УИД 61RS0050-01-2023-000567-58 Дело № 2-591/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 августа 2023 года г. Пролетарск

Пролетарский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Выродовой Е.О.,

при секретаре Строменко А.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Пролетарского городского поселения Пролетарского района Ростовской области, ФИО2, третье лицо: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области о признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Пролетарского городского поселения Пролетарского района Ростовской области, ФИО2, третье лицо: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области о признании права собственности.

В обоснование иска указала, что ФИО3 на праве собственности принадлежал земельный участок, площадью 600 кв. м, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>.

После смерти ФИО3 умершего ДД.ММ.ГГГГ, истец вместе с ФИО2 вступили в наследство на указанный земельный участок в равных долях. Право собственности на 1/2 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок было зарегистрировано истцом, на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО3 в период жизни на земельном участке, площадью 600 кв. м, кадастровый №, расположенном по адресу: <адрес>, было произведено строительство нового жилого дома общей площадью 25, 9 кв. м, жилой площадью 20, 3 кв. м.

В соответствии с данными технической инвентаризации произведенной специалистами Государственного бюджетного учреждения Ростовской области « Центр содействия развитию имущественно-земельных отношений Ростовской области» стоимость жилого дома составила 145 370 рублей.

В соответствии с пунктом 1 статьи 209 Гражданского Кодекса Российской Федерации (далее Кодекса) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно пунктам 1, 3 статьи 222 Кодекса самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее Постановление Пленума) положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Согласно статье 263 того же акта собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

В силу положений статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов. Собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, противопожарных и иных правил и нормативов, использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением (ст. 42).

Согласно экспертного заключения №-СТЭ от ДД.ММ.ГГГГ выданного ИП ФИО4, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> <адрес>, соответствует следующим градостроительным, строительным нормам и правилам, а также иным нормативным документам в области технического регулирования и строительства, действующим на территории РФ:

СНиП 2.01.02-85* «Противопожарные нормы»;

СНиП 21.01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений»;

СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»

СНиП 3.03.01-87 «Несущие и ограждающие конструкции»;

СНиП 20.13330.2011 «Нагрузка и воздействия»;

СНиП 2.02.01-83* «Основания зданий и сооружений»;

ГОСТ 12.1.005-88 «Общие санитарно - гигиенические требования к воздуху рабочей зоны»;

СНиП 23 -02 -2003 «Тепловая защита зданий»;

СНиП 2.03.11-85 «Защита строительных конструкций от коррозии»;

СНиП 41 -01 -2003 «Отопление вентиляция кондиционирование»;

СНиП 23 - 05 -95 «Естественное и искусственное освещение»;

Градостроительному Кодексу РФ;

СП 44.13330.2011 «Административные и бытовые здания»;

СанПин 42 -128 -4690 -88 «Санитарные правила содержания территории населенных мест»;

СНиП 41 - 03 - 2003 «Тепловая изоляция оборудования и трубопроводов».

Фактически, обследуемый объект соответствует требованиям строительных, противопожарных, санитарно - гигиенических и других норм, действующих на территории Российской Федерации. Угроза жизни и здоровью граждан, при эксплуатации объекта, отсутствует».

На основании изложенного, истец признать право собственности за ФИО1 на 1/2 долю в праве общей долевой собственности на жилой дом, общей площадью - 25, 9 кв. м, жилой площадью - 20, 3 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>.

Истец, ФИО1 и её представитель Макаренко Ю.О., действующий на основании ордера в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены, адвокат Макаренко Ю.О. представил ходатайство о рассмотрении дела без его участия, исковые требования поддерживает в полном объеме.

Ответчик, администрация Пролетарского городского поселения Пролетарского района Ростовской области о времени и месте судебного разбирательства извещена в порядке, предусмотренном ст. 113 ГПК РФ, в назначенное судом время представитель не явился, направил ходатайство, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, не возражает против удовлетворения исковых требований.

Ответчик, ФИО2 о времени и месте судебного разбирательства извещен в порядке, предусмотренном ст. 113 ГПК РФ, в назначенное судом время не явился, о причинах неявки не сообщил и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Третье лицо, Управление Росреестра по Ростовской области, о времени и месте судебного разбирательства извещено в порядке, предусмотренном ст.113 ГПК РФ, что подтверждено почтовым уведомлением, в назначенное судом время не явилось, о причинах неявки не сообщило и не просило рассмотреть дело в отсутствие его представителя.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Суд, исследовав материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению. При этом суд исходит из следующего.

Одним из способов защиты гражданским прав, предусмотренных ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) является признание права.

В соответствии с п. 2 ст. 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

На основании ст. 1111 ГК РФ наследование осуществляется по завещанию и по закону. Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием, а также в иных случаях, установленных настоящим Кодексом.

Статьей 1112 ГК РФ установлено, что в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, в соответствии со свидетельством о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 является собственником ? доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, площадью 600 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

ДД.ММ.ГГГГ наследодатель ФИО3 умер, что подтверждается копией свидетельства о смерти.

При жизни наследодатель на данном земельном участке возвел дом, который имеет следующие характеристики: одноэтажный жилой дом, общей площадью 25,9кв. м, в том числе жилой – 20,3 кв. м, что также подтверждается техническим паспортом на возведенное строение.

Единственными наследниками к имуществу ФИО3 являются его супруга ФИО1 и его сын ФИО2

В установленном законом порядке истец, ответчик обратились к нотариусу за принятием наследства, что подтверждается копией наследственного дела №.

Согласно ст. 1152 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно не заключалось и где бы оно не находилось.

Получить свидетельство о праве собственности по закону истцу не предоставляется возможным по причине того, что при жизни наследодатель не зарегистрировал свое право на жилой дом в ЕГРН.

На основании п. 51 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от «О судебной практике по делам о наследовании», наследственное имущество со дня открытия наследства поступает в долевую собственность наследников, принявших наследство, за исключением случаев перехода наследства к единственному наследнику по закону или к наследникам по завещанию, когда наследодателем указано конкретное имущество, предназначаемое каждому из них.

В силу ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре.

В соответствии со ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Как следует из разъяснений Пленума Верховного Суда РФ и Пленума ВАС РФ, граждане, юридические лица являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству или в порядке реорганизации. Если наследодателю или реорганизованному юридическому лицу (правопредшественнику) принадлежало недвижимое имущество на праве собственности, это право переходит к наследнику или вновь возникшему юридическому лицу независимо от государственной регистрации права на недвижимость. Наследник или вновь возникшее юридическое лицо вправе обратиться с заявлением о государственной регистрации перехода права собственности в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, после принятия наследства или завершения реорганизации. В этом случае, если право собственности правопредшественника не было зарегистрировано в ЕГРП, правоустанавливающими являются документы, подтверждающие основание для перехода права в порядке правопреемства, а также документы правопредшественника, свидетельствующие о приобретении им права собственности на недвижимое имущество.

Согласно п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» при отсутствии надлежаще оформленных документов, подтверждающих право собственности наследодателя на имущество, судами до истечения срока принятия наследства (статья 1154 ГК РФ) рассматриваются требования наследников о включении этого имущества в состав наследства, а если в указанный срок решение не было вынесено, - также требования о признании права собственности в порядке наследования.

В силу ч. 4 ст. 1152 ГК РФ принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

В соответствии с ч. 3 ст. 35 Конституции РФ право наследования гарантируется. В качестве одного из оснований возникновения гражданских прав и обязанностей ГК РФ (подп. 9 п. 1 ст. 8) называет событие, с которым закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий. Применительно к возникшим правоотношениям, смерть ФИО3 является событием, вследствие которого право собственности на принадлежащее ему имущество переходит по наследству к его наследникам (ч. 2 ст. 218 ГК РФ).

Поскольку истец обратилась к нотариусу о принятии наследства в предусмотренный законом срок, получила свидетельства о праве на наследство по закону на иное имущество, спора между наследниками первой очереди по наследству не имеется, в силу ст. 1153 ГК РФ за истцом следует признать право собственности на наследственное имущество.

Согласно п. 3. ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ определено, что реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В силу ч. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В п. 26 Постановления Пленума Верховного суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых, лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект (п. 28 Постановления Пленума Верховного суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»).

В соответствии с экспертным заключением №- СТЭ от ДД.ММ.ГГГГ исследуемый объект – жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> соответствует градостроительным, строительным нормам и правилам, а также иным нормативным документам в области технического регулирования и строительства, действующим на территории РФ, угроза жизни и здоровью людей отсутствует, права третьих лиц не ущемлены.

Оценивая техническое заключение, суд не усматривает оснований не доверять выводам специалиста, поскольку обследование дома проведено компетентным лицом, имеющим специальные познания в области строительства. Техническое заключение в надлежащем порядке не опровергнуто; о проведении судебной строительно-технической экспертизы ни одна из сторон не ходатайствовала.

Оценив в совокупности представленные доказательства, принимая во внимание, что спорный объект соответствуют целевому назначению земельного участка, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, удовлетворить.

Признать право собственности за ФИО1 на 1/2 долю в праве общей долевой собственности на жилой дом, общей площадью - 25,9 кв. м, жилой площадью - 20,3 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд Ростовской области в течение одного месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Председательствующий Е.О. Выродова

Мотивированное решение изготовлено – 01 сентября 2023 года