Дело 2-877/2022
23RS0002-01-2021-011692-21
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Краснодарский край, г. Сочи 20 сентября 2022 г.
Адлерский районный суд в составе:
председательствующего судьи: Шепилова С.В.,
при секретаре судебного заседания: Бондаревой Д.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации г. Сочи к ФИО1 о сносе самовольной постройки,
УСТАНОВИЛ:
Администрация г. Сочи обратилась в Адлерский районный суд г. Сочи с исковым заявлением к ФИО1 о сносе самовольной постройки.
В обоснование своих исковых требований администрация г. Сочи указала, что специалистом отдела земельного контроля по Адлерскому району управления муниципального земельного контроля администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края проведено обследование земельного участка с кадастровым номером № по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, Адлерский <адрес>, на земельном участке расположен жилой дом 20. Изучением документов установлено, что земельный участок с кадастровым номером № адресу: <адрес> <адрес> на земельном участке расположен жилой дом 20, имеет следующие характеристики: площадь - 347, категория земель -земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - Земли под домами индивидуальной жилой застройки и принадлежит на праве собственности ФИО1, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 16.07.2021 г. № КУВИ-002/2021-56653504. Согласно сведениям из департамента архитектуры и градостроительства муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края, информация о выдаче уведомления, разрешения на строительство (реконструкцию) не выдавалось.
Просит суд признать объект капитального строительства, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> <адрес> на земельном участке расположен жилой дом 20, самовольной постройкой; обязать ФИО1 снести объект капитального строительства, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, на земельном участке расположен жилой дом 20, за свой счет. Взыскать с ФИО1 в пользу администрации города Сочи судебную неустойку за неисполнение судебного акта в размере 5 000 (Пять тысяч) рублей в день, за каждый день просрочки исполнения. В случае неисполнения решения суда о сносе самовольной постройки в установленный Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, предоставить администрации города Сочи право по исполнению решения суда с привлечением иной (сторонней) организации для осуществления фактического сноса самовольно возведенного объекта за счет собственных средств данной организации с последующим взысканием расходов с ответчика в пользу понесенных организацией расходов.
Представитель администрации г. Сочи ФИО2 в судебное заседание явился, настаивал на удовлетворении заявленных исковых требований.
Представитель ответчика по доверенности ФИО3 в судебном заседании в удовлетворении исковых требований администрации г. Сочи к ФИО1 о сносе самовольной постройки просил отказать в полном объеме.
Выслушав стороны, изучив материалы дела, заключение эксперта от 22.04.2022 года № 2/24/22г. 2-1414, технический паспорт домовладения от 19.06.2003 года инв.№ 7915 суд считает, что в удовлетворении исковых требований администрации г. Сочи к ФИО1 о сносе самовольной постройки, следует отказать по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 40 Земельного кодекса Российской Федерации, собственник земельного участка имеет право возводить здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов.
В соответствии с ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В соответствии со ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.
Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио - и видеозаписей, заключений экспертов.
Согласно заключения эксперта № 2/24/22г. 2-1414 от 22.04.2022 года произведенного по настоящему гражданскому делу следует, что объект исследования представляет собой – отдельно стоящее здание-жилой дом, квадратной формы, количеством этажей 3, дом имеет прочную связь с земельным участком через фундамент монолитную железобетонную плиту 400 мм, по естественному основанию, выполненную в виде монолитного железобетона, по фундаменту выполнен дренаж, труба и камень. Несущие конструкции что даёт невозможность перемещение без несоразмерного ущерба, рамно-связевой каркас выполнены из негорючих и слабо горючих материалов, заполнение каркаса выполнено из штучных мелкоблочных элементов. Стены штучные керамзит блоки толщиной 200 мм. монолит, перегородки штучные керамзит блоки, перекрытия монолитные железобетонные толщиной 200 мм, крыша односкатная, покрытие мягкая черепица, организован водосток, полы бетонная стяжка, проемы окна – металлопластик остекленные, двери – металлические, металлопластиковые, отделка внешняя утеплитель, декоративная штукатурка- короед. Благоустройства- договор холодного водоснабжения и (или) водоотведения, договор на вывоз сточных, допуск в эксплуатацию прибора учета электрической энергии 15 кв.т. Транспортная связь и подход к объекту исследования обеспечиваются через дорогу общего пользования по ул. Владимирская. Технико-экономические показатели в строительстве наземная площадь застройки здания составляет – 87,7 кв.м. надземная площадь застройки здания составляет – 90,7 кв.м. площадь здания составляет – 272,8 кв.; (что соответствует сведениям единого государственного реестра недвижимости.) количество этажей- 3, (что соответствует сведениям единого государственного реестра недвижимости от) высота здания - 9,58 м.
Объект исследования предназначен для постоянного проживания граждан, с учетом количеством этажей не более чем три, по объемно планировочным решениям предназначен для проживания одной семьи, состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, а именно наличия стен и перегородок, расположения основных жилых комнат, помещений вспомогательного использования, высота между перекрытиями должна составлять не менее 2,50 м., фактически наименьшая высота с первого по второй этаж -3,0 м., высота цоколя- 2.74 м. что соответствует нормам, применяемым к жилым помещениям, наименьшая площадь жилого помещения должна составлять не менее 8,0 кв.м., фактически наименьшая жилая площадь не менее 8,0 кв.м, исследуемые помещения защищены от проникновения дождевой, талой и грунтовой воды, коэффициент естественной освещенности в комнатах составляет не менее 0,5% в середине жилого помещения, комнаты имеют непосредственное естественное освещение, выдан договор холодного водоснабжения и (или) водоотведения, договор на вывоз сточных, имеется допуск в эксплуатацию прибора учета электрической энергии 15 кв.т., что соответствует СП 55.13330.2016 Дома жилые одноквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001 (с Изменением N 1) и п.1 ч.2 ст.49 ГрК РФ (объекты индивидуального жилищного строительства –отдельно стоящие жилые дома с количеством этажей 3 предназначенные для проживания одной семьи) учитывая все выше изложенное можно отметить, что использование Объекта Исследования, фактически предназначено как жилой дом, из чего следует, что фактическое назначение данного строения – индивидуальный жилой дом, что соответствует виду разрешенного использования земельного участка, и зарегистрированном праву.
На момент экспертного обследования объект исследования с кадастровым номером №, по адресу: РФ, <адрес> расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, соответствует, согласно ГОСТ 31937-2011 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния», СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений».
Конструктивные элементы здания, в том числе внутренние ограждающие конструкции, выполнены в соответствии: СП 22.13330.2016 «Основания зданий и сооружений» Актуализированная редакция СНиП 2.02.01-83* (с изменениями №1, 2, 3); СП 15.13330.2020 «Каменные и армокаменные конструкции» (Актуализированная редакция СНиП II-22-81*); СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции» Актуализированная редакция СНиП 3.03.01-87, СП 63.13330.2018 «Бетонные и железобетонные конструкции».
При строительстве объекта исследования, соблюдены требования сейсмических норм и правил, а именно соблюдены требования СП 14.13330.2018, актуализированная редакция СНиП П-7-81* «Строительство в сейсмических районах»; СНКК 22-301-2000 «Строительство в сейсмических районах Краснодарского края», учитывающим устойчивость к сейсмическим воздействиям
Объект исследования отвечает в части проведенного исследования требованиям СНиП СП 55.13330.2016 Дома жилые одноквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001 (с Изменением № 1), и соответствует Федеральному закону РФ от 30.12.2009г. № 384-ФЗ.
Объёмно-планировочные решения здания позволяют своевременно осуществлять эвакуацию людей при возникновении пожарной опасности, к зданию обеспечен доступ пожарной техники. Несущие конструкции рамно-связевого каркаса выполнены из негорючих и слабо горючих материалов: монолитного железобетона класса В-25, марка М-350 для несущих балок, колонн и диафрагм жесткости требуемой прочности 32,6 Мп по ГОСТу 7473-2010, обеспечивают пределы огнестойкости не ниже R 90, класс пожарной опасности несущих конструкций по ГОСТ 30403 не ниже К0. Заполнение каркаса выполнено из штучных мелкоблочных элементов. Строительные конструкции не способствуют скрытому распространению горения, пустоты в монолитных железобетонных конструкциях перекрытий и несущих элементов каркаса отсутствуют.
На момент экспертного обследования объект исследования, соответствует правилам землепользования и застройки муниципального образования город-курорт Сочи, утвержденных Решением Городского Собрания Сочи Краснодарского края 29.12.2009 г. № 202, в части возведённой высоты здания, площади застройки, минимального отступа со стороны ЮЗ, СВ, ЮВ части соблюден, нарушение минимального отступа с СЗ части считаю не существенным нарушением, по причинам, описанным в исследовательской части, так же незначительно нарушен КИТ.
Исследуемый объект недвижимости, расположен в пределах правомерных границ земельного участка с кадастровым номером № по адресу г. <адрес> <адрес>
При исследовании земельного участка, выполнен комплекс мероприятий: На склоне участка выполнена конструкция, удерживающая от сползания конструкция- ж/б монолитная подпорная стена толщиной 30 см, а также выполнен дренаж для отведения ливневых вод, образуемых атмосферными осадками.
В конструкциях исследуемого строения деформаций, дефектов и подвижек, в виде трещин, прогибов, перекосов, отклонений от вертикали оползневого или конструктивно-технического характера на момент проведения экспертизы не выявлено, на момент осмотра дом не грозит обрушением, объект Исследования не перекрывает подходы и подъезды к соседним земельным участкам и строениям расположенных на них, не препятствует в пользовании соседними земельными участками.
Сохранение объекта исследования, не создает угрозу для жизни и здоровья граждан, и не создает препятствия в пользовании смежными земельными участками и расположенными на них строениями.
На момент экспертного обследования Жилой дом соответствует правилам землепользования и застройки муниципального образования город-курорт Сочи, утвержденных Решением Городского Собрания Сочи Краснодарского края 29.12.2009 г. № 202, в части возведённой высоты здания, площади застройки, минимального отступа со стороны ЮЗ, СВ, ЮВ части соблюден, нарушение минимального отступа с СЗ, так же незначительно нарушен КИТ.
Однако - согласно технического паспорта от 19.06.2003 г., инвентарный номер 7915, жилой дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: г. <адрес>. <адрес>, был выстроен и веден в эксплуатацию в 1959 году.
В соответствии со ст. 54 Конституции Российской Федерации от 12 декабря 1993 года Закон, устанавливающий или отягчающий ответственность, обратной силы не имеет.
Никто не может нести ответственность за деяние, которое в момент его совершения не признавалось правонарушением. Если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон.
Учитывая дату постройки и ввода в эксплуатацию жилого дома суд критически относится к выявленным незначительным нарушениям Правил землепользования и застройки на территории муниципального образования город-курорт Сочи, утвержденными пунктом 1 решения Городского Собрания Сочи от 29.12.2009 № 202 (с изменениями и дополнениями) - застройка индивидуальными жилыми домами до 12 метров, с установленными предельными параметрами разрешенного строительства: максимальный коэффициент застройки 50 процентов, минимальный коэффициент озеленения 30 процентов, максимальная высота здания до конька крыши 12 метров, максимальная высота оград 2 метра, минимальный отступ от границ земельного участка 3 метра, коэффициент использования территории 0,6 процента, учитывая факт отсутствия вышеуказанных правил на момент постройки и ввода в эксплуатацию жилого дома с кадастровым номером №.
Доводы администрации г. Сочи о нарушении требований Градостроительного кодекса РФ, а также государственных и общественных прав и интересов не могут быть приняты судом во внимание, так как они ничем не подтверждены и опровергаются материалами дела, заключением эксперта, соответствию сведениям Единого государственного реестра недвижимости, техническим паспортом домовладения от 19.06.2003 года инв.№ 7915.
С учётом изложенного суд считает, что в удовлетворении исковых требований исковых требований администрации г. Сочи к ФИО1 о сносе самовольной постройки надлежит отказать.
Руководствуясь ст. 194 – 199 ГПК РФ суд,
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований администрации г. Сочи к ФИО1 о сносе самовольной постройки - отказать.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Адлерский районный суд в течение месяца, со дня принятия решения в окончательной форме, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
Судья подпись.
Копия верна: Судья- Секретарь-