Решение по делу № 2А-615/2022 от 26.09.2022 | Артинский районный суд (Свердловская область)

УИД: 66RS0017-01-2022-000720-43

Административное дело № 2а-615/2022

Мотивированное решение изготовлено 26.09.2022 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Арти 26 сентября 2022 года

Артинский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Волковой Е.В.,

с участием старшего помощника прокурора Артинского района Свердловской области ФИО3,

при секретаре судебного заседания ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела МВД России по Артинскому району к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных обязанностей и ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ОМВД России по Артинскому району ФИО5 обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных обязанностей и ограничений в отношении ФИО2, мотивируя свои требования тем, что по решению Артинского районного суда Свердловской области от 30.03.2022 ФИО2 взят под административный надзор с 14.04.2022 на срок установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости за преступление небольшой тяжести, который в соответствии с ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации составляет 3 (три) года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания и до постановки его на учет в отдел полиции по месту жительства, с установлением обязанностей и ограничений в виде обязательной явки на регистрацию в отдел полиции по месту жительства или пребывания 2 (два) раза в месяц; запрета выезда за пределы муниципального образования по избранному месту жительства или пребывания без разрешения Органов внутренних дел; запрета находиться вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 21.00 до 08.00 часов, если это не связано с трудовой деятельностью; запрета на посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрета пребывания в определенных местах, а именно в местах, где производится реализация спиртосодержащей продукции (кафе, бары, рестораны), а также в специализированных магазинах по реализации спиртных напитков. Решением Артинского районного суда Свердловской области от 15.06.2022 в отношении ФИО2 установлены дополнительные административные обязанности в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. ФИО2 отбыл 4 месяца административного надзора. За время отбытого срока неоднократно привлекался к административной ответственности. Учитывая, что ФИО2 в течение года совершил 9 административных правонарушения на основании ч.3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», просит дополнить ранее наложенные административные обязанности и ограничения, установив ФИО2 обязанность являться четыре раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретить пребывание вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 20:00 до 08:00.

Представитель административного истца ФИО6 в судебное заседание не явилась, в своем заявлении просила о рассмотрении дела в ее отсутствие, на удовлетворении заявленных требований настаивала.

Административный ответчик ФИО2, извещенный надлежащим образом о дне и месте рассмотрения дела, в судебное заседание также не явился, направив заявление с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствие, против удовлетворения административных исковых требований не возражал.

При указанных обстоятельствах, руководствуясь ч. 4 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика.

Суд, выслушав заключение старшего помощника прокурора ФИО3, поддержавшей требования административного истца ввиду их обоснованности и законности, исследовав материалы дела, считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

Согласно п. 5 ч.3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы)

Порядок производства по административным делам об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, регулируется главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В силу ч. 2 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

Суд при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом (ч. 8 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных тем же Законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» (далее - Закон) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 3 ст. 3 Закона).

В силу ч. ч. 1, 2 статьи 4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с разъяснениями Верховного Суда Российской Федерации, содержащимися в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения. В случае, если на момент рассмотрения дела об административном надзоре истек срок, указанный в статье 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям, исключается возможность учета такого административного правонарушения в качестве основания установления или продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений. Если лицо освобождено от административной ответственности в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, такое правонарушение не учитывается при решении вопроса об установлении или продлении административного надзора, а также о дополнении ранее установленных административных ограничений (статья 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что решением Артинского районного суда Свердловской области от 30.03.2022 в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания и до постановки его на учет в органе внутренних дел, с установлением ограничений и обязанностей в виде: обязательной явки на регистрацию в отдел полиции по месту жительства или пребывания два раза в месяц; запрета выезда за пределы муниципального образования по избранному месту жительства или пребывания без разрешения отдела внутренних дел; запрета находиться вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 21:00 до 08:00, если это не связано с трудовой деятельностью; запрета пребывания в определенных местах, а именно в местах, где производится реализация спиртосодержащей продукции (кафе, бары, рестораны), а также в специализированных магазинах по реализации спиртных напитков; запрета на посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

Решением Артинского районного суда Свердловской области от 15.06.2022, ранее установленные административные обязанности и ограничения в отношении ФИО2 дополнены административными обязанностями и ограничениями в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

ФИО2 отбыл 4 месяца административного надзора.

За период нахождения под административным надзором ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за несоблюдение административных обязанностей и ограничений, в том числе за нарушение административного надзора, а также за правонарушения против порядка управления, за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Так, 26.05.2022 в 01:15 ФИО2, находясь под административным надзором, отсутствовал по месту своего проживания по адресу <...>, тем самым совершил правонарушение, предусмотренное ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, за что постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Артинского судебного района от 07.06.2022 ему назначено наказание в виде административного ареста 12 суток.

Кроме этого, 30.05.2022 в 21:15 ФИО2, находясь под административным надзором, отсутствовал по месту своего проживания по адресу <...>, тем самым совершил правонарушение, предусмотренное ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, за что постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Артинского судебного района от 07.06.2022 ему назначено наказание в виде административного ареста 12 суток.

Кроме этого, 04.06.2022 в 00:15 ФИО2, находясь под административным надзором, отсутствовал по месту своего проживания по адресу <...>, тем самым совершил правонарушение, предусмотренное ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, за что постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Артинского судебного района от 07.06.2022 ему назначено наказание в виде административного ареста 12 суток.

Кроме этого, 04.07.2022 около 16 час. 10 мин. в п. Арти, на ул. Невраева, возле дома № 16, ФИО2, находясь в общественном месте, распивал спиртосодержащую продукцию, а именно пиво «Свежак светлое» с содержанием этилового спирта не менее 4,2 %, чем нарушил требование п.7 ст. 16 ФЗ от 22.11.1995 № 171-ФЗ, за что постановлением заместителя начальника полиции по ООП ОМВД России по Артинскому району от 12.07.2022 признан виновным за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 510 рублей.

Кроме этого, 14.07.2022 около 22 часов 20 минут в п. Арти на ул. Невраева возле дома № 26 ФИО2 находился в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения, что подтверждалось нарушением координации движений и связанностью речи, резким, устойчивым запахом алкоголя изо рта оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, за что постановлением заместителя начальника полиции по ООП ОМВД России по Артинскому району от 18.07.2022 признан виновным за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного ареста 3 суток.

Кроме этого, ФИО2 не уплатил административный штраф, наложенный по постановлению от 26.04.2022 в срок, предусмотренный КоАП РФ, за что постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Артинского судебного района от 26.07.2022 признан виновным за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного ареста на срок 5 суток.

Кроме этого, ФИО2 не уплатил административный штраф, наложенный по постановлению от 28.04.2022 в срок, предусмотренный КоАП РФ, за что постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Артинского судебного района от 26.07.2022 признан виновным за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного ареста на срок 5 суток.

Кроме этого, ФИО2 не уплатил административный штраф, наложенный по постановлению от 14.04.2022 в срок, предусмотренный КоАП РФ, за что постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Артинского судебного района от 26.07.2022 признан виновным за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного ареста на срок 5 суток.

Указанные постановления о привлечении к административной ответственности ФИО2 не обжаловались и вступили в законную силу.

Учитывая, что факты неоднократного совершения поднадзорным лицом в течение одного года административных правонарушений против порядка управления, за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, нашли свое подтверждение в судебном заседании, суд, с учетом данных о личности ФИО2, неудовлетворительно характеризующегося по месту жительства, образе его жизни и роде занятий, считает необходимым удовлетворить заявленные требования и установить ему дополнительные обязанности и ограничения в виде обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 20:00 до 08:00, если это не связано с выполнением трудовой деятельности.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ

Административное исковое заявление Отдела МВД России по Артинскому району к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных обязанностей и ограничений удовлетворить.

Дополнить ранее установленные административные обязанности и ограничения в отношении ФИО2 следующими административными обязанностями и ограничениями:

- обязать являться четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запретить пребывание вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 20:00 до 08:00, если это не связано с выполнением трудовой деятельности.

Разъяснить ФИО2, что административный надзор может быть досрочно прекращен по заявлению органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Федеральным законом № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 года, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

Апелляционные жалоба, представление на решение суда по административному делу об административном надзоре могут быть поданы в Свердловский областной суд через Артинский районный суд Свердловской области в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Волкова Е.В.