Дело № 2а –46/2025

35RS0018-01-2025-000017-12

РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 апреля 2025 года с. Нюксеница

Нюксенский районный суд Вологодской области в составе судьи Согриной Е.В., рассмотрев в порядке упрощённого (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Вологодской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной налоговой службы по Вологодской области обратилось в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по НПД за 20022 год в размере 13947,44 рубля, заявив ходатайство о восстановлении пропущенного срока на подачу административного искового заявления, ссылаясь на пропуск процессуального срока в связи с большим объемом работы.

Определением Нюксенского районного суда от 29 января 2025 года принято решение о рассмотрении дела в порядке упрощенного (письменного) производства.

Административный истец Управление Федеральной налоговой службы по Вологодской области, административный ответчик ФИО1 доказательств и возражений относительно предъявленных требований в суд не направили.

Исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

В силу ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ) административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно пунктам 1 - 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации (НК РФ), в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (утратившим статус индивидуального предпринимателя) (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган обращает взыскание на имущество физического лица посредством размещения в реестре решений о взыскании задолженности в соответствии с пунктами 3 и 4 статьи 46 настоящего Кодекса решений о взыскании, информации о вступившем в законную силу судебном акте и поручений налогового органа на перечисление суммы задолженности с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей. Копия решения о взыскании направляется физическому лицу в течение шести дней со дня принятия такого решения через личный кабинет налогоплательщика (при отсутствии (прекращении) у налогоплательщика доступа к личному кабинету налогоплательщика - по почте заказным письмом).

Налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности:

1) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей;

2) не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, превысила 10 тысяч рублей.

Рассмотрение дел о взыскании задолженности за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании, предусмотренный пунктами 3 и 4 настоящей статьи, может быть восстановлен судом. К заявлению о взыскании может прилагаться ходатайство налогового органа о принятии мер предварительной защиты.

Анализ взаимосвязанных положений пунктов 1 - 3 ст. 48 НК РФ (в редакции, действовавшей на период спорных правоотношений) свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных НК РФ, осуществляться не может (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012 N 479-О-О). Пропуск без уважительных причин установленного федеральным законом срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявленных в суде требований.

Как видно из материалов дела ФИО1 начислен налог на профессиональный доход в размере 20100 рублей со сроком уплаты до 25 августа 2022 года.

Межрайонная ИФНС России № 10 по Вологодской области выставляла ФИО1 требование № 8737 по состоянию на 30 августа 2022 года об уплате налога на профессиональный доход в размере 20100 рублей, а также пени в размере 21,44 рубля в срок до 10 октября 2022 года.

Определением мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 53 от 4 декабря 2023 года Управлению Федеральной налоговой службы по Вологодской области возвращено заявление о вынесении судебного приказа о взыскании со ФИО1 налога на профессиональный налог в связи с тем, что не предоставлено доказательств, что дело относится к подсудности мирового судьи, не соблюдены требования к форме и содержанию заявления, не представлены доказательства, подтверждающие заявленное требование.

Определением мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 53 от 15 января 2024 года Управлению Федеральной налоговой службы по Вологодской области отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании со ФИО1 налога на профессиональный налог в связи с тем, что место жительства должника находится за пределами территории Российской Федерации, из заявления и приложенных документов не усматривается, что требование является бесспорным.

Определением мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 53 от 4 декабря 2024 года Управлению Федеральной налоговой службы по Вологодской области отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании со ФИО1 налога на профессиональный налог за июль 2022 года в размере 20100 рублей и пени за период с 28 по 29 августа 2022 года в размере 21, 44 рубля, в связи с тем, что срок для обращения в суд с заявлением о вынесении судебного приказа истек, место жительства должника находится вне пределов Российской Федерации, бесспорность взыскания отсутствует.

Таким образом, в суд с иском о взыскании со ФИО1 обязательных платежей по налогу на профессиональный налог Управление Федеральной налоговой службы по Вологодской области должно было обратиться не позднее 10 апреля 2023 года и 1 июля 2024 года соответственно.

Настоящее административное исковое заявление направлено в суд 27 января 2025 года, то есть за пределами установленного для обращения в суд срока.

Обстоятельства, связанные с соблюдением налоговым органом установленного статьей 48 НК РФ срок для обращения в суд, а также наличие или отсутствие уважительных причин пропуска срока являются по настоящему делу юридически значимыми. Учитывая публичный характер правоотношений, данные вопросы подлежат исследованию судом независимо от того, ссылались ли на них стороны в ходе судебного разбирательства.

При оценке уважительности причин пропуска срока необходимо учитывать все конкретные обстоятельства, в том числе добросовестность заинтересованного лица, реальность сроков совершения им процессуальных действий; также необходимо оценить характер причин; не позволивших лицу, участвующему в деле, обратиться в суд в пределах установленного законом срока.

По смыслу закона (ст. 48 НК РФ, ст. 286 КАС РФ) процедура взыскания не может быть проведена без восстановления срока на обращение в суд.

С учетом предусмотренного ст. 14 КАС РФ принципа состязательности сторон и положений ст. 62 КАС РФ обязанность доказать наличие уважительных причин препятствовавших обращению в суд, возлагается на административного истца.

Устанавливая шестимесячный срок на обращение в суд, законодатель признал его разумным и достаточным для реализации налоговым органом права на обращение в суд с требованием о взыскании задолженности по уплате налога и сбора.

Доводы административного истца о загруженности в работе следует признать несостоятельными, поскольку с момента истечения срока на обращение в суд прошло более 2 лет, что с учетом специфики деятельности по взысканию налоговой задолженности свидетельствует об отсутствии уважительных причин пропуска срока на обращение в суд.

К уважительным причинам пропуска срока для обращения в суд относятся обстоятельства объективного характера, которые не зависят от налогового органа и находятся вне его контроля, при соблюдении им такой степени внимательности и предусмотрительности, какая требовалась в целях соблюдения установленного законом порядка для обращения в суд.

Поскольку административный истец является профессиональным участником налоговых правоотношений, он обязан соблюдать сроки и правила обращения в суд с заявлением о взыскании обязательных платежей, чего не было сделано административным истцом в данном деле.

При таких обстоятельствах правовых оснований для восстановления пропущенного срока обращения в суд не имеется.

Разрешая ходатайство Управления Федеральной налоговой службы по Вологодской области о восстановлении пропущенного срока, суд исходит из того, что срок на подачу административного искового заявления пропущен, доказательств уважительности причин пропуска срока на принудительное взыскание налогов и пени, которые объективно препятствовали своевременному обращению в суд с иском в целях осуществления возложенных на налоговый орган обязанностей по контролю и надзору в области налогов и сборов, не представлено. Кроме того, административный истец является юридическим лицом, имеет штат сотрудников для своевременного и надлежащего выполнения своих обязанностей по взысканию налогов, а установленный законодателем срок является достаточным.

По смыслу норм ст. 48 НК РФ, ч. 5 ст. 180 КАС РФ пропуск срока для обращения в суд является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований о взыскании с гражданина задолженности по налогам и сборам.

С учетом изложенного, оснований для восстановления Управлению Федеральной налоговой службы по Вологодской области пропущенного срока на подачу административного искового заявления не имеется, заявленные административные исковые требования удовлетворению не подлежат.

Принимая во внимание, что в удовлетворении исковых требований отказано, оснований для взыскания государственной пошлины суд не находит.

Руководствуясь статьями 175 - 180, 286, 291- 294.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Управлению Федеральной налоговой службы по Вологодской области в удовлетворении административных исковых требований к ФИО1 (ИНН №) о взыскании задолженности по налогу на профессиональный доход в сумме 13947 рублей 44 копейки, пени в сумме 21 рубль 44 копейки отказать.

Решение, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Нюксенский районный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 Кодекса об административном судопроизводстве Российской Федерации.

Судья Е.В. Согрина