Дело № 2а-302/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Кумертау 26 января 2023 года

Кумертауский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Чернина Д.Л.,

при секретаре судебного заседания Гафаровой Д.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 4 по Республике Башкортостан к ФИО1, действующей в интересах А. взыскании задолженности по налогам и пени

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 4 по РБ (далее по тексту Истец, Инспекция) обратилась в суд с административным иском (с учетом последующих уточнений) к ФИО1 (далее по тексту ответчик) о взыскании задолженности по налогам и пени, мотивируя свои требования тем, что налогоплательщик А., <...> года рождения, (ИНН <...>) состоит на налоговом учете в МИФНС России № 4 по РБ. За данным налогоплательщиком числится задолженность по уплате обязательных платежей.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги. В порядке, установленном статьями 69, 70 НК РФ налогоплательщик извещен об имеющейся задолженности по обязательным платежам путем направления требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов от <...> <...>, от <...> <...>. Указанные требования направлены должнику А..

В соответствии с Приказом ФНС России от <...> № ММВ-7-10/88@ «Об утверждении Перечня документов, образующихся в деятельности Федеральной налоговой службы, ее территориальных органов и подведомственных организаций, с указанием сроков хранения» срок хранения реестров почтовых отправлений - 2 года, в связи с чем реестры почтовых отправлений не могут быть представлены.

Однако, в отношении данного налогоплательщика в связи с большой загруженностью налогового органа в рамках ст. 48 НК РФ нарушены сроки обращения в мировой суд с заявлением о вынесении судебного приказа. При истечении срока подачи заявления о вынесении судебного приказа до <...>, заявление направлено <...>. Соответственно, налоговым органом пропущен срок для обращения в мировой суд с заявлением о вынесении судебного приказа.

В определении об отмене судебного приказа <...>, разъяснено, что заявленные требования могут быть поданы в порядке административного искового производства. Согласно ч. 3.абз. 2 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Неисполнение (неполное исполнение) налогоплательщиком в добровольном порядке требования Инспекции явилось основанием для обращения в суд с настоящим заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества в порядке, установленном статьей 48 НК РФ.

Пропуск срока на подачу административного искового заявления связан с переходом на автоматизированную информационную систему ФНС России, а также большой загруженностью сотрудников налогового органа.

Истец просит восстановить срок на подачу административного искового заявления и взыскать с ФИО1, действующей в интересах А., задолженность по налогу на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов: налог в размере 389 руб., пеня в размере 14.6 руб., на общую сумму 403, 6 руб..

Определением суда от <...> к участию в деле привлечена А., достигшая 16 летнего возраста.

В судебное заседание представитель административного истца, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, не явился, о наличии уважительных причин неявки не сообщил, не просил об отложении рассмотрения дела.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание также не явилась, представила ходатайство о рассмотрении дела в её отсутствие, просила отказать в иске, в связи с пропуском срока на подачу иска и отсутствием оснований для его восстановления, также указала, что налог был уплачен своевременно, но квитанции по прошествии времени не сохранились.

Несовершеннолетняя А. в суд не явилась, извещена о времени и месте судебного разбирательства, представила заявление о рассмотрении дела в её отсутствие, просила в иске отказать.

В соответствии с требованиями ст. 150 КАС РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы настоящего дела, а также административного дела мирового судьи судебного участка <...> по <...> РБ <...> по заявлению МИФНС № 4 о выдаче судебного приказа, предоставленного по запросу суда, и, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии с п.3 ст.48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

При проверке соблюдения сроков обращения с данным иском в суд установлено, что в соответствии с ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительным причинам срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В суде установлено, что за налогоплательщиком несовершеннолетней А., <...> года рождения, числится задолженность по налогу на имущество - ? доли квартиры, расположенной по адресу: <...>, за 12 месяцев <...> год в размере 328 руб., пени – 11,02 руб., а также за <...> в размере 61 руб., и пени – 3,58 руб., что подтверждается налоговыми уведомлениями <...> от <...>, <...> от <...> и требованиями об уплате налога: от <...> <...> об уплате налога за 2016 год в размере 328 руб. и пени – 11,02 руб. со сроком для добровольного исполнения до <...>; от <...> <...> об уплате налога за <...> год в размере 61 руб. и пени – 3,58 руб., и общей задолженности в размере 474,74 руб. со сроком для добровольного исполнения до <...>, (л.д.9,14, 17-19, 22-24).

В соответствии с п. 2 ст.48 НК РФ заявление о взыскании задолженности по налогам и сборам подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Также статьей 95 КАС РФ установлено, что лицам, пропустившим установленный федеральным законом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В заявлении о восстановлении пропущенного процессуального срока должны быть указаны причины пропуска процессуального срока. К заявлению прилагаются документы, подтверждающие уважительность этих причин.

Поскольку административный ответчик, в соответствии со ст. 45 НК РФ самостоятельно не исполнил обязанность по уплате обязательных платежей в сроки, установленные законодательством, <...> Межрайонная ИФНС №4 обратилась к мировому судье судебного участка <...> по городу Кумертау РБ с заявлением о выдаче судебного приказа.

Мировым судьей судебного участка <...> по городу Кумертау РБ <...> вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам и пени.

Определением мирового судьи судебного участка <...> по городу Кумертау РБ от <...> вышеуказанный судебный приказ от <...> отменен на основании возражений должника.

Настоящее административное исковое заявление направлено в суд <...>, что подтверждается штампом почтового отделения.

Однако на момент обращения к мировому судье истец уже пропустил шестимесячный срок обращения в суд с заявлением о взыскании задолженности по налогам и сборам, который истек <...>.

Административный истец просит суд восстановить срок на подачу административного искового заявления, указывая на то, что пропуск срока обращения в суд был связан с переходом на автоматизированную систему ФНС России, а также в связи загруженностью сотрудников налогового органа, При этом, каких-либо документов, подтверждающих уважительность причин пропуска процессуального срока, к заявлению не приложено. Указанный административным истцом довод о причине пропуска срока на обращение с заявлением, суд считает неуважительным, поэтому пропущенный срок восстановлению не подлежит.

Кроме того, ответчик просит суд применить срок давности для обращения в суд

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 г. № 479-О-О).

Данная позиция подтверждена также разъяснениями, изложенными в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11 июня 1999 г. № 1/9 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части 1 Налогового кодекса Российской Федерации», согласно которым при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные сроки для обращения налоговых органов в суд.

Пропуск административным истцом установленного законом шестимесячного срока для обращения в суд за защитой своих интересов, является самостоятельным основанием для отказа в иске.

В соответствии с ч.5 ст.138 КАС РФ в случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым в удовлетворении уточненного административного иска отказать в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать полностью в удовлетворении уточненных административных исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 4 по Республике Башкортостан к ФИО1, (ИНН <...>), действующей в интересах А. (ИНН <...>) о восстановлении срока на подачу административного искового заявления, и о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов: налог в размере 389 рублей, пеня в размере 14 рублей 60 копеек, на общую сумму 403 рубля 60 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Кумертауский межрайонный суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня вынесения.

Председательствующий