичных выгребных ям, септиков - 4; от кустарника - 1 м.

Согласно нормам п. п. 1, 2 ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными, осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Исходя из названной нормы, самовольность постройки определяется при наличии одного из трех названных в этой статье признаков: земельный участок, на котором создана постройка, не был отведен для этих целей в установленном порядке за исключением если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка; объект создан без получения необходимых разрешений; имеются существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пунктах 22, 24 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" собственник земельного участка, субъект иного вещного права на земельный участок, его законный владелец либо лицо, права и законные интересы которого нарушает сохранение самовольной постройки, вправе обратиться в суд по общим правилам подведомственности дел с иском о сносе самовольной постройки. По смыслу абзаца второго пункта 2 статьи 222 ГК РФ ответчиком по иску о сносе самовольной постройки является лицо, осуществившее самовольное строительство. В случае нахождения самовольной постройки во владении лица, не осуществлявшего самовольного строительства, ответчиком по иску о сносе самовольной постройки является лицо, которое стало бы собственником, если бы постройка не являлась самовольной. Например, в случае отчуждения самовольной постройки - ее приобретатель.

Постановлением главы администрации Гороховецкого района от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок по адресу <адрес> № площадью 1195 кв.м. передан в аренду ФИО1 для индивидуального жилищного строительства (л.д.20).

Постановлением главы администрации Гороховецкого района от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок по адресу <адрес> № площадью 1195 кв.м. передан в аренду ФИО1 (л.д.20).

Истцом арендован земельный участок по адресу <адрес> № площадью 1195 кв.м. в целях индивидуального жилищного строительства на основании договора от ДД.ММ.ГГГГ с КУМИ администрации Гороховецкого района. В договоре указано на нахождение на земельном участке незавершенного строительством дома площадью 166,8 кв.м. (л.д.14-16).

Указанный земельный участок передан истцу на основании передаточного акта от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.19 об).

Согласно кадастрового паспорта земельного участка, земельный участок по адресу <адрес> № имеет площадь 1195 кв.м. (л.д.21).

ФИО1 выдано разрешение на строительство индивидуального жилого дома на земельном участке по адресу <адрес> №, разрешение утверждено постановлением главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.32-34, 36)

Разрешение на строительство выдано согласно проекта от 2017 г. (л.д.37-42).

Незавершенный строительством дом со степенью готовности 30% по адресу по адресу <адрес> №, площадью 166,8 кв.м. зарегистрирован в ЕГРН (л.д.43-46).

Из технического плана земельного участка и спорного дома видно, что на земельном участке расположен готовый жилой дом, имеющий адрес <адрес> №, площадь 166,8 кв.м. Из плана видно, что одна из стен дома располагается на смежной границе земельных участков кадастровые номера № (л.д.47-69)

Истцом в отдел архитектуры и строительства администрации Гороховецкого района Владимирской области направлено уведомление об окончании строительства от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.70-71).

На уведомление дан ответ о несоответствии построенного дома требованиям градостроительной деятельности, указано на несоответствие правилам отступ границы дома от границы смежного земельного участка (не менее 3 м.) (л.д.72).

Согласно отчета о рыночной оценке спорный объект недвижимого имущества стоит 1768000 руб. (л.д.79-109).

Согласно экспертного заключения С-024 жилой дом на земельном участке по адресу <адрес> №, площадью 166,8 кв.м. расположен на земельном участке кадастровый №, не имеет дефектов и нарушений конструкции, строительные работы выполнены в соответствии с требованиями нормативной документации, жилой дом полностью располагается на земельном участке с кадастровым номером №, но ровно по смежной границе с соседним участком с кадастровым номером №, при возведении спорного дома не допущено нарушений действующих градостроительных норм и строительных норм, правил, строение не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и является безопасным строением (л.д.110-152).

Согласно выписки из ЕГРН арендатором земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес> соглашения о переуступке прав аренды от ДД.ММ.ГГГГ является истец (л.д.153-154, 155-158).

Согласно заключения специалиста, предоставленного истцом в судебном заседании, жилой дом по адресу: <адрес> № соответствует действующим градостроительным, пожарным и санитарным нормам. Построенный объект не создает препятствий для пользования смежными земельными участками, здание не создает угрозы жизни и здоровью граждан и не несет вреда их имуществу, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

Согласно справке отдела деятельности и профилактической работы от ДД.ММ.ГГГГ по Вязниковскому и Гороховецкому районам при обследовании спорного дома нарушений требований пожарной безопасности не выявлено.

Ответчиком заявлены возражения против заключений экспертиз, указано на их недопустимость.

При обсуждении вопроса о назначении судебной экспертизы сторонами ходатайств о назначении экспертизы не заявлено. Учитывая необходимость соблюдения принципа состязательности сторон, суд полагает необходимым рассмотреть дело по имеющимся в деле доказательствам.

Согласно п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Учитывая то, что истцу отказано во вводе в эксплуатацию готового жилого дома, суд приходит к выводу о том, что истец предпринимал надлежащие меры к легализации постройки.

Закрепленные в статьях 35 и 40 Конституции Российской Федерации гарантии права собственности и права на жилище предоставляются лишь в отношении того имущества, которое принадлежит соответствующему субъекту на законных основаниях; самовольное же строительство представляет собой правонарушение, а обязанность по сносу самовольной постройки - санкцию за такое правонарушение, как это предусмотрено статьей 222 ГК РФ. Указанная в статье 222 ГК РФ санкция применяется с учетом характера допущенных нарушений, а сама статья направлена на защиту прав граждан, а также на обеспечение баланса публичных и частных интересов и тем самым на реализацию статей 17 (часть 3) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2015 г. N 101-О, от 24 марта 2015 г. N 658-О, от 27 сентября 2016 г. N 1748-О, от 28 марта 2017 г. N 609-О и др.).

Снос объекта самовольного строительства является крайней мерой гражданско-правовой ответственности, а устранение последствий нарушений должно быть соразмерно самому нарушению, не должно создавать дисбаланса между публичным и частным интересом, приводящего к нарушению устойчивости хозяйственного оборота и причинению несоразмерных убытков.

При оценке значительности допущенных при возведении спорного строения нарушений суд принимает во внимание положения статьи 10 ГК РФ о недопустимости действий граждан и юридических лиц, осуществляемых исключительно с намерением причинить вред другому лицу, или злоупотребление правом в других формах, а также их соразмерность избранному способу защиты гражданских прав.

Из исследованных заключений специалистов, имеющих соответствующее образование, установлено что построенный объект не создает препятствий для пользования смежными земельными участками, здание не создает угрозы жизни и здоровью граждан и не несет вреда их имуществу, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц. Оснований не доверять предоставленным заключениям у суда не имеется. Только возражения о том, что эксперты не предупреждены об уголовной ответственности, не являются препятствиями для оценки судом предоставленных доказательств.

Анализируя доказательства по делу в их совокупности, суд признает доказанными доводы иска о том, что расположением спорного дома с нарушением отступа от смежной границы соседнего участка не нарушаются права других граждан и юридических лиц.

Возражения ответчика о том, что стоимость смежного земельного участка из-за допущенного нарушения может уменьшиться, являются предположением и не доказаны допустимыми доказательствами. Иных доказательств тому, что расположением спорного объекта нарушены права других лиц и ответчика, суду в нарушение требований ст.56 ГПК РФ не предоставлено.

При разрешении спора суд учитывает, что смежный земельный участок на правах аренды также принадлежит истцу, в связи с чем права смежного землепользователя расположением спорного объекта не нарушаются.

Также суд учитывает, что представителем истца, несмотря на заявленные возражения против иска, не реализовано право на предъявление встречного иска в отношении спорного объекта, и не заявлено требований о расторжении договоров аренды земельных участков с истцом в связи с нарушением правил аренды земельных участков.

С учетом конкретных обстоятельств дела допущенные при возведении жилого дома нарушения градостроительных правил в виде не соблюдения отступа от смежной границы с соседним земельным участком судом признаются незначительными, не создающими угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушающими права и интересы третьих лиц, в связи с чем, в целях соблюдения баланса между публичным и частным интересом, суд приходит к выводу о возможности признания права собственности на возведенный жилой дом.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к администрации Гороховецкого района Владимирской области о признании права собственности на жилой дом удовлетворить.

Признать за ФИО1, паспорт гражданина РФ №, право собственности на жилой дом общей площадью 165,7 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Вступившее в силу решение суда является основанием для регистрации права собственности на жилой дом общей площадью 165,7 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> внесении сведений в ЕГРН в отношении объекта кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего ФИО1.

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Гороховецкий районный суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

председательствующий

подпись

В.Р. Мустафин

<данные изъяты>