№
№
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
7 ноября 2023 года cт. Вешенская
Шолоховский районный суд Ростовской области в составе:
председательствующего судьи Тютюнников А.С.,
при секретаре Конкиной Г.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Шолоховского района Ростовской области о сохранении квартиры в реконструированном состоянии,
установил:
ФИО1 обратилась в Шолоховский районный суд Ростовской области с иском к администрации Шолоховского района Ростовской области о сохранении квартиры в реконструированном состоянии.
В обоснование исковых требований ФИО1 указала, что она является собственником квартиры общей площадью 79,1 кв.м, расположенной по адресу: ст. <адрес>. Право собственности на квартиру возникло на основании договора купли продажи от ДД.ММ.ГГГГ. Земельный участок площадью 600 кв.м - на котором расположена квартира находится в собственности истца. С целью улучшения жилищных условий истцом к квартире возведена пристройка площадью 24,8 кв.м. Для ее узаконивания и внесения изменения в уникальные характеристики дома и постановки на кадастровый учет истец обратилась в администрацию Шолоховского района за выдачей разрешения на реконструкцию или выдачи заключения о соответствии градостроительных и строительных норм и правил при реконструкции квартиры. ДД.ММ.ГГГГ заместителем главы администрации Шолоховского района Ростовской области по вопросам строительства, архитектуры, транспорта и связи О.С.В. был дан ответ, что реконструкция вышеуказанной квартиры проведена без нарушения градостроительных норм и правил. В связи с тем, что работы по реконструкции были проведены без получения разрешения на строительство, я не имею возможности зарегистрировать постройку в установленном законом порядке.
В связи с чем, истец просит суд сохранить квартиру в многоквартирном доме по адресу: ст. <адрес> <адрес>, в реконструированном состоянии, утвердив площадь 103,9 кв.м.
Истец ФИО1, надлежащим образом уведомленная о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, направив заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.
Представитель ответчика, надлежащим образом уведомленный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.
Дело рассмотрено в соответствии со ст. 167 ГПК РФ в отсутствие неявившихся лиц.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
Частью 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации установлено, что осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
Собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом (пункт 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Из материалов дела следует, что, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, является одноэтажным, 1987 год постройки, состоит из двух жилых квартир, имеет статус многоквартирного дома.
ФИО1 является собственником <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, на основании договора на передачу и продажу квартир (домов) в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 20).
Согласно данным технического паспорта на ДД.ММ.ГГГГ в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес> <адрес>, имеется 2 квартиры, общая площадь <адрес> – 60,8 кв.м., <адрес> – 79,1 кв.м, дом одноэтажный, кирпичный, наружные и внутренние капитальные стены выполнены из кирпича, 1987 год постройки.
В соответствии с техническим планом, составленным кадастровым инженером К.Е.В. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, площадь <адрес> по адресу: <адрес>, увеличилась с 79,1 кв.м. до 103,9 кв.м за счет реконструкции. Площадь застройки составляет 24,8 кв.м. (л.д. 11-15).
Из справки, выданной заместителем главы администрации <адрес> по вопросам строительства, архитектуры, транспорта и связи О.С.В. от ДД.ММ.ГГГГ следует, что реконструкция квартиры, расположенной по адресу: пер. Строительный, 11, <адрес> проведена без нарушения градостроительных норм и правил (л.д. 19).
Понятие реконструкции содержится в пункте 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации. Согласно указанной норме под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.
Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном ГрК РФ, тогда как возможность перепланировки и переустройства жилого помещения предусмотрена ЖК РФ.
Положения ст. 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект (п. 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»), однако не применяются в случае перепланировки, переустройства (переоборудования) жилого помещения.
При самовольном изменении первоначального объекта недвижимости посредством пристройки к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде, а не на пристройку к первоначальному объекту недвижимости.
Таким образом, при изменении первоначального объекта в связи с самовольной пристройкой к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде с указанием изменившейся площади, а не на пристройку к квартире либо дому.
В результате произведенных ФИО1 строительных работ к <адрес> было присоединено имущество, не относящееся к общему имуществу в многоквартирном доме, занята часть земельного участка, принадлежащего истцу, в соответствии с Выпиской из ЕГРН на основании договора купли-продажи земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8).
В соответствии со ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260 ГК РФ).
Согласно подп. 2 п. 1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
Деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства, является одним из основных принципов земельного законодательства (подп. 8 п. 1 ст. 1 ЗК РФ).
Согласно представленной в материалы дела Выписке из Единого реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, земельный участок, принадлежащий на праве собственности ФИО1, расположенный по адресу: <адрес>, относится к категории земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – земельные участки под личным подсобным хозяйством.
Под личным подсобным хозяйством понимается форма непредпринимательской деятельности (т.е. деятельности, не связанной с систематическим извлечением прибыли) по производству и переработке сельскохозяйственной продукции и осуществляемой гражданином или гражданином и членами его семьи на земельном участке, полученном или приобретенном для удовлетворения своих личных потребностей. При этом реализация произведенной продукции не признается предпринимательской деятельностью (ст. 2 Федерального закона от 07.07.2003 № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве»).
Для ведения личного подсобного хозяйства могут использоваться земельные участки двух видов:
- в границах населенного пункта (приусадебный участок);
- за пределами границ населенного пункта (полевой земельный участок) (п. 1 ст. 4 Закона о личном подсобном хозяйстве).
Приусадебный земельный участок может быть использован как для производства сельскохозяйственной продукции, так и для возведения жилого дома, производственных и бытовых построек, а также иных сооружений с соблюдением градостроительных регламентов, а также противопожарных, санитарно-гигиенических и других правил и нормативов. Параметры жилого дома, возводимого на приусадебном земельном участке, должны соответствовать параметрам объекта индивидуального жилищного строительства, указанным в п. 39 ст. 1 ГрК РФ (п. 2 ст. 4 Закона о личном подсобном хозяйстве).
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что истцом при возведении пристройки к квартире без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений, не допущено существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, она не создает угрозу жизни и здоровью граждан, в связи с чем требования истца о сохранении квартиры в реконструированном состоянии подлежат удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд,
решил:
иск ФИО1 (паспорт РФ № №) к администрации <адрес> о сохранении квартиры в реконструированном состоянии – удовлетворить.
Сохранить квартиру площадью 103,9 кв.м. в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, в реконструированном состоянии.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Шолоховский районный суд Ростовской области в течение месяца.
Судья подпись А.С. Тютюнников
Копия верна: судья А.С. Тютюнников