77RS0018-02-2023-001691-66

Дело № 2а-327/23

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Москва 13 апреля 2023 года

Никулинский районный суд г. Москвы в составе

председательствующего судьи Шайхутдиновой А.С.,

при секретаре Галочкиной Э.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18 к Публично-правовой компании «Фонд развития территорий» о признании решения незаконным, обязании включить сведения о строящемся объекте в ЕРПО,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с административным исковым заявлением, в котором просят признать незаконным отказ ответчика во включении в ЕРПО сведений о многоквартирном жилом доме, строящемся на земельных участках по адресу:*** ; обязать включить в ЕРПО сведения о данном многоквартирном доме. В обосновании указано, что истцы являются участниками долевого строительства на основании договора уступки прав требований по договору участия в долевом строительстве многоквартирного дома от 22.12.2015 года №СЭ-АСН/15. В соответствии с п.2.5 основного договора, предполагаемый срок сдачи дома и получения разрешения на ввод дома в эксплуатацию – 30.11.2020 года. В настоящее время срок исполнения обязательств застройщика по передаче объектов участникам долевого строительства нарушен более чем на 2 года. При этом по данным сайта наш.дом.рф, информация о доме для строительства которого застройщик привлек денежные средства участника долевого строительства и не исполнил обязательства в срок, отсутствуют. На основании данных, которые по закону застройщик обязан предоставить оператору, а также с учетом информации, поступившей из Единого федерального реестра сведений о банкротстве, внесение домов в ЕРПО осуществляется автоматически, при условии соответствия критериям проблемных объектов. ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о включении данного дома в ЕРПО. Сообщением от 16.01.2023 года, ответчик отказал во включении сведений в ЕРПО ввиду отсутствия оснований. Поскольку оспариваемым отказом истцы ставятся в неравное положение с иными лицами, имеющими возможность реализации права на получение мер государственной поддержки ввиду неисполнения застройщиком условий заключенных с ними договоров долевого участия, в свою очередь, указывая на наличие оснований для включения объекта в ЕРПО, подано настоящее административное исковое заявление.

Представитель истцов на судебном заседании заявленные требования поддержал.

Представитель административного ответчика, заинтересованного лица Главного управления государственного строительного надзора Московской области в удовлетворении требований просили отказать.

Представитель Министерства жилищной политики Московской области на судебное заседание не явился, направил письменные возражения.

Выслушав явившиеся стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Статья 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предоставляет лицу право оспаривания в порядке административного судопроизводства решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями.

Установлено, 22.12.2015 года между ООО «Сити Эстейт» (застройщик) и ООО «АСН-Инвест» (участник) заключен договор участия в долевом строительстве №СЭ-АСН-15, в соответствии с которым застройщик обязуется в предусмотренный срок, своими силами и с привлечением других лиц построить дом на земельном участке с кадастровым номером** , расположенном по адресу:** , и после получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию дома передать объекты долевого строительства участнику.

30.10.2015 года Министерством строительного комплекса Московской области ООО «Сити Эстейт» выдано разрешение на строительство №RU50-45-2527-2015 на объект: среднеэтажная жилая застройка между улицами Московской, ФИО19 и ФИО20 в г.Звенигород (2-ая очередь строительства – корпуса ***

Истцы являются участниками долевого строительства на основании соответствующих договоров уступки.

Распоряжением Министерства строительного комплекса Московской области №159 от 26.05.2016 года признано недействительным и отозвано разрешение на строительство №RU50-45-2527-2015 в связи с несоблюдением требования ст.46 Воздушного кодекса РФ и требований градостроительных планов земельных участков в части предельного количества этажей.

Распоряжением Министерства строительного комплекса Московской области от 11.11.2021 года №Р20/19 признано недействительным внесение изменений в разрешение на строительство от30.10.2015 года №RU50-45-2527-2015 в части продления срока действия до 28.02.2021 года.

Отношения, связанные с привлечением денежных средств граждан и юридических лиц для долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости (далее - участники долевого строительства), для возмещения затрат на такое строительство и возникновением у участников долевого строительства права собственности на объекты долевого строительства и права общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме и (или) ином объекте недвижимости, регулируются Федеральным законом от 30 декабря 2004 года №214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», которым также устанавливаются гарантии защиты прав, законных интересов и имущества участников долевого строительства (часть 1 статьи 1).

Статьей 23 Федерального закона №214-ФЗ предусмотрено государственное регулирование, государственный контроль (надзор) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости.

Так, для реализации мероприятий по восстановлению прав граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, включенных в единый реестр проблемных объектов, расположенных на территории субъекта Российской Федерации, высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) утверждается соответствующий план-график реализации таких мероприятий (часть 4 названной статьи).

Согласно части 1.1 статьи 23.1 Федерального закона №214-ФЗ единый реестр проблемных объектов представляет собой систематизированный перечень сведений о проблемных объектах. При этом под проблемными объектами понимаются многоквартирные дома и (или) иные объекты недвижимости, в отношении которых застройщиком более чем на шесть месяцев нарушены сроки завершения строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости и (или) обязанности по передаче объекта долевого строительства участнику долевого строительства по зарегистрированному договору участия в долевом строительстве либо застройщик признан банкротом и в отношении его открыто конкурсное производство в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 года №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», если при банкротстве застройщика применяются правила параграфа 7 главы IX указанного Федерального закона (далее - проблемные объекты).

Постановлением Правительства РФ от 12.09.2019 №1192 утверждены Правила принятия решения публично-правовой компанией «Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства» о финансировании или о нецелесообразности финансирования мероприятий, предусмотренных частью 2 статьи 13.1 Федерального закона «О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" (далее - Правила).

В соответствии с п. 2 Правил решение о финансировании принимается Наблюдательным советом Фонда.

В соответствии с п. 3 Правил решение о финансировании принимается в отношении объектов незавершенного строительства - многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в состав которых в соответствии с проектной документацией входят объекты долевого строительства, при условии, что строительство (создание) указанных многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости осуществляется в пределах одного разрешения на строительство, либо в пределах нескольких разрешений на строительство в соответствии с градостроительным планом земельного участка или утвержденным проектом планировки территории.

В соответствии с частью 1 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство - это документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и дающий застройщику право осуществлять застройщику строительство объекта.

В соответствии с положениями Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», привлечение денежных средств застройщиком в отсутствие разрешительной документации не допускается.

Руководствуясь вышеизложенными нормами права, исходя из того, что на дату заключения с истцами договоров уступки прав требований (не ранее 2017 г) в отношении объекта, расположенного по адресу: ** разрешение на строительство указанного объекта было признано недействительным, в связи с чем, в отношении данного объекта, Фондом не может быть принято решение о целесообразности финансирования мероприятий по восстановлению прав граждан - участников долевого строительства, суд приходит к выводу, что данный объект не соответствует критериям отнесения к проблемным в соответствии с Федеральным законом от 30.12.2004 №214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», в связи с чем, в удовлетворении требований надлежит отказать в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 175, 177-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований Мельник И..А., ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18 к Публично-правовой компании «Фонд развития территорий» о признании решения незаконным, обязании включить сведения о строящемся объекте в ЕРПО – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья:

Решение в окончательной форме изготовлено 20.04.2023 года