№2-1-995/2025

64RS0010-01-2025-002045-29

Решение

Именем Российской Федерации

27 августа 2025 года г. Вольск

Вольский районный суд Саратовской области в составе председательствующего судьи Любченко Е.В., при помощнике судьи Митрофановой К.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Вольске гражданское дело по заявлению администрации Вольского муниципального района Саратовской области о признании права муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества,

установил:

администрация Вольского муниципального района Саратовской области обратилась с заявлением о признании права муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества, мотивируя свои требования следующим. 10 января 2025 года, 17 января 2025 года, 21 января 2025 года, 23 января 2025 года по заявлениям администрации Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области были поставлены на учет бесхозяйные объекты недвижимости, имеющие назначение объектов как: 1) сооружение трубопроводного транспорта, наименование объекта: подземный п/э газопровод низкого давления от места врезки до жилого дома <адрес> диаметром 110 мм, протяженностью 50 метров, надземный стальной газопровод диаметром 108 мм протяженностью 6 метров, диаметром 108 мм протяженностью 160 метров; 2) сооружение трубопроводного транспорта, наименование объекта: надземный стальной газопровод низкого давления от места врезки до жилого дома <адрес> диаметром 20 мм протяженностью 20 метров, диаметром 57 мм протяженностью 138 метров, диаметром 108 мм протяженностью 20 метров, диаметром 57 мм протяженностью 28 метров; 3) сооружение трубопроводного транспорта, наименование объекта: надземный стальной газопровод низкого давления от места врезки до жилого дома № по <адрес> диаметром 32 мм протяженностью 12,5 метров, и диаметром 76 мм протяженностью 62 метра; 4) сооружение трубопроводного транспорта, наименование объекта: надземный стальной газопровод низкого давления от места врезки до жилого дома №<адрес> диаметром 20 мм протяженностью 20 метров, и диаметром 76 мм протяженностью 60 метров; 5) сооружение трубопроводного транспорта, наименование объекта: надземный стальной газопровод низкого давления от места врезки до жилого <адрес> диаметром 205 мм протяженностью 10 метров, и диаметром 76 мм протяженностью 38 метров; 6) сооружение трубопроводного транспорта, наименование объекта: надземный стальной газопровод низкого давления от места врезки до жилого <адрес> диаметром 25 мм протяженностью 27 метров, и диаметром 89 мм протяженностью 55 метров; 7) сооружение трубопроводного транспорта, наименование объекта: надземный стальной газопровод низкого давления от места врезки до жилого <адрес> диаметром 32 мм протяженностью 10 метров, и диаметром 76 мм протяженностью 38 метров

Факт отсутствия собственника вышеуказанных объектов подтвержден выпиской из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о принятии на учет бесхозяйного объекта недвижимого имущества, выданной Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области. Досудебный порядок административного приобретения права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь, установленный ст.225 Гражданского кодекса РФ, был исполнен. Органом, осуществляющим полномочия по управлению муниципальной собственностью в муниципальном образовании город Вольск, является администрация муниципального образования город Вольск. В связи с чем заявитель просит признать право муниципальной собственности муниципального образования г. Вольск Саратовской области на указанное выше нежилое здание.

Представитель заявителя, заинтересованных лиц Комитета по управлению имуществом Саратовской области, Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области, Комитета по управлению муниципальным имуществом и природными ресурсами администрации Вольского муниципального района Саратовской области, ПАО «Газпром газораспределение Саратовской области» о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом извещены, заинтересованные лица возражений относительно заявленных требований не представили, представитель заинтересованного лица ПАО «Газпром газораспределение Саратовской области» просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Руководствуясь положениями ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), суд посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.3 ст.218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) в случаях и порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого не известен, либо на имущество, собственник которого отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Согласно п.1 ст.225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

В соответствии с п.3, 5, 6 ст.225 ГК РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся (пункт 3). С заявлением о принятии на учет бесхозяйных линейных объектов наряду с органами, указанными в пунктах 3 и 4 настоящей статьи, вправе обратиться лица, обязанные в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию таких линейных объектов (пункт 5). По истечении трех месяцев со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет органы, указанные в пунктах 3 и 4 настоящей статьи, могут обратиться в суд с требованием о признании права собственности на эту вещь в случае, если она является объектом (в том числе линейным), необходимым для обеспечения тепловой и электрической энергией, водой, газом, для водоотведения, либо гидротехническим сооружением, либо объектом гражданской обороны. По истечении трех месяцев со дня постановки указанных в пунктах 5 и 6 настоящей статьи бесхозяйных объектов на учет лица, обязанные в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию таких объектов, также могут обратиться в суд с требованием о признании права собственности на такие объекты (пункт 6).

Согласно п.10.1 ст.1 Градостроительного кодекса РФ линейные объекты - линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения.

В силу п.1 ст.130 Гражданского кодекса РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Таким образом, по общему правилу газопровод должен признаваться объектом недвижимости. Он относится к линейным объектам, то есть сооружениям. Последние являются недвижимыми вещами (п.1 ст.141.3 ГК РФ).

В ст.290 ГПК РФ указано, что заявление о признании права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь подается в суд по месту ее нахождения органом, уполномоченным управлять муниципальным имуществом.

Признание права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь осуществляется на основании ст.14 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в соответствии с которой к вопросам местного значения поселения относится владение, пользование и распоряжение имуществом находящимся в муниципальной собственности поселения, в том числе организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что по заявлениям администрации Вольского муниципального района Саратовской области были поставлены на учет следующие объекты недвижимости:

- 23 января 2025 года поставлен на учет бесхозяйный объект недвижимости - сооружение трубопроводного транспорта, наименование объекта: подземный п/э газопровод низкого давления от места врезки до жилого <адрес> диаметром 110 мм, протяженностью 50 метров, надземный стальной газопровод диаметром 108 мм протяженностью 6 метров, диаметром 108 мм протяженностью 160 метров. Данному объекту присвоен кадастровый №;

- 10 января 2025 года поставлен на учет бесхозяйный объект недвижимости - сооружение трубопроводного транспорта, наименование объекта: надземный стальной газопровод низкого давления от места врезки до жилого <адрес> диаметром 20 мм протяженностью 20 метров, диаметром 57 мм протяженностью 138 метром, диаметром 108 мм протяженностью 20 метров, диаметром 57 мм протяженностью 28 метров. Данному объекту присвоен кадастровый №;

- 21 января 2025 года поставлен на учет бесхозяйный объект недвижимости - сооружение трубопроводного транспорта, наименование объекта: надземный стальной газопровод низкого давления от места врезки до жилого <адрес> диаметром 32 мм протяженностью 12,5 метров, и диаметром 76 мм протяженностью 62 метра. Данному объекту присвоен кадастровый №;

- 23 января 2025 года поставлен на учет бесхозяйный объект - сооружение трубопроводного транспорта, наименование объекта: надземный стальной газопровод низкого давления от места врезки до жилого <адрес> диаметром 20 мм протяженностью 20 метров, и диаметром 76 мм протяженностью 60 метров. Данному объекту присвоен кадастровый №;

- 23 января 2025 года поставлен на учет бесхозяйный объект - сооружение трубопроводного транспорта, наименование объекта: надземный стальной газопровод низкого давления от места врезки до жилого <адрес> диаметром 205 мм протяженностью 10 метров, и диаметром 76 мм протяженностью 38 метров. Данному объекту присвоен кадастровый №;

- 23 января 2025 года поставлен на учет бесхозяйный объект - сооружение трубопроводного транспорта, наименование объекта: надземный стальной газопровод низкого давления от места врезки до жилого <адрес> <адрес> диаметром 25 мм протяженностью 27 метров, и диаметром 89 мм протяженностью 55 метров. Данному объекту присвоен кадастровый №;

- 23 января 2025 года поставлен на учет бесхозяйный объект - сооружение трубопроводного транспорта, наименование объекта: надземный стальной газопровод низкого давления от места врезки до жилого <адрес> диаметром 32 мм протяженностью 10 метров, и диаметром 76 мм протяженностью 38 метров. Данному объекту присвоен кадастровый №.

Со дня постановки на учёт недвижимого бесхозяйного имущества прошло более трех месяцев.

Органом, осуществляющим полномочия по управлению муниципальной собственностью на территории г. Вольска и Вольского муниципального района, является администрация Вольского муниципального района Саратовской области.

Так, Администрация Вольского муниципального района Саратовской области осуществляет полномочия собственника имущества муниципального образования г. Вольск в соответствии со ст.70 Устава муниципального образования г. Вольск, где указано, что исполнение полномочий исполнительно-распорядительного органа муниципального образования г. Вольск возлагается на администрацию Вольского муниципального района, а также на основании ст.35 Устава Вольского муниципального района, в которой предусмотрено, что Администрация Вольского муниципального района исполняет возложенные полномочия администрации муниципального образования г. Вольск Саратовской области, в соответствии с Уставом муниципального образования г. Вольск Вольского муниципального района Саратовской области.

Кроме того, администрация Вольского муниципального района Саратовской области является исполнительным органом местного самоуправления, осуществляющим исполнительно распорядительные функции и выступает с данным заявлением в защиту общественных интересов в связи с тем, что газопроводы являются линейными объектами инженерно-социальной инфраструктуры, обеспечивающей граждан услугами газификации. Признание права муниципальной собственности на указанный газопровод позволит органам местного самоуправления выделять средства на его обслуживание и ремонт как на объект муниципальной собственности.

Собственник вышеуказанного бесхозяйного объекта не установлен в ходе судебного разбирательства.

Отсутствие собственника подтверждается ответами из Комитета по управлению имуществом Саратовской области, Территориального управления Росимущества, Комитета по управлению муниципальным имуществом и природными ресурсами Администрации Вольского муниципального района Саратовской области, ГБУ СО «Центр государственной кадастровой оценки», о том, что данный объект недвижимости в Реестрах муниципальной, региональной, федеральной собственности не значится, сведения о собственнике отсутствуют, а так же Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объекты недвижимости.

Таким образом, с учётом изложенного суд считает требования заявителя обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.195-199 ГПК РФ, суд

решил:

заявление Администрации Вольского муниципального района Саратовской области удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности муниципального образования г. Вольск Вольского муниципального района Саратовской области на:

- подземный п/э газопровод низкого давления от места врезки до жилого <адрес> диаметром 110 мм, протяженностью 50 метров, надземный стальной газопровод диаметром 108 мм протяженностью 6 метров, диаметром 108 мм протяженностью 160 метров, с кадастровым номером №;

- надземный стальной газопровод низкого давления от места врезки до жилого <адрес> диаметром 20 мм протяженностью 20 метров, диаметром 57 мм протяженностью 138 метром, диаметром 108 мм протяженностью 20 метров, диаметром 57 мм протяженностью 28 метров с кадастровым номером №;

- надземный стальной газопровод низкого давления от места врезки до жилого <адрес> диаметром 32 мм протяженностью 12,5 метров, и диаметром 76 мм протяженностью 62 метра, с кадастровым номером №;

- надземный стальной газопровод низкого давления от места врезки до жилого <адрес> диаметром 20 мм протяженностью 20 метров, и диаметром 76 мм протяженностью 60 метров, с кадастровым номером №

- надземный стальной газопровод низкого давления от места врезки до жилого <адрес> диаметром 205 мм протяженностью 10 метров, и диаметром 76 мм протяженностью 38 метров с кадастровым номером №;

- надземный стальной газопровод низкого давления от места врезки до жилого <адрес> диаметром 25 мм протяженностью 27 метров, и диаметром 89 мм протяженностью 55 метров, с кадастровым номером №;

- надземный стальной газопровод низкого давления от места врезки до жилого <адрес> диаметром 32 мм протяженностью 10 метров, и диаметром 76 мм протяженностью 38 метров, с кадастровым номером №.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Вольский районный суд Саратовской области.

Судья /подпись/ Е.В. Любченко

Решение в окончательной форме изготовлено 10 сентября 2025 года.

Судья Е.В.Любченко