Дело № 2а-836/2022
УИД 29RS0005-01-2022-000991-15
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
08 августа 2022 года город Архангельск
Исакогорский районный суд города Архангельска в составе
председательствующего судьи Шкарубской Т.С.
при секретаре Добряковой Е.А.,
представителя административного ответчика ФИО1,
с участием помощника прокурора г. Архангельска Мошниковой З.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Исакогорского районного суда города Архангельска административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Архангельску о частичной отмене административных ограничений,
установил:
ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Архангельску (далее – УМВД России по городу Архангельску) о частичной отмене административных ограничений в виде запрета на пребывание вне жилого помещения или иного помещения в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня.
В обоснование иска указал, что Плесецким районным судом Архангельской области от 24 сентября 2020 года в отношении него установлен административный надзор на срок погашения судимости с административными ограничениями в виде обязательной явки на регистрацию четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, запрещения пребывания или фактического нахождения, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня. Он 01 сентября 2020 года освобожден условно-досрочно на 1 год 9 месяцев и 11 дней. С 07 сентября 2020 года он официально трудоустроен в акционерном обществе «Архангельский речной порт» в должности докер-механизатор. Характер работы сменный, работа протекает, в том числе в ночное время, в связи с чем, он не может в полном объеме выполнять свои должностные обязанности.
Административный истец ФИО2 извещенный о времени и месте рассмотрения административного дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, попросив рассмотреть административное дело без его участия.
Представитель административного ответчика УВМД России по Архангельской области ФИО3 на судебном заседании полагал иск подлежащим удовлетворению, пояснив, что ФИО2 находится на учете в ****** с 13.07.2022, ранее состоял на учете в уголовно-исполнительной инспекции. За время нахождения под административным надзором нарушений не допускал, официально трудоустроен в ******».
По определению суда административно дело рассмотрено при указанной явке.
Суд, исследовав письменные материалы административного дела, выслушав заключение помощника прокурора, приходит к следующему.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон) основными задачами административного надзора являются предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно ст.1 Закона административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.
В соответствии с ч.1 ст.4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
При этом согласно ч.2 ст.4 Закона обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.
Частью 3 ст.4 Закона предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Согласно п. 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).
Судом установлено и следует из материалов дела, что приговором Приморского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден за совершение девяти преступлений, предусмотренных п.п. «а, б» ч. 2 ст. 158 Уголовного кодекса РФ с применением ч. 2 ст. 69 Уголовного кодекса РФ, на 3 года лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Решением Плесецкого районного суда Архангельской области от 24 сентября 2020 года ФИО2 установлен административный надзор на срок погашения судимости – 3 года с административными ограничениями в виде: обязательной явки на регистрацию четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня.
Постановлением Плесецкого районного суда Архангельской области от 20 августа 2020 года ФИО2 освобожден условно-досрочно от оставшейся части наказания, составляющей 1 год 9 месяцев 11 дней
13.07.2022 ФИО2 поставлен на профилактический учет в отделе полиции № УМВД России по .
Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, выраженной в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Административный надзор устанавливается в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, следовательно, ограничения должны отвечать указанным целям, и при изменении обстоятельств могут отменяться, конкретизироваться, что и предусмотрено ч. 3 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
ФИО2, как лицо, состоящее под административным надзором, нарушений Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», не допускал, установленных судом административных ограничений и обязанностей, в связи с административным надзором, им допущено не было, что было подтверждено на судебном заседании представителем административного ответчика.
С 07 сентября 2020 года по настоящее время ФИО2 работает в ******» в должности докера – ******, он выполняет важные производственные задания, характер работы сменный, работа протекает, в том числе в ночное время, в связи с чем он не может в полном объеме выполнять свои должностные обязанности.
Факт трудовых отношений между АО «******» и административным истцом подтвержден представленными в материалы дела справкой АО «******» и графиком сменности работников данного предприятия.
В силу ст.84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств.
Оценив представленные доказательства, с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что в данном случае имеются основания для удовлетворения требования административного истца о частичной замене установленных судом административных ограничений в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов на запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня, за исключением времени работы и времени следования с места жительства или пребывания и обратно при предоставлении в орган внутренних дел справки с места работы и графика работы.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд
решил:
административное исковое заявление ФИО2 к управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Архангельску удовлетворить.
Изменить ФИО2 установленное решением Плесецкого районного суда Архангельской области от 24 сентября 2020 года ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут на запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, за исключением времени работы и времени следования с места жительства или пребывания на работу и обратно при предоставлении в орган внутренних дел графика работы.
Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение 10 рабочих дней со дня его принятия путём подачи апелляционной жалобы и представления через Исакогорский районный суд .
Председательствующий (подпись) Т.С. Шкарубская