УИД 77RS0022-02-2023-015883-55

Дело № 2-217/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

1 июля 2025 года г. Москва

Преображенский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Канавиной В.А., при секретаре судебного заседания Ореховой П.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ...О.С. к ГУ ФССП России по г. Москве о признании приказов о наложении дисциплинарных взысканий незаконными и их отмене, взыскании невыплаченной премии, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ ФССП России по г. Москве о признании незаконным приказов о привлечении к дисциплинарной ответственности и взыскании премий.

В обоснование исковых требований указав, что с ...***** она проходит службу по контракту в органах принудительного исполнения РФ в должности судебного пристава-исполнителя. 20.06.2023 приказом № 1424-ко на нее наложено дисциплинарное взыскание в виде предупреждения о неполном служебном соответствии.

Также приказом № 2129-ко от 16.08.2023 к ней применено дисциплинарное взыскание в виде строго выговора.

Истец полагает приказы о привлечении ее к дисциплинарной ответственности незаконными, так как они не содержат конкретного нарушения служебной дисциплины (дисциплинарного проступка), мотива применения дисциплинарного взыскания, сведений о соразмерности нарушения избранной в отношении нее меры ответственности, а при проведении служебного расследования допущены процессуальные нарушения.

Кроме того в нарушении положения об оплате труда и премирования истцу не была выплачена премия за добросовестное выполнение служебных обязанностей за июль, сентябрь, ноябрь, декабрь 2023 года в размере 25 % оклада денежного содержания за каждый месяц, а также разовая премия за выполнение особо сложных и важных задач в размере сумма

Неправомерными действиями ответчика ей были причинены нравственные страдания которые истец оценивает в сумма

На основании изложенного Истец просит признать незаконным и отменить вышеуказанные приказы о применении к ней дисциплинарных взысканий, о невыплате премии за ноябрь и декабрь 2023 года. Взыскать с ответчика в свою пользу невыплаченную премию за добросовестное выполнение служебных обязанностей за июль, сентябрь, ноябрь, декабрь 2023 года в размере 25 % оклада денежного содержания за каждый месяц, разовую премию за выполнение особо сложных и важных задач в размере сумма, компенсацию морального вреда в размере сумма

Истец ФИО1 в судебном заседании свои требования поддержала по основаниям изложенным в исковом заявлении и в письменных пояснениях, просила иск удовлетворить.

Представители ответчика ГУФССП России по городу Москве ФИО2 и ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признали, просили в их удовлетворении отказать на основании доводов, изложенных в возражениях.

Представитель третьего лица Черемушкинского РОСП в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах своей неявки суд не известил.

Суд, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, оценивая их в совокупности и каждое в отдельности, приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 01.10.2019 № 328-ФЗ «О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее Федеральный закон от 01.10.2019 № 328-ФЗ) взаимосвязь службы в органах принудительного исполнения, гражданской службы, военной службы и государственной службы иных видов обеспечивается на основе единства системы государственной службы и принципов ее построения и функционирования.

Организация деятельности рабочих и служащих органов принудительного исполнения, их трудовые отношения регламентируются трудовым законодательством и правилами внутреннего служебного распорядка в органах принудительного исполнения (п. 4 ст. 6.4 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации»).

Согласно ст. 45 Федерального закона от 01.10.2019 № 328-ФЗ служебная дисциплина - соблюдение сотрудником установленных законодательством Российской Федерации, Присягой сотрудника органов принудительного исполнения, дисциплинарным уставом органов принудительного исполнения, правилами внутреннего служебного распорядка органа принудительного исполнения, должностной инструкцией, контрактом, приказами и распоряжениями руководителя федерального органа принудительного исполнения, приказами и распоряжениями прямых руководителей (начальников) и непосредственного руководителя (начальника) порядка и правил исполнения служебных обязанностей и реализации предоставленных прав.

Нарушением служебной дисциплины (дисциплинарным проступком) признается виновное действие (бездействие), выразившееся в нарушении сотрудником законодательства Российской Федерации, Присяги сотрудника органов принудительного исполнения, дисциплинарного устава органов принудительного исполнения, правил внутреннего служебного распорядка органа принудительного исполнения, должностной инструкции, либо в несоблюдении запретов и ограничений, связанных со службой в органах принудительного исполнения, и требований к служебному поведению, либо в неисполнении (ненадлежащем исполнении) обязательств, предусмотренных контрактом, служебных обязанностей, приказов и распоряжений прямых руководителей (начальников) и непосредственного руководителя (начальника) при исполнении служебных обязанностей и реализации предоставленных прав (ст. 47 Федерального закона от 01.10.2019 № 328-ФЗ).

В силу ст. 48 Федерального закона от 01.10.2019 № 328-ФЗ на сотрудника в случае нарушения им служебной дисциплины, а также в других случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами, могут налагаться следующие дисциплинарные взыскания: 1) замечание; 2) выговор; 3) строгий выговор; 4) предупреждение о неполном служебном соответствии; 5) увольнение со службы в органах принудительного исполнения. За каждый случай нарушения служебной дисциплины на сотрудника может быть наложено только одно дисциплинарное взыскание.

Порядок применения к сотрудникам мер поощрения и порядок наложения на них дисциплинарных взысканий установлен статьей 50 Федерального закона от 01.10.2019 № 328-ФЗ, именно дисциплинарное взыскание не может быть наложено на сотрудника по истечении шести месяцев со дня совершения дисциплинарного проступка, а по результатам ревизии, проверки финансово-хозяйственной деятельности или аудиторской проверки - по истечении двух лет со дня совершения дисциплинарного проступка. В указанные сроки не включаются периоды временной нетрудоспособности сотрудника, нахождения его в отпуске или командировке, а также время производства по уголовному делу. До наложения дисциплинарного взыскания от сотрудника, привлекаемого к ответственности, должно быть затребовано объяснение в письменной форме. Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение сотрудником не представлено или он отказался дать такое объяснение, составляется соответствующий акт. Непредставление сотрудником объяснения в письменной форме не является препятствием для наложения дисциплинарного взыскания. Перед наложением дисциплинарного взыскания по решению руководителя федерального органа принудительного исполнения или уполномоченного руководителя может быть проведена служебная проверка. О наложении на сотрудника дисциплинарного взыскания издается приказ руководителя федерального органа принудительного исполнения или уполномоченного руководителя. Уполномоченный руководитель обязан в течение трех рабочих дней ознакомить сотрудника под расписку с приказом о наложении на него дисциплинарного взыскания. Об отказе или уклонении сотрудника от ознакомления с приказом о наложении на него дисциплинарного взыскания составляется акт, подписываемый уполномоченными должностными лицами.

Порядок и сроки проведения служебной проверки установлены ст. 52 Федерального закона от 01.10.2019 № 328-ФЗ. Согласно указанной статье служебная проверка проводится по решению руководителя федерального органа принудительного исполнения или уполномоченного руководителя либо по заявлению сотрудника при необходимости выявления причин, характера и обстоятельств совершенного сотрудником дисциплинарного проступка, подтверждения наличия или отсутствия обстоятельств, предусмотренных статьей 14 настоящего Федерального закона. При проведении служебной проверки в отношении сотрудника должны быть приняты меры по объективному и всестороннему установлению: 1) фактов и обстоятельств совершения сотрудником дисциплинарного проступка; 2) вины сотрудника; 3) причин и условий, способствовавших совершению сотрудником дисциплинарного проступка; 4) характера и размера вреда, причиненного сотрудником в результате совершения дисциплинарного проступка; 5) наличия или отсутствия обстоятельств, препятствующих прохождению сотрудником службы в органах принудительного исполнения.

Служебная проверка проводится в течение 30 дней со дня принятия решения о ее проведении. Срок проведения служебной проверки по решению руководителя федерального органа принудительного исполнения или уполномоченного руководителя может быть продлен, но не более чем на 30 дней. В срок проведения служебной проверки не включаются периоды временной нетрудоспособности сотрудника, в отношении которого проводится служебная проверка, нахождения его в отпуске или командировке, а также время отсутствия сотрудника на службе по иным уважительным причинам.

Результаты служебной проверки представляются руководителю федерального органа принудительного исполнения или уполномоченному руководителю, принявшим решение о проведении служебной проверки, в письменной форме в виде заключения не позднее чем через три рабочих дня со дня завершения проверки. Указанное заключение утверждается руководителем федерального органа принудительного исполнения или уполномоченным руководителем, принявшими решение о проведении служебной проверки, не позднее чем через пять рабочих дней со дня представления заключения.

Сотрудник, в отношении которого проводится служебная проверка обязан давать объяснения в письменной форме по обстоятельствам проведения служебной проверки, если это не связано со свидетельствованием против самого себя.

В заключении по результатам служебной проверки указываются: 1) установленные факты и обстоятельства; 2) предложения, касающиеся наложения на сотрудника дисциплинарного взыскания.

Порядок проведения служебной проверки устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере обеспечения установленного порядка деятельности судов и исполнения судебных актов и актов других органов.

Приказом Минюста России от 30.03.2020 № 65 утвержден Порядок проведения служебной проверки в отношении сотрудника органов принудительного исполнения Российской Федерации (зарегистрировано в Минюсте России 08.04.2020 № 58015).

В соответствии с указанным Порядком решение о проведении служебной проверки должно быть принято не позднее четырнадцати дней с момента получения руководителем федерального органа принудительного исполнения (руководителем территориального органа) информации, являющейся основанием для ее проведения. Служебная проверка проводится в течение тридцати дней со дня принятия решения о ее проведении.

Заключение составляется на основании имеющихся в материалах служебной проверки данных и должно состоять из трех частей: вводной, описательной и резолютивной. При этом описательная часть заключения должна содержать: основания проведения служебной проверки; объяснение сотрудника, в отношении которого проведена служебная проверка; описание факта и обстоятельств совершенного сотрудником дисциплинарного проступка; описание последствий совершенного сотрудником дисциплинарного проступка; наличие либо отсутствие обстоятельств, предусмотренных статьей 14 Федерального закона; факты и обстоятельства, установленные в ходе рассмотрения заявления сотрудника; материалы, подтверждающие (исключающие) вину сотрудника; смягчающие или отягчающие вину обстоятельства; иные факты и обстоятельства, установленные в ходе проведения служебной проверки.

С учетом изложенной в описательной части информации в резолютивной части заключения помимо прочего излагаются: выводы: о причинах и условиях, способствовавших совершению сотрудником дисциплинарного проступка; о наличии или отсутствии обстоятельств, предусмотренных статьей 14 Федерального закона; о наличии или отсутствии фактов и обстоятельств, указанных в заявлении сотрудника; о виновности (невиновности) сотрудника в совершении дисциплинарного проступка.

Судом установлено, что ФИО1 с ...***** по 30.05.2025 проходила службу по контракту в органах принудительного исполнения РФ в должности судебного пристава-исполнителя, что подтверждается служебным контрактом.

Из материалов дела следует, что приказом № 1424-ко от 20.06.2023 к ФИО1 применено дисциплинарное взыскание в виде предупреждения о неполном служебном соответствии за совершение дисциплинарного проступка, то есть за ненадлежащее исполнение по её вине возложенных на неё служебных обязанностей, выразившегося в нарушении требований ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 01.10.2019 № 328-ФЗ «О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», ч. ч. 5,6 ст. 64.1, ч. 6 ст. 65 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», а также п. п. 4.1.1, 4.1.2, 4.1.4, 4.3.3, 4.3.29 должностной инструкции, утвержденной 15.06.2021.

Основанием для применения к истцу дисциплинарного взыскания в виде выговора послужило заключение служебной проверки от 19.06.2023, явилась служебная записка начальника отдела-старшего судебного пристава ФИО4, из которой следует, что в ходе проверки сроков и качества рассмотрения заявлений (ходатайств, объяснений), поступивших в Черемушкинский РОСП посредством суперсервиса «Цифровое исполнительное производство» (ЕПГУ), установлено, что судебному приставу-исполнителю отдела ФИО1 передано на рассмотрение 23 заявлений (ходатайств) стороны исполнительного производства, заявления о предоставлении информации о ходе исполнительного производства.

Указанные заявления в установленный срок не рассмотрены, соответствующие постановления не вынесены, что свидетельствует о ненадлежащем исполнении судебным приставом - исполнителем ФИО1 должностных обязанностей предусмотренных должностной инструкцией судебного пристава-исполнителя Отдела.

Приказом врио руководителя ГУФССП России по г. Москве от 07.06.2023 № 358 издан приказ о проведении в отношении ФИО1 служебной проверки по вышеизложенным обстоятельствам.

В состав комиссии по проведении проверки вошли - ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, которая впоследствии приказом от 19.06.2023 заменена на ФИО9

В обосновании своих доводов ответчик указывает, что истец была надлежащим образом уведомлена о необходимости дачи объяснений в рамках проводимой проверки, что подтверждается электронным письмом направленным в адрес начальника Черемушкинского отдела РОСП ФИО4 07.06.2023 и 14.06.2023.

Также ответчик ссылается на акты, составленные 05.06.2023, 07.06.2023 и 14.06.2023 сотрудниками Черемушкинского РОСП о том, что ФИО1 отказалась знакомиться с информационным письмом о необходимости явки в ГУФССП России по г. Москве для дачи письменных объяснений и для ознакомления с приказом о проведении в отношении нее служебной проверки, а также, что ФИО1 отказалась давать письменные объяснения по факту проведения служебной проверки.

19.06.2023 комиссией было вынесено заключение, согласно результатам, которой вина судебного пристава-исполнителя ФИО1, выразившаяся в ненадлежащем исполнении должностных обязанностей, а также в несоблюдении требований законов РФ и должностной инструкции, в ходе проведения служебной проверки установлена. Учитывая изложенное, комиссией предложено объявить Истцу предупреждение о неполном служебном соответствии.

21.06.2023 в 12 час 29 мин. в адрес начальника Черемушкинского РОСП направлено электронное письмо об обеспечении явки Истца в отдел государственной службы и кадров ГУФССП России по г. Москве 21.06.2023 для ознакомления с приказом о применении дисциплинарного взыскания.

Также в материалах служебной проверки имеются акты от 21.06.2023 сотрудников Черемушкинского РОСП о том, что ФИО1 в устрой форме доведена информация о явке в отдел государственной службы и кадров ГУФССП России по г. Москве 21.06.2023, но знакомится с данным письмом она отказалась.

Таким образом, суд приходит к выводу, что вопреки положениям ч. ч. 8, 11, 12 ст. 50 Федерального закона от 01.10.2019 № 328-ФЗ, уполномоченными лицами акт об отказе Истца давать объяснения по факту вменяемого дисциплинарного проступка не составлялся. ФИО1 о необходимости дачи объяснений не была уведомлена, соответствующее требование в ее адрес по почте, либо по каналам электронной связи не направлялся. Также приказ о наложении дисциплинарного взыскания до сведения ФИО1 не был доведен, поскольку акт о том, что она отказалась знакомиться с указанным документом уполномоченными лицами, входящими в состав комиссии по проведению служебной проверки, не составлялся.

Правомочия должностных лиц Черемушкинского РОСП по составлению актов о том, что Истец отказалась знакомиться с информационными письмами и давать объяснения по факту служебной проверки и явки в отдел государственной службы и кадров ГУФССП России, ничем не подтверждены.

Отказ ФИО1 от ознакомления с информационным письмом о необходимости явки в отдел государственной службы и кадров ГУФССП России для дачи объяснений и для ознакомления с приказом о применении дисциплинарного взыскания не означает, что Истец отказалась давать объяснения и ознакамливаться с приказом. Соответствующих документов суду не представлено.

В связи с чем приказ № 1424-ко от 20.06.2023 о применении к ФИО1 дисциплинарного взыскания в виде предупреждения о неполном служебном соответствии нельзя признать законным, а значит, он подлежит отмене.

Также судом установлено, что согласно приказу ГУФССП России по городу Москве от 16.08.2023 № 2129-ко «О применении дисциплинарного взыскания к ФИО1» следует, что дисциплинарное взыскание в виде строго выговора наложено «...за совершение дисциплинарного проступка, то есть за ненадлежащее исполнение лейтенантом внутренней службы ФИО1, судебным приставом-исполнителем Черемушкинского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по г. Москве по её вине возложенных на неё служебных обязанностей, выразившегося в нарушении требований ст. ст. 2,4, ч. 1 ст. ст. 110 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 01.10.2019 № 328-ФЗ «О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», а также п.п. 4.1.1, 4.1.2, 4.3.1, 4.3.3, должностной инструкции, утвержденной 15.06.2021».

23.06.2023 в адрес ГУФССП России по г. Москве от начальника Черемушкинского РОСП поступила служебная записка о необходимости проведения служебной проверки в отношении ФИО1 в связи с не исполнением ею должностных обязанностей по перечислению взыскателям в течение пяти операционных дней денежных средств, поступивших на депозитный счет подразделения судебных приставов.

Приказом руководителя ГУФССП России по г. Москве от 27.06.2023 № 405 издан приказ о проведении в отношении ФИО1 служебной проверки.

В ходе служебной проверки установлены нарушения ФИО1 своих должностных обязанностей, выразившихся в неперечислении в течение пяти операционных дней со дня поступления на депозитный счет отдела денежных средств, взысканных в процессе исполнения требований, содержащихся в исполнительных документах.

В состав комиссии по проведению проверки вошли - ФИО5, ФИО6, ФИО10, ФИО9 На основании приказа от 07.08.2023 № 473 в состав комиссии по проведению служебной проверки в отношении ФИО1 были внесены изменения, а именно ФИО10 была заменена на ФИО11

В обосновании своих доводов ответчик указывает, что истец была надлежащим образом уведомлена о необходимости дачи объяснений в рамках проводимой проверки, что подтверждается электронным письмом, направленным в адрес начальника Черемушкинского отдела РОСП ФИО4 01.08.2023.

Также ответчик ссылается на акт, составленный 01.08.2023 сотрудниками Черемушкинского РОСП о том, что до ФИО1 в устной форме была доведена информация о явке в отдел государственной службы и кадров ГУФССП России по г. Москве 02.08.2023, однако последняя отказалась знакомиться с данным документом под роспись.

Также в обосновании своих доводов ответчиком представлен акт от 02.08.2023 составленный членами комиссии ФИО11, ФИО6 и ФИО9 о том, что ФИО1 будучи надлежащим образом извещенной о необходимости прибыть 02.08.2023 к главному инспектору ФИО11 для дачи объяснений в рамках проводимой служебной проверки, однако не явилась и тем самым отказалась от дачи объяснений.

09.08.2023 комиссией было вынесено заключение, согласно результатам которой, вина судебного пристава-исполнителя ФИО1, выразившаяся в ненадлежащем исполнении должностных обязанностей, а также в несоблюдении требований законов РФ и должностной инструкции, в ходе проведения служебной проверки установлена. Учитывая изложенное, комиссией предложено наложить на Истца дисциплинарное взыскание в виде строго выговора.

С приказом о применении к ней дисциплинарного взыскания в виде строго выговора ФИО1 была ознакомлена 16.08.2023, о чем имеется ее собственноручная подпись.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу, что ответчиком при проведении вышеуказанной служебной проверки были допущены процессуальные нарушения, а именно уведомление о даче объяснений и акт об отказе Истца давать объяснения затребованы и подписаны не уполномоченным лицом, а именно ФИО11, поскольку согласно представленным документам указанное лицо в состав комиссии по проведению служебного расследования и возложения на нее полномочий по истребованию объяснений включена приказом от 07.08.2023, однако уведомление о необходимости дачи объяснений и акт о том, что Истец отказалась давать объяснения составлены ФИО11 02.08.2023. Таким образом, вызывает сомнение достоверность представленных ответчиком документов, и что они были направлены и составлены в адрес истца в указанные даты.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу, что вопреки положениям ч. 8 ст. 50 Федерального закона от 01.10.2019 № 328-ФЗ, уполномоченными лицами акт об отказе Истца давать объяснения по факту вменяемого дисциплинарного проступка не составлялся. ФИО1 о необходимости дачи объяснений не была уведомлена, соответствующее требование в ее адрес по почте, либо по каналам электронной связи не направлялся.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что требование истца о признании незаконным приказа УФССП России по городу Москве от 16.08.2023 № 2129-ко «О применении дисциплинарного взыскания к ФИО1» также подлежит удовлетворению.

Относительно требований истца о признании незаконными и отмене приказов о невыплате премии и взыскании недополученных премий за добросовестное выполнение служебных обязанностей за июль, сентябрь, ноябрь, декабрь 2023 года, а также премии за выполнение особо сложных и важных задач суд приходит к следующему выводу.

В силу положений ч. 2 ст. 135 ТК РФ системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Выплата денежного довольствия и премий сотрудникам ГУ ФССП России по г. Москве регулируется Порядком обеспечения денежным довольствием сотрудников органов принудительного исполнения, и Порядком выплаты премий за добросовестное выполнение служебных обязанностей сотрудникам органов принудительного исполнения РФ, утвержденных приказом ФССП России от 17.01.2020 № 103.

Согласно п. 2 Порядка обеспечения денежным довольствием, денежное довольствие сотрудников состоит из месячного оклада в соответствии с замещаемой должностью (далее - должностной оклад) и месячного оклада в соответствии с присвоенным специальным званием (далее - оклад по специальному званию), которые составляют оклад месячного денежного содержания (далее - оклад денежного содержания), ежемесячных и иных дополнительных выплат.

На основании п. 3 Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудникам устанавливаются следующие дополнительные выплаты: ежемесячная надбавка к окладу денежного содержания за стаж службы (выслугу лет); ежемесячная надбавка к должностному окладу за квалификационное звание; ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия службы; ежемесячная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну; процентная надбавка к должностному окладу за стаж работы (службы) в структурных подразделениях по защите государственной тайны; премии за добросовестное выполнение служебных обязанностей; поощрительные выплаты за особые достижения в службе; надбавка к должностному окладу за выполнение задач, связанных с риском (повышенной опасностью) для жизни и здоровья в мирное время; коэффициенты (районные, за службу в высокогорных районах, за службу в пустынных и безводных местностях) и процентные надбавки к денежному довольствию за службу в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, а также в других местностях с неблагоприятными климатическими и экологическими условиями, в том числе отдаленных местностях, высокогорных районах, пустынных и безводных местностях, предусмотренные законодательством Российской Федерации (далее - районные коэффициенты и процентные надбавки за службу в районах Крайнего Севера); иные дополнительные выплаты, установленные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Пунктом 6 Порядка обеспечения денежным довольствием размер ежемесячных и иных дополнительных выплат может быть изменен приказом в случае изменения оснований и (или) условий их установления.

Согласно п. 1 и п. 2 Порядка выплаты премий за добросовестное выполнение служебных обязанностей сотрудникам органов принудительного исполнения (далее - сотрудники) выплачиваются премии за добросовестное выполнение служебных обязанностей (далее - премия) из расчета трех окладов денежного содержания в год. Премия выплачивается ежемесячно за текущий месяц одновременно с выплатой денежного довольствия из расчета двадцати пяти процентов оклада денежного содержания.

Также п. 7 Порядка выплаты премий за добросовестное выполнение служебных обязанностей в пределах средств, выделенных на выплату денежного довольствия, сотрудникам (в том числе зачисленным в распоряжение) могут дополнительно выплачиваться разовые премии за успешное выполнение особо сложных и важных задач.

Пунктом 5 Порядка выплаты премий за добросовестное выполнение служебных обязанностей на основании приказа руководителя территориального органа ФССП России о наложении на сотрудника одного из дисциплинарных взысканий, предусмотренных пунктами 2 - 5 части 1 статьи 48 Федерального закона от 01.10.2019 № 328-ФЗ (выговор, строгий выговор; предупреждение о неполном служебном соответствии; увольнение со службы в органах принудительного исполнения), или взыскания за коррупционное правонарушение, премия не выплачивается в месяце, следующем за месяцем наложения взыскания.

Согласно п. 9 Порядка выплаты премий за добросовестное выполнение служебных обязанностей решения о выплате, лишении или уменьшении размера премии оформляются приказом.

Исходя из представленных ответчиком документов, премия за добросовестное выполнение служебных обязанностей является составной частью денежного довольствия сотрудника и подлежит обязательной выплате.

При этом премия за выполнение особо сложных и важных задач не входит в состав денежного содержания и является стимулирующей выплатой, и выплачивается в определенных случаях по распоряжению руководителя.

На основании заседания кадровой комиссии ГУФССП России по г. Москве от 14.07.2023 ФИО1 была уменьшена премия за июль 2023 года за недобросовестное исполнение своих служебных обязанностей в размере 100 %.

Основанием послужила служебная записка начальника Черемушкинского РОСП от 04.07.2023.

На основании протокола заседания кадровой комиссии ГУФССП России по г. Москве от 13.12.2023 истцу за недобросовестное исполнение служебных обязанностей была снижена ежемесячная премия за ноябрь 2023 года в размере 100 %.

Приказом от 15.12.2023 № 2099-лс истцу не была выплачена вышеуказанная премия. В качестве основания указана служебная записка и.о. начальника отдела государственной службы и кадров от 14.12.2023.

На основании протокола заседания кадровой комиссии ГУФССП России по г. Москве от 18.12.2023 истцу за недобросовестное исполнение служебных обязанностей была снижена ежемесячная премия за декабрь 2023 года в размере 100 %.

Приказом от 18.12.2023 № 2121-лс истцу не была выплачена вышеуказанная премия. В качестве основания указана служебная записка и.о. начальника отдела государственной службы и кадров от 18.12.2023.

Как указывает ответчик, ФИО1 не была выплачена ежемесячная премия за июль и сентябрь 2023 года, поскольку у нее имелись неснятые дисциплинарные взыскания за июнь и август 2023 года.

Однако, учитывая, что приказы № 1424-ко от 20.06.2023 и № 2129-ко от 16.08.2023 о применении к истцу дисциплинарных взысканий признаны судом незаконными и отменены, то и оснований для невыплаты ФИО1 ежемесячных премий за добросовестное выполнение служебных обязанностей в размере 25 % оклада денежного содержания не имеется.

Также суд считает, что приказы № 2099-лс от 15.12.2023 и № 2121-лс от 18.12.2023 в части невыплаты ФИО1 ежемесячных премий за добросовестное выполнение служебных обязанностей в размере 25 % оклада денежного содержания нельзя признать законными по следующим основаниям.

На основании постановления Конституционного Суда РФ от 15.06.2023 № 32-П часть 2 статьи 135 Трудового кодекса Российской Федерации признана противоречащей статьям 19, 37, 55, 75, 75.1 Конституции Российской в той мере, в какой она порождает возможность произвольного установления на локальном уровне правил исчисления отдельных выплат, входящих в состав заработной платы, и тем самым - во взаимосвязи с соответствующими положениями коллективного договора и (или) локальных нормативных актов - позволяет без учета количества и качества затраченного труда, а также иных объективных критериев уменьшать размер заработной платы работника, имеющего неснятое (непогашенное) дисциплинарное взыскание, противоречит.

Федеральному законодателю надлежало руководствуясь требованиями Конституции Российской Федерации и основанными на них правовыми позициями Конституционного Суда Российской Федерации, выраженными в настоящем Постановлении, - внести в кратчайшие сроки необходимые изменения в действующее правовое регулирование.

Впредь до внесения соответствующих изменений применение к работнику дисциплинарного взыскания за неисполнение или ненадлежащее исполнение по его вине возложенных на него трудовых обязанностей не может служить основанием для лишения этого работника на весь срок действия дисциплинарного взыскания входящих в состав его заработной платы стимулирующих выплат (в частности, ежемесячной или ежеквартальной премии и вознаграждения по итогам работы за год) или для произвольного снижения их размера, а также не является препятствием для начисления работнику тех дополнительных выплат, право на которые обусловлено его непосредственным участием в осуществлении отдельных, финансируемых в особом порядке видов деятельности (в частности, в медицинской сфере, включая оказание платных медицинских услуг, услуг по обязательному и добровольному медицинскому страхованию, участие в реализации плана мероприятий, направленных на повышение эффективности здравоохранения, в оказании высокотехнологичной медицинской помощи) и достижением определенных результатов труда (экономических показателей).

В то же время факт применения к работнику дисциплинарного взыскания за совершение дисциплинарного проступка может учитываться при выплате лишь тех входящих в состав заработной платы премиальных выплат, которые начисляются за период, когда к работнику было применено дисциплинарное взыскание.

При этом в отсутствие соответствующего правового регулирования и с учетом установленного действующим законодательством в качестве общего правила ограничения размера допустимых удержаний из заработной платы работника (часть 1 статьи 138 Трудового кодекса Российской Федерации) снижение размера указанных премиальных выплат во всяком случае не должно приводить к уменьшению размера месячной заработной платы работника более чем на 20 процентов.

Учитывая данные положения, и то обстоятельство, что они начали действовать с момента вынесения вышеуказанного постановления, у ответчика не имелось правовых оснований для лишения истца ежемесячной премии за добросовестное выполнение служебных обязанностей за ноябрь и декабрь 2023 года, входящей в состав ее денежного довольствия, в полном объеме.

Таким образом, указанные приказы подлежат отмене как вынесенные незаконно.

В связи с чем требования истца о взыскании в ее пользу невыплаченной премии за добросовестное выполнение служебных обязанностей за июль, сентябрь, ноябрь, декабрь 2023 года в размере 25 % оклада денежного содержания за каждый из названных месяцев подлежит удовлетворению.

Также суд приходит к выводу об удовлетворении требования Истца о взыскании в ее пользу разовой премии за выполнение особо сложных и важных задач, поскольку ответчиком не представлено доказательств, что каким-либо распоряжением работодателя ФИО1 была лишена данной выплаты.

Ссылку представителя ответчика, что решение о невыплате разовой премии было принято на заседании кадровой комиссии ГУФССП России по г. Москве от 18.12.2023, суд считает не состоятельной, поскольку из представленного документа следует, что там решался вопрос только о невыплате ФИО1 ежемесячной премии за добросовестное выполнение служебных обязанностей за декабрь 2023 года.

При этом ответчиком представлена служебная записка от 13.12.2023 о выплате сотрудникам ГУФССП РФ премии за выполнение особо сложных и важных задач в размере сумма для лиц, замещающих должность судебного пристава-исполнителя, которую в том числе занимала ФИО1

Согласно требованиям ст. 237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

На основании указанной нормы права, учитывая принцип разумности и справедливости, исходя из характера и объема нравственных страданий, причиненных истцу действиями ответчика, суд считает необходимым удовлетворить требования истца в части компенсации морального вреда в размере сумма

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 ...О.С. удовлетворить частично.

Признать незаконным и отменить приказ № 1424-ко от 20.06.2023 о применении дисциплинарного взыскания в виде предупреждения ФИО1 о неполном служебном соответствии.

Признать незаконным и отменить приказ № 2129-ко от 16.08.2023 о применении в отношении ФИО1 дисциплинарного взыскания в виде строго выговора.

Признать незаконным и отменить приказ № 2099-лс от 15.12.2023 в части невыплаты премии ФИО1 за добросовестное выполнение служебных обязанностей за ноябрь 2023 года в размере 25 % оклада денежного содержания.

Признать незаконным и отменить приказ № 2121-лс от 18.12.2023 в части невыплаты премии за добросовестное выполнение служебных обязанностей за декабрь 2023 года в размере 25 % оклада денежного содержания.

Взыскать с ГУ ФССП России по г. Москве (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу ФИО1 ...О.С. (паспортные данные) невыплаченную премию за добросовестное выполнение служебных обязанностей за июль, сентябрь, ноябрь, декабрь 2023 года в размере 25 % оклада денежного содержания за каждый месяц, разовую премию за выполнение особо сложных и важных задач в размере сумма, компенсацию морального вреда в размере сумма

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Преображенский районный суд г. Москвы.

Мотивированное решение составлено 28.10.2025.

Судья В.А. Канавина