Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 мая 2023 года <адрес>

Судья Магасского районного суда Республики Ингушетия Хашагульгова Х.Ю.,

при секретаре Мальсаговой М.М.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 Т Султановича к Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным решения и обязании возобновить выплату страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с указанным иском, в котором просит суд признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о прекращении выплаты страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ и обязании возобновить выплату страховой пенсии по старости в полном объеме с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований указано, что он является инвалидом второй группы. ДД.ММ.ГГГГ ГУ-Отделением Пенсионного фонда РИ ему назначено две пенсии: по инвалидности и досрочная пенсия по старости(с уменьшении пенсионного возраста: участникам ликвидации аварии на ЧАЭС в 1986-1987 гг. – на 10 лет. С ДД.ММ.ГГГГ выплата страховой пенсии по старости прекращена, ввиду того, что военный комиссариат <адрес> не подтвердил условия, предусмотренные пунктом 2 части первой статьи 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал заявленные требования и просил удовлетворить их в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО2 просил отказать в удовлетворении и исковых требований, представил письменные возражения.

Соответчик, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте судебного заседания, в суд своего представителя не направил, о причинах неявки суду не сообщил.

Выслушав позицию явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Возмещение вреда, причинённого здоровью граждан вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, а также предоставление мер социальной поддержки лицам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, регулируются Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1244-I "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (далее - Закон РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС"), являющимся специальным нормативным правовым актом, направленным, как определено в его статье 1, на защиту прав и интересов граждан Российской Федерации, которые оказались в зоне влияния неблагоприятных факторов, возникших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС ДД.ММ.ГГГГ, либо принимали участие в ликвидации её последствий.

Согласно абзацу третьему пункта 2 части первой статьи 13 Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие данного закона, относятся в том числе военнообязанные, призванные на специальные сборы и привлечённые к выполнению работ, связанных с ликвидацией последствий чернобыльской катастрофы, независимо от места дислокации и выполнявшихся работ.

В соответствии с пунктом 1 части первой статьи 29 Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" гражданам, указанным в пунктах 1 и 2 части первой статьи 13 данного закона, гарантируется назначение пенсии по инвалидности вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, в том числе установленной до вступления этого закона в силу, по их желанию в соответствии с Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" или Федеральным законом "О страховых пенсиях".

Абзацем первым пункта 2 части первой статьи 29 Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" предусмотрено, что гражданам, указанным в пунктах 1 и 2 части первой статьи 13 названного закона, включая военнообязанных, призванных на специальные и поверочные сборы, направленных и командированных для работы по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС и при этом исполнявших обязанности военной службы (служебные обязанности), ставших инвалидами вследствие чернобыльской катастрофы, гарантируется назначение пенсий в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для граждан, ставших инвалидами вследствие военной травмы.

Правовое регулирование отношений в сфере пенсионного обеспечения инвалидов вследствие военной травмы осуществляется в том числе Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации"), который исходя из его преамбулы устанавливает в соответствии с Конституцией Российской Федерации основания возникновения права на пенсию по государственному пенсионному обеспечению и порядок её назначения.

Право на пенсию в соответствии с этим федеральным законом имеют граждане, ставшие инвалидами вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС (подпункт 2 пункта 1 статьи 10 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации").

На основании подпункта 2 пункта 2 статьи 10 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" пенсия по старости назначается гражданам, указанным в подпункте 2 пункта 1 статьи 10, по достижении возраста 50 и 45 лет (соответственно мужчины и женщины) при наличии трудового стажа не менее пяти лет.

Пенсия по инвалидности назначается гражданам, указанным в подпункте 2 пункта 1 статьи 10, в случае признания гражданина инвалидом I, II и III группы, независимо от продолжительности трудового стажа. Вместо пенсии по инвалидности указанные граждане могут получать пенсию по старости, предусмотренную подпунктом 1 или подпунктом 2 пункта 2 статьи 10 (пункт 3 статьи 10 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации").

Гражданам, имеющим одновременно право на различные пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, устанавливается одна пенсия по их выбору, если иное не предусмотрено федеральным законом (пункт 2 статьи 3 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации").

В силу подпункта 1 пункта 3 статьи 3 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" право на одновременное получение двух пенсий предоставляется гражданам, ставшим инвалидами вследствие военной травмы. Им могут устанавливаться пенсия по инвалидности, предусмотренная подпунктом 1 пункта 2 (с применением пункта 3 и пункта 5) статьи 15 этого федерального закона, и страховая пенсия по старости.

В пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 35 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел, связанных с реализацией инвалидами прав, гарантированных Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" даны разъяснения о том, что пунктом 2 статьи 29 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" инвалиды вследствие чернобыльской катастрофы из числа военнослужащих и других лиц, перечисленных в этой норме, были приравнены по пенсионному обеспечению к гражданам, ставшим инвалидами вследствие военной травмы. С учётом этого указанные лица до ДД.ММ.ГГГГ имели право на получение двух пенсий - пенсии по старости или за выслугу лет и пенсии по инвалидности вследствие чернобыльской катастрофы - только в случае, когда такие пенсии были назначены на основании Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации" (статьи 5 и 41), а после этой даты - только на основании пункта 3 статьи 3 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", в соответствии с которым эти лица имеют право на получение трудовой пенсии по старости и пенсии по инвалидности, предусмотренной подпунктом 1 пункта 2 (с применением пункта 3 и пункта 5) статьи 15 этого закона.

Данное разъяснение актуально и после введения в действие с ДД.ММ.ГГГГ Федерального закона "О страховых пенсиях", в части 2 статьи 5 которого установлено, что в случаях, предусмотренных Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", допускается одновременное получение пенсии по государственному пенсионному обеспечению, установленной в соответствии с указанным федеральным законом, и страховой пенсии в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях".

Из приведённого правового регулирования и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что к числу лиц, нуждающихся в повышенной социальной защите, отнесены граждане, принимавшие участие в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС и пострадавшие от радиационного воздействия, в частности военнообязанные, призванные на специальные сборы, направленные и командированные для работы по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС и при этом исполнявшие обязанности военной службы (служебные обязанности), ставшие инвалидами вследствие чернобыльской катастрофы. Для этих граждан установлен льготный порядок пенсионного обеспечения. Они приравниваются в сфере пенсионного обеспечения к гражданам, ставшими инвалидами вследствие военной травмы, и имеют право на одновременное получение двух пенсий - пенсии по инвалидности по нормам Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" и страховой пенсии по старости на основании Федерального закона "О страховых пенсиях". Критерием такого приравнивания является получение при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей) военнообязанными, призванными на специальные сборы, направленными и командированными для работы по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, заболевания, приведшего к инвалидности.

Судом установлено и из материалов дела следует, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ была назначена досрочная пенсия по старости, в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с применением условий, предусмотренных пунктом части первой статьи 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС". Выплата страховой пенсии по старости прекращена с ДД.ММ.ГГГГ по акту ревизии Пенсионного фонда РФ.

На свое обращение о разъяснении причин прекращении выплаты досрочной пенсии по старости Управлением по работе с обращениями граждан, застрахованных ли, организаций и страхователей Исполнительной дирекции ПФР, истцу ФИО1 направлен ответ, согласно которому условия предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № документально не подтверждены, выплата досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ была прекращена.

Так территориальным органом ПФ были направлены запросы в военный комиссариат <адрес>, который подтвердить или опровергнуть запрашиваемую информацию не смог по причине отсутствия в архиве воинских учетных документов; в Федеральное государственное учреждение медико-социальной экспертизы по РИ о правомерности установления причины инвалидности «увечье, полученное в период прохождения военной службы связанной с ликвидацией аварии на ЧАЭС», которое отказало в запрашиваемых сведениях со ссылкой на принцип соблюдения врачебной <данные изъяты>; в Центральный архив Министерства обороны РФ о проверке факта подтверждения отнесения истца к военнослужащим, который дал рекомендацию о необходимости указать полное наименование воинской части, в составе которой принимало участие запрашиваемое лицо, воинские звания и занимаемые должности.

Согласно справке МСЭ-2011 № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 является инвали<адрес> группы бессрочно. Причина инвалидности: увечье, полученное в период прохождения военной службы связанной с ликвидацией аварии на ЧАЭС. Также истец имеет удостоверение перенесшего лучевую болезнь или другие заболевания, связанные с радиационным воздействием ставшего инвалидом серии Б № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Министерством труда и социального развития РИ.

Решением Карабулакского районного суда РИ от ДД.ММ.ГГГГ судом признан установленным факт участия ФИО1 в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС. Указанным решением установлено обстоятельство того, что ФИО1 в 1987 году Болховским универсальным торгом был откомандирован на Чернобыльскую АЭС. После катастрофы осуществлял поставки продуктов питания в <адрес>.

2 ст. 61 ГПК РФ о том, что обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда.

Учитывая установление решением суда факта участия ФИО1 в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, оснований для прекращения выплаты пенсии у ответчика не имелось, в связи с чем заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 Т Султановича к Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным решения и обязании возобновить выплату страховой пенсии по старости удовлетворить.

Признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о прекращении выплаты страховой пенсии по старости ФИО1 Т Султановичу с ДД.ММ.ГГГГ незаконным.

Обязать возобновить выплату страховой пенсии по старости ФИО1 Т Султановичу в полном объеме с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Ингушетия в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

В окончательной форме решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: