Решение по делу № 2А-3212/2022 от 08.11.2022 | Минераловодский городской суд (Ставропольский край)

Дело № 2а-3212/2022

УИД: 26RS0023-01-2022-006606-42

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 ноября 2022 года г. Минеральные Воды

Минераловодский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Шамановой Е.С.,

при секретаре судебного заседания Моклоковой Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению административного истца ФИО2, ФИО3 к административным ответчикам - судебному приставу - исполнителю .............. отдела судебных приставов УФССП России по СК ФИО11, Минераловодскому РОСП УФССП России по .............., УФССП по СК о признании действий судебного пристава – исполнителя .............. отделения судебных приставов УФССП России по СК незаконными,

УСТАНОВИЛ:

административные истцы ФИО5 Т.Х., ФИО5 М.Р. обратились в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю .............. отдела судебных приставов УФССП России по СК ФИО11, Минераловодскому РОСП УФССП России по .............. о признании незаконными действий судебного пристава- исполнителя .............. отдела судебных приставов УФССП России по СК ФИО11, выразившихся в вынесении постановлений о взыскании с ответчиков исполнительного сбора в размере 284 843 рубля 99 копеек с каждого по исполнительному производству ..............- ИП от .............., об освобождении от взыскания исполнительного сбора по исполнительному производству, об обращении решения суда в порядке ч.8 ст.112 ФЗ от .............. № 229-ФЗ «Об исполнительному производстве» к немедленному исполнению.

В обоснование административного иска истцы указали, что решением Минераловодского городского суда .............. по гражданскому делу 2-108/108 от .............. исковые требования КБ «Континенталь» ООО удовлетворены. Взыскано солидарно с заемщика ФИО2 и поручителя ФИО4 по Договору потребительского кредита .............. от 11 12.2015 г. в пользу КБ «Континенталь» ООО просроченную задолженность в размере 950 988, 30 девятьсот пятьдесят тысяч девятьсот восемьдесят восемь рублей 30 копеек), а также срочный венозной долг в размере 3 110 000 (три миллиона сто десять тысяч) рублей. Обращено взыскание на имущество, заложенное по Договору залога .............. от 11 12.2015г. с целью обеспечения исполнения обязательств по Договору потребительского кредита .............. от .............. а именно: земельный участок и нежилое здание, расположенные по адресу: ............... Определен способ реализации описанного выше имущества в виде продажи с публичных торгов, установив начальную продажную цену заложенного имущества в размере 3 446 904 рубля. Расторгнуть договор потребительского кредита .............. от .............. заключенный между КБ «Континенталь» ООО и ФИО2 После вступления в законную силу данного решения суда, взыскателю ООО Коммерческий банк «Континенталь» были выданы исполнительные листы: от .............. ФС .............. о взыскании солидарно с должника - заемщика ФИО2 присужденной задолженности; от .............. ФС .............. о взыскании солидарно с должника - поручителя ФИО3 присужденной задолженности; от .............. ФС .............. об обращении взыскания на заложенное имущество, которые были предъявлены для исполнения в службу судебных приставов. На основании вышеуказанных исполнительных листов были возбуждены исполнительные производства:

-.............. исполнительное производство ..............-ИП (в дальнейшем присвоен новый номер ..............) в отношении ФИО3 о взыскании присужденной задолженности в размере 4 069 199,8 руб.;

-.............. исполнительное производство ..............-ИП в отношении ФИО2 о взыскании присужденной задолженности в размере 962 309,8 руб.;

-.............. исполнительное производство ..............-ИП в отношении ФИО2 об обращении взыскание на заложенное имущество.

Вышеуказанные исполнительные производства в настоящее время находятся на исполнении судебного пристава-исполнителя .............. отделения судебных приставов ГУФССП России по .............. ФИО11 соединены в сводное исполнительное производство. Между должниками и взыскателем спор был урегулирован. .............. в ..............ное отделение судебных приставов (за вх. .............. от 21.09.2020г. от взыскателя ООО КБ «Континенталь» поступило письменное заявление (за исх. .............. от ..............) о возврате вышеуказанных исполнительных листов и прекращении исполнительных производств. На основании данного заявления судебный пристав-исполнитель .............. отделения судебных приставов .............. окончил исполнительные производства ..............-ИП (присвоенный новый номер ..............-ИП) в отношении ФИО3 о взыскании присужденной задолженности в размере 4 069 199,8 руб. и возвратил исполнительный лист ФС .............. от .............. взыскателю ООО КБ «Континенталь», исполнительное производство № 118152/19/26023-ИП в отношении ФИО2 о взыскании присужденной задолженности в размере 4 069 199,8 руб. и возвратил исполнительный лист ФС .............. от .............. взыскателю ООО КБ «Континенталь», ..............-ИП в отношении ФИО2 об обращении взыскания на заложенное имущество и возвратил исполнительный лист ФС .............. от .............. взыскателю ООО КБ «Континенталь». .............. при ознакомлении в ..............ном отделении судебных приставов с вышеназванными исполнительными производствами им стало известно о том, что в отношении них вынесены постановления о взыскании исполнительских сборов. Так постановлением судебного пристава-исполнителя .............. отделения судебных приставов ГУФССП по .............. ФИО11 от .............. наложено взыскание исполнительского сбора с ФИО2 в размере 284 843,99 рублей по исполнительному производству ..............-ИП от .............. Постановлением судебного пристава-исполнителя .............. отделения судебных приставов ГУФССП по .............. ФИО8 от .............. о взыскании исполнительского сбора с ФИО4 в размере 284 843,99 рублей по исполнительному производству ..............-ИП от .............. (присвоенный новый номер ..............-ИП). Порядок и регламент наложения и взыскании с должника исполнительского сбора по исполнительным производствам не был соблюден судебными приставами-исполнителями при наложении исполнительских сборов на ФИО2 и ФИО3 Копии постановлений о возбуждении вышеперечисленных исполнительных производств судебные приставы - исполнители административным истцам ФИО2 и ФИО3 не вручали, почтовым отправлением не направлялись, каким-либо иным образом административные истцы не были извещены (уведомлены) о возбужденных в отношении них исполнительных производств. К судебным приставам-исполнителям административные истцы не вызывались, повестки, цветения о необходимости явки к судебным приставам-исполнителям ФИО2 и ФИО3 не вручали и не получали. В телефонном режиме административные истцы также не уведомлялись о наличии исполнительных производств и о необходимости явки к судебным приставам-исполнителям. С .............. административный истец ФИО5 М.Р. снять с регистрационного учета с прежнего места жительства (..............) и с .............. зарегистрирован по другому адресу: .............., а с .............. зарегистрирован и проживает в .............., пр-кт 22 Партсъезда, 96/1, .............., что подтверждается соответствующими отметками в его паспорте. В исполнительном производстве ..............-ИП (присвоенный новый номер ..............-ИП) место жительства должника ФИО3 указан ............... Административный истец ФИО5 Т.Х. с .............. проживал и был зарегистрирован в .............., а с .............. зарегистрирован и проживает по другому адресу: ............... В материалах исполнительных производств ..............-ИП и ..............- ПП адрес место жительства должника ФИО2 указан .............., по которому он с .............. не проживает, а с 2019 года зарегистрирован и проживает по адресу: .............., что подтверждается соответствующими отметками в его паспорте. О незаконности оспариваемого постановления судебного пристава-исполнителя .............. отделение судебных приставов ФИО11, от .............. о взыскании с ФИО2 исполнительского сбора в размере 284 843,99 рублей по исполнительному производству ..............-ИП от .............., свидетельствует то обстоятельство, что это постановление вынесено после поступления заявления взыскателя о прекращении исполнительного производства, что неправомерно и недопустимо. Обжалуемое постановление от .............. о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству ..............-ИП от .............. не было получено ФИО2 по причине того что в постановлении указан адрес его место жительства .............., 60, в то время как он с .............. зарегистрирован и проживает по другому адресу: ............... Обжалуемое постановление от .............. о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству ..............-ИП от .............. (присвоенный новый номер ..............-ИП) не было получено ФИО3 по причине того, что в постановлении указан адрес его место жительства .............., ЕВ. 65, в то время как он с .............. снять с регистрационного учета по этому адресу, зарегистрирован и проживает по другому адресу: .............., пр-кт 22 Партсъезда, .............. 1, ............... Считаем, что судебный пристав-исполнитель незаконно и необоснованно вынес постановления о наложении на ФИО2 и ФИО3 исполнительских сборов и со ответственно имеются основания для освобождения от исполнительских сборов. На основании изложенного просили признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя .............. отделение судебных приставов ГУФССП по .............. ФИО11 от .............. о взыскании с ФИО2 исполнительского сбора в размере 284 843,99 рублей по исполнительному производству ..............-ИП от ............... Освободить ФИО2 от взыскания исполнительского сбора в размере 284 843,99 рублей, по постановлению судебного пристава-исполнителя .............. отделение судебных приставов ГУФССП по .............. ФИО11 от 24.09.2020 года по исполнительному производству 118152/19/26023-ИП от .............. Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя .............. отделение судебных приставов ГУФССП по .............. ФИО8 от .............. о взыскании с ФИО4 исполнительского сбора в размере 284 843,99 рублей по исполнительному производству ..............-ИП от 09.10.2019г. (присвоенный новый номер ..............- ИП). Освободить ФИО4 от взыскания исполнительского сбора в размере 284 843,99 рублей, по постановлению судебного пристава-исполнителя .............. отделение судебных приставов ГУФССП по .............. ФИО8 от .............. по исполнительному производству ..............-ИП от .............. (присвоенный новый номер ..............-ИП).

Определением Минераловодского городского суда от .............. к участию в деле в качестве административного ответчика привлечен УФССП по СК, где осуществляет свою деятельность судебный пристав-исполнитель Минераловодского РОСП УФССП по СК ФИО11

Административные истцы ФИО5 Т.Х., ФИО5 М.Р. и их представитель адвокат ФИО12, надлежащим образом извещенные судом о месте и времени рассмотрения дела в судебное заседание не явились. Представили заявление о рассмотрении дела без их участия, административные исковые требований поддерживают и просят удовлетворить в полном объеме.

Административный ответчик - судебный пристав – исполнитель Минераловодского РОСП УФССП по .............., ФИО11, надлежащим образом извещенная судом о месте и времени рассмотрения дела в судебное заседание не явился. Представил заявление о рассмотрении дела без его участия, а также ранее представил сведения о ходе исполнительного производства ..............-ИП, 118152/19/26023-ИП, 23160/20/26023-ИП.

Административный ответчик - представитель Управления ФССП России по .............. надлежащим образом извещенный судом о месте и времени рассмотрения дела в судебное заседание не явился. Заявление о рассмотрении дела без их участия не представил.

Заинтересованное лицо - взыскатель по исполнительному производству ООО КБ «Континенталь», надлежащим образом извещенный судом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.

Учитывая требования ст. 150 КАС РФ, положения ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, изучив материалы дела, оценивая представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому право на государственную защиту его прав и свобод, в том числе на подачу в суд заявлений о признании недействительными ненормативных актов, решений и действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц - незаконными, как оно сформулировано в статьях 45 (часть 1) и 46 (части 1 и 2), непосредственно не устанавливает какой-либо определенный порядок осуществления судебной проверки ненормативных актов, решений и действий (бездействия) соответствующих органов и должностных лиц. Конституционное право на судебную защиту не предполагает возможность для гражданина по собственному усмотрению выбирать способ и процедуру судебного оспаривания, они определяются исходя из Конституции Российской Федерации федеральными законами.

В силу части 1 статьи 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В качестве одной из задач административного судопроизводства указанный Кодекс устанавливает защиту нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений (п. 2 ст. 3 КАС РФ), а также гарантирует каждому заинтересованному лицу право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов (ч. 1 ст. 4 КАС РФ). Применительно к судебному разбирательству по административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, механизм выполнения данной задачи предусматривает обязанность суда по выяснению, среди прочего, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление (п. 1 ч. 9 ст. 226 КАС РФ).

В силу пункта 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Из анализа указанного положения следует, что для признания действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконными суду необходимо установить их несоответствие закону и факт нарушения оспариваемыми действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

Согласно части 2 статьи 62 КАС РФ, обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо.

В соответствии с частью 1 статьи 121 Федерального закона от .............. № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В своей деятельности судебные приставы руководствуются Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от .............. № 118-ФЗ "О судебных приставах", Законом № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" и иными федеральными законами.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от .............. № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 4 названного Закона установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно ст. 12 Федерального закона от .............. № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Порядок, сроки наложения исполнительских сборов детально регламентирован Федеральным законом от .............. N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Так, согласно ч. 1 ст. 112 Федерального закона от .............. N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закона об исполнительном производстве) исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава- исполнителя о возбуждении исполнительного производства.

А в соответствии с ч. 2 ст. 112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Вопросы, связанные с возбуждением исполнительного производства, регламентированы ст. 30 Закона об исполнительном производстве, которой установлено, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, и направляет копию этого постановления не позднее дня, следующего за днем его вынесения, взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (части 11 и 17 статьи 30 Закона об " исполнительном производстве).

Инструкции по делопроизводству (п.4.8.3.4) в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной Приказом ФССП России N 682 от .............. предусмотрено, что постановление о возбуждении исполнительного производства направляется должнику регистрируемым почтовым отправлением с уведомлением о вручении адресату.

Аналогичные разъяснения содержаться в пункте 2.4.2 Методических рекомендаций о порядке взыскания исполнительского сбора, утвержденных Федеральной службой судебных приставов Министерства юстиции РФ от .............. N 0001/16.

Согласно пункту 34 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Приказом Минкомсвязи России от .............. N 234 почтовые отправления разряда "судебное" и разряда "административное" при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 дней. При исчислении срока хранения почтовых отправлений разряда "судебное" и разряда ’административное" день поступления и возврата почтового отправления, а также нерабочие праздничные дни, установленные трудовым законодательством Российской Федерации, не учитываются.

Как установлено в судебном заседании и подтверждено материалам дела, решением Минераловодского городского суда .............. по гражданскому делу 2-108/108 от .............. исковые требования КБ «Континенталь» ООО удовлетворены. Взыскано солидарно с заемщика ФИО2 и поручителя ФИО4 по Договору потребительского кредита .............. от 11 12.2015 г. в пользу КБ «Континенталь» ООО просроченную задолженность в размере 950 988, 30 девятьсот пятьдесят тысяч девятьсот восемьдесят восемь рублей 30 копеек), а также срочный венозной долг в размере 3 110 000 (три миллиона сто десять тысяч) рублей. Обращено взыскание на имущество, заложенное по Договору залога .............. от 11 12.2015 г. с целью обеспечения исполнения обязательств по Договору потребительского кредита .............. от .............. а именно: земельный участок и нежилое здание, расположенные по адресу: ............... Определен способ реализации описанного выше имущества в виде продажи с публичных торгов, установив начальную продажную цену заложенного имущества в размере 3 446 904 рубля. Расторгнуть договор потребительского кредита .............. от .............. заключенный между КБ «Континенталь» ООО и ФИО2 После вступления в законную силу данного решения суда, взыскателю ООО Коммерческий банк «Континеталь» были выданы исполнительные листы: от .............. ФС .............. о взыскании солидарно с должника - заемщика ФИО2 присужденной задолженности; от .............. ФС .............. о взыскании солидарно с должника - поручителя ФИО3 присужденной задолженности; от .............. ФС .............. об обращении взыскания на заложенное имущество, которые были предъявлены для исполнения в службу судебных приставов. На основании вышеуказанных исполнительных листов были возбуждены исполнительные производства:

.............. в ..............ное отделение судебных приставов (за вх. .............. от ..............) от взыскателя ООО КБ «Континенталь» поступило письменное заявление (за исх. .............. от ..............) о возврате вышеуказанных исполнительных листов и прекращении исполнительных производств.

На основании данного заявления судебный пристав-исполнитель .............. отделения судебных приставов .............. окончил исполнительные производства ..............-ИП (присвоенный новый номер ..............-ИП) в отношении ФИО3 о взыскании присужденной задолженности в размере 4 069 199,8 руб. и возвратил исполнительный лист ФС .............. от .............. взыскателю ООО КБ «Континенталь», исполнительное производство № 118152/19/26023-ИП в отношении ФИО2 о взыскании присужденной задолженности в размере 4 069 199,8 руб. и возвратил исполнительный лист ФС .............. от .............. взыскателю ООО КБ «Континенталь», ..............-ИП в отношении ФИО2 об обращении взыскания на заложенное имущество и возвратил исполнительный лист ФС .............. от .............. взыскателю ООО КБ «Континенталь».

.............. при ознакомлении в ..............ном отделении судебных приставов с вышеназванными исполнительными производствами им стало известно о том, что в отношении них вынесены постановления о взыскании исполнительских сборов.

Так постановлением судебного пристава-исполнителя .............. отделения судебных приставов ГУФССП по .............. ФИО9 от .............. наложено взыскание исполнительского сбора с ФИО2 в размере 284 843,99 рублей по исполнительному производству ..............-ИП от ..............

Постановлением судебного пристава-исполнителя .............. отделения судебных приставов ГУФССП по .............. ФИО8 от .............. о взыскании исполнительского сбора с ФИО4 в размере 284 843,99 рублей по исполнительному производству ..............-ИП от .............. (присвоенный новый номер ..............-ИП).

Согласно ч. 12 ст. 30 Федерального закона от .............. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В п. 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от .............. N 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что в соответствии с частями 11 и 12 статьи 30 Закона об исполнительном производстве срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.

В указанный срок не включаются нерабочие дни (часть 2 статьи 15 Закона). Срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа не может быть изменен по усмотрению судебного пристава- исполнителя. Иные сроки могут быть установлены в случаях, предусмотренных, в том числе частью 14 статьи 30, частью 5 статьи 103 названного Закона.

Материалами дела подтверждается, стороной ответчика не оспорено, что порядок и регламент наложения и взыскании с должника исполнительского сбора по исполнительным производствам не был соблюден судебными приставами-исполнителями при наложении исполнительских сборов на ФИО2 и ФИО3

Копии постановлений о возбуждении вышеперечисленных исполнительных производств судебные приставы - исполнители административным истцам ФИО2 и ФИО3 не вручали, почтовым отправлением не направлялись, каким-либо иным образом административные истцы не были извещены (уведомлены) о возбужденных в отношении них исполнительных производств.

К судебным приставам-исполнителям административные истцы не вызывались, повестки, извещения о необходимости явки к судебным приставам-исполнителям ФИО2 и ФИО3 не вручали и не получали. В телефонном режиме административные истцы также не уведомлялись о наличии исполнительных производств и о необходимости явки к судебным приставам-исполнителям.

Порядок доставки и вручения повесток, иных извещений, регламентируется ст. ст. 26, 27 Закона об исполнительном производстве.

С .............. административный истец ФИО5 М.Р. снят с регистрационного учета с прежнего места жительства (..............) и с .............. зарегистрирован по другому адресу: .............., а с .............. зарегистрирован и проживает в .............., пр-кт 22 Партсъезда, 96/1, .............., что подтверждается соответствующими отметками в его паспорте.

В исполнительном производстве ..............-ИП (присвоенный новый номер ..............-ИП) место жительства должника ФИО3 указан ...............

Административный истец ФИО5 Т.Х. с .............. проживал и был зарегистрирован в .............., а с .............. зарегистрирован и проживает по другому адресу: ...............

В материалах исполнительных производств ..............-ИП и ..............- ПП адрес место жительства должника ФИО2 указан .............., по которому он с .............. не проживает, а с 2019 года зарегистрирован и проживает по адресу: .............., что подтверждается соответствующими отметками в его паспорте.

О незаконности оспариваемого постановления судебного пристава-исполнителя .............. отделение судебных приставов ФИО11, от .............. о взыскании с ФИО2 исполнительского сбора в размере 284 843,99 рублей по исполнительному производству ..............-ИП от .............., свидетельствует то обстоятельство, что это постановление вынесено после поступления заявления взыскателя о прекращении исполнительного производства, что неправомерно и недопустимо.

В соответствии с ч. 6 ст. 112 Закона об исполнительном производстве должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

В силу ч. 7 ст. 112 Закона об исполнительном производстве суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

В соответствии с п. 74 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от .............. N 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

Поскольку суд не связан основаниями и доводами требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя, он вправе установить обстоятельства, свидетельствующие о необходимости уменьшить размер исполнительского сбора, освободить должника от его взыскания на основании исследованных в судебном заседании доказательств, даже если стороны на данные обстоятельства не ссылались (части 6, 7, 9 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, часть 3 статьи 62 КАС РФ, часть 4 статьи 200 АПК РФ).

Согласно абз. 2 п. 75 данного разъяснения Пленума Верховного Суда РФ иные лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений пункта 1 статьи 401 ГК РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования.

Данная позиция Верховного Суда РФ нашло подтверждение в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2019), (утвержден Президиумом Верховного Суда РФ ..............).

Установленный ст. 122 Закона об исполнительном производстве десятидневный срок обжалования постановлений о взыскании исполнительных сборов не пропущен, так как о существовании данных постановлений им стало известно лишь .............. при ознакомлении с материалами вышеназванных исполнительных производств.

Обжалуемое постановление от .............. о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству ..............-ИП от .............. не было получено ФИО2 по причине того что в постановлении указан адрес его место жительства .............., 60, в то время как он с .............. зарегистрирован и проживает по другому адресу: ...............

Обжалуемое постановление от .............. о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству ..............-ИП от .............. (присвоенный новый номер ..............-ИП) не было получено ФИО3 по причине того, что в постановлении указан адрес его место жительства .............., ЕВ. 65, в то время как он с .............. снять с регистрационного учета по этому адресу, зарегистрирован и проживает по другому адресу: .............., пр-кт 22 Партсъезда, .............. 1, ...............

В соответствии со ст. 122 Закона об исполнительном производстве лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий бездействии), в связи с чем, срок на подачу заявления не пропущен.

Таким образом, доводы истца суд считает обоснованными и подлежащим удовлетворению в полном объеме.

Срок обращения с административным исковым заявлением не пропущен, поскольку оспариваемое бездействие административных ответчиков носит длящийся характер и продолжалось на момент подачи административного искового заявления. Соответственно, срок для оспаривания указанного бездействия заявителем не пропущен.

Вместе с тем, исходя из содержания положений пункта 1 части 2 статьи 227 КАС Российской Федерации, действия (бездействие) могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия действий (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

Согласно ч. 8 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.

Исходя из положений статьи 227 КАС РФ, для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых ..............

..............

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.179, 180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования по административному исковому заявлению административного истца ФИО2, ФИО3 к административным ответчикам - судебному приставу - исполнителю .............. отдела судебных приставов УФССП России по СК ФИО11, Минераловодскому РОСП УФССП России по .............., УФССП по СК о признании незаконными решений, действий судебного пристава – исполнителя, удовлетворить.

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя .............. отделение судебных приставов ГУФССП по .............. ФИО11 от .............. о взыскании с ФИО2 исполнительского сбора в размере 284 843,99 рублей по исполнительному производству ..............-ИП от ...............

Освободить ФИО2 от взыскания исполнительского сбора

в размере 284 843,99 рублей, по постановлению судебного пристава-исполнителя .............. отделение судебных приставов ГУФССП по

.............. ФИО11 от 24.09.2020 года по исполнительному

производству 118152/19/26023-ИП от ...............

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя .............. отделение судебных приставов ГУФССП по .............. ФИО8 от .............. о взыскании с ФИО4 исполнительского сбора в размере 284 843,99 рублей по исполнительному производству " ..............-ИП от .............. (присвоенный новый номер ..............- ИП).

Освободить ФИО4 от взыскания исполнительского сбора в размере 284 843,99 рублей, по постановлению судебного пристава-исполнителя .............. отделение судебных приставов ГУФССП по .............. ФИО8 от .............. по исполнительному производству ..............-ИП от .............. (присвоенный новый номер ..............-ИП).

..............

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в ..............вой суд через Минераловодский городской суд .............. в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.С. Шаманова

Мотивированное решение суда изготовлено ...............