Дело №2а-584/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 марта 2023 года

Дубненский городской суд Московской области в составе:

Председательствующего судьи Короткова А.Ю.,

При секретаре Почетовой О.В.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к Межрайонной ИФНС России №12 по Московской области о признании решения налогового органа недействительным и обязании налогового органа принять решение о возврате налога на доходы физических лиц в размере 65 000 000 руб.,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 обратился в суд с иском к Межрайонной ИФНС России №12 по Московской области о признании решения налогового органа недействительным и обязании налогового органа принять решение о возврате налога на доходы физических лиц в размере 65 000 000 рублей.

В обоснование заявленных требований административный истец ссылался на те обстоятельства, что 23.03.2023г. обратился в Межрайонную ИФНС России №12 по Московской области с заявлением о возврате налога на доходы физических лиц в размере 65 000 000 рублей, уплаченного за все время осуществления трудовой деятельности. Рассмотрев указанное заявление, Межрайонная ИФНС России №12 по Московской области вручила административному истцу сообщение об отказе в исполнении заявления № от 23.03.2023г. Полагая действия административного ответчика незаконными, ссылаясь на положения ст. 220, 221 Налогового Кодекса Российской Федерации, ФИО1 обратился в суд с настоящим административным иском.

В судебное заседание административный истец ФИО1 явился, исковые требования поддержал, дал объяснения, аналогичные доводам, изложенным в административном исковом заявлении.

Представитель административного ответчика – Межрайонной ИФНС России №12 по Московской области – ФИО2 административный иск не признала по доводам, изложенным в письменном отзыве, согласно которым в рассматриваемом случае у административного истца отсутствует положительное сальдо единого налогового счета в размере 65 000 000 рублей, а также отсутствуют основания для формирования переплаты по налогу на доходы физических лиц. Таким образом, сообщение № от 23.03.2023г. об отказе в исполнении заявления о распоряжении путем зачета (возврата) суммой денежных средств, формирующих сальдо единого налогового счета налогоплательщика, в размере 65 000 000 рублей является, по мнению административного ответчика, правомерным и обоснованным.

Выслушав административного истца и представителя административного ответчика, исследовав письменные доказательства, представленные в материалы дела, суд считает необходимым отказать в удовлетворении административного иска ФИО1 по следующим основаниям.

В соответствии с Федеральным законом от 14.07.2022 N 263-ФЗ (ред. от 28.12.2022) «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» с 01.01.2023г. своевременность и полнота уплаты налогов и взносов контролируется через единый налоговый счет.

В соответствии со ст. 79 Налогового Кодекса Российской Федерации (в ред. Федерального закона от 14.07.2022 N 263-ФЗ) (далее – НК РФ) возврат переплаты по НДФЛ осуществляется при наличии положительного сальдо на едином налоговом счете. Для возврата переплаты необходимо представить в налоговый орган в составе декларации или после представления декларации заявление о распоряжении путем возврата сумм денежных средств, формирующих положительное сальдо единого налогового счета.

Судом установлено и следует из материалов дела, что 23.03.2023г. ФИО1 представлено лично заявление о распоряжении путем возврата сумм (суммой) денежных средств в размере 65 000 000 руб., формирующих положительное сальдо единого налогового счета.

В судебном заседании представить Межрайонной ИФНС России №12 по Московской области пояснил, что у ФИО1 заявленная переплата отсутствовала, имеется отрицательное сальдо ЕНС в размере 7 558,59 руб., в связи с чем по указанному заявлению было сформировано сообщение об отказе в исполнении заявления № от 23.03.2023г.

К отзыву на административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России №12 по Московской области представлены следующие справки:

- справка № по состоянию на 28.03.2023г. о наличии на дату формирования справки положительного, отрицательного или нулевого сальдо единого налогового счета налогоплательщика (утверждена Приказом ФНС России от 30.11.2022 N ЕД-7-8/1128@), согласно которой единый налоговый счет составляет отрицательное сальдо в размере 7 558,59 рублей. Согласно детализации сведений отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика, отрицательное сальдо по налогам составляет 6 509,28 рублей (в т.ч. по налогу на имущество, взимаемому по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов – 1560,28 рублей, транспортный налог с физических лиц – 4 949 рублей ), отрицательное сальдо по пеням составляет 1 049,31 рублей.

- справка № об исполнении обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов (утверждена Приказом ФНС России от 23.11.2022 N ЕД-7-8/1123@), согласно которой ФИО1 имеет неисполненную обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством о налогах и сборах.

- справка № от 28.03.2023г. о принадлежности сумм денежных средств, перечисленных в качестве единого налогового платежа налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов или налогового агента (утверждена Приказом ФНС Приказ ФНС России от 30.11.2022 N ЕД-7-8/1129@), согласно которой денежные средства налогоплательщика перечисленные и признаваемые в качестве единого налогового платежа за период с 01.01.2023г. по 28.03.2023г., которые могли быть учтены в счет погашения налоговых обязанностей с соблюдением последовательности, установленной пунктом 3(2) статьи 45 Налогового Кодекса Российской Федерации отсутствуют (остаток на 01.01.2023г. – 0 рублей, поступления – 0 рублей, списания – 0 рублей, остаток на 28.03.2023г. – 0 рублей).

Кроме того, Межрайонной ИФНС России №12 по Московской области представлены открытые карточки налоговых обязательств ФИО1 до 01.01.2023г., из которых следует, что задолженность ФИО1 по налогу на имущество и транспортному налогу сформировалась ранее, переплата в карточках с момента открытия отсутствовала.

Относительно доводов административного истца о том, что переплата образовалась по налогу на доходы физических лиц, судом установлено следующее.

Согласно п.3 ст. 210 НК РФ основная налоговая база определяется как денежное выражение доходов, подлежащих налогообложению и учитываемых при определении указанной налоговой базы, уменьшенных на сумму налоговых вычетов, предусмотренных статьями 218 - 221 настоящего Кодекса (за исключением налоговых вычетов, указанных в пунктах 2.3 и 6 настоящей статьи), с учетом особенностей, установленных настоящей главой.

Налоговый вычет – это уменьшение налогооблагаемого дохода или исчислении налога на доходы физических лиц, либо возврат части ранее уплаченного налога на доходы физических лиц в установленных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах случаях.

Исчерпывающий перечень видов налоговых вычетов по НДФЛ предусмотрены ст. ст. 218 - 221 Главы 23 НК РФ.

Представитель административного ответчика в судебном заседании пояснил, что налоговые декларации по форме 3-НДФЛ за период постановки на учет гр. ФИО1 в Межрайонную ИФНС России №12 по Московской области не представлялись. ФИО1 состоит на учете в Межрайонной ИФНС России №12 по Московской области с 21.09.2001г. по настоящее время, на учете в других налоговых органах не состоял.

ФИО1 не представил доказательств наличия переплаты в размере 65 000 000 руб. в карточке налоговых обязательств и не обосновал, в результате чего могла образоваться указанная переплата, не представлял налоговую декларацию на получения налогового вычета. Межрайонная ИФНС России №12 по Московской области также не располагает сведениями об указанной переплате.

Учитывая изложенное, оснований полагать незаконным сообщение Межрайонной ИФНС России №12 по Московской области № от 23.03.2023г. об отказе в исполнении заявления о распоряжении путем зачета (возврата) суммой денежных средств, формирующих положительное сальдо единого налогового счета и возлагать на административного ответчика обязанность принять решение о возврате денежных средств в размере 65 000 000 рублей, у суда не имеется, в связи с чем в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 надлежит отказать в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 218-227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Межрайонной ИФНС России №12 по Московской области о признании решения налогового органа недействительным и обязании налогового органа принять решение о возврате налога на доходы физических лиц в размере 65 000 000 руб. – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Дубненский городской суд в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья: подпись

Решение в окончательной форме изготовлено 31 марта 2023 года

Судья: подпись