Дело №69RS0004-01-2023-000062-28

Производство № 2а-106/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 января 2023 года г. Бологое

Бологовский городской суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Иванковича А.В.,

при секретаре Дмитриевой Е.М.,

с участием:

старшего помощника Бологовского межрайонного прокурора Тверской области Корниловой Н.В.;

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО1 к Отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации по Бологовскому району об изменении ранее установленных административных ограничений,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к Отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации по Бологовскому району об изменении ранее установленных административных ограничений, а именно – об изменении административного ограничения в виде запрета выезда за пределы Старицкого района Тверской области (кроме случаев, связанных с трудовой деятельностью), на административное ограничение в виде запрета выезда за пределы Бологовского района Тверской области (кроме случаев, связанных с трудовой деятельностью).

В обоснование исковых требований указано, что упомянутое ограничение установлено ему решением Калининского районного суда Тверской области от 09 июля 2020 года. В настоящее время он постоянно проживает в <...> (по адресу: ...).

В судебное заседание административный истец ФИО1, извещенный о слушании дела надлежащим образом, не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие. Поскольку административный истец извещён надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, дело рассмотрено в отсутствие его представителя в соответствии со ст. 150 и 272 КАС РФ.

Административный ответчик – Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Бологовскому району – своего представителя в судебное заседание не направил, представил в суд заявление о рассмотрении дела в отсутствие его представителя, заявленные требования поддерживает в полном объёме. Поскольку административный ответчик извещён надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, дело рассмотрено в его отсутствие в соответствии со ст. 150 и 272 КАС РФ.

Помощник Бологовского межрайонного прокурора Тверской области дал в судебном заседании заключение о необходимости удовлетворения исковых требований.

Заслушав заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из паспорта <....>, выданного 26 ноября 2008 года, усматривается, что ФИО1, <....> года рождения, уроженец <....>, гражданин Российской Федерации, с 20 ноября 2021 года зарегистрирован по месту жительства по адресу: ....

Из решения Калининского районного суда Тверской области от 09 июля 2020 года по делу № 2а-1113/2020, вступившего в законную силу 24 июля 2020 года, усматривается, что в отношении ФИО1, отбывающего наказание в ФКУ ИК-10 УФСИН России по Тверской области, установлен административный надзор на срок погашения судимости по приговору Тверского областного суда от 05 марта 2007 года, то есть на срок 8 лет после отбытия наказания, с административными ограничениями в виде - запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения поднадзорного лица, в ночное время суток – с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с трудовой деятельностью; запрета выезда за пределы Старицкого района Тверской области без уведомления органа внутренних дел, если это не связано с трудовой деятельностью; обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, определенные данным органом.

Согласно копии справки № 060920 ФИО1, осужденный приговором Тверского областного суда от 05 марта 2007 года, отбывал наказание в местах лишения свободы с 09 сентября 2006 года по 08 сентября 2020 года, откуда освобожден по отбытии срока наказания.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления поднадзорного лица либо его представителя с учётом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения.

В соответствии с п. 6 ч. 3 ст. 12 упомянутого Федерального закона орган внутренних дел даёт разрешение поднадзорному лицу, в отношении которого установлены административные ограничения, предусмотренные пп. 3, 4 ч. 1 ст. 4 этого Федерального закона (запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории), на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания этого лица, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи со следующими исключительными личными обстоятельствами – необходимость решения следующих вопросов при трудоустройстве: а) явка в органы службы занятости населения для регистрации и дальнейшего взаимодействия с этими органами в целях поиска подходящей работы либо регистрации в качестве безработного, если в установленных судом пределах территории отсутствуют соответствующие органы службы занятости населения; б) прохождение предварительного собеседования; в) прохождение обязательного предварительного медицинского осмотра (обследования), необходимого для заключения трудового договора, если этот осмотр (обследование) не может быть пройден в установленных судом пределах территории; г) заключение трудового договора; д) заключение договора гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и (или) оказание услуг; е) государственная регистрация в качестве индивидуального предпринимателя, получение лицензии на осуществление определённого вида деятельности.

Как видно из разъяснений, содержащихся в пп. 29 и 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (в редакции от 22 декабря 2022 года), назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т. п. Суд в течение срока административного надзора на основании заявления поднадзорного лица либо его представителя с учётом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение). Частичная отмена административных ограничений может выражаться как в полной отмене одного или нескольких ранее установленных ограничений (ограничения), так и в уменьшении их объёма.

При разрешении исковых требований суд учитывает, что в настоящее время постоянное место жительства ФИО1 находится на территории Бологовского района Тверской области.

Поскольку установленные судом доказательства в совокупности свидетельствуют о том, что после освобождения из мест лишения свободы ФИО1 выбрал территорию Бологовского района Тверской области как место своих приоритетных каждодневных жизненных интересов, суд приходит к выводу, что имеются достаточные основания для отмены ФИО1 ранее установленного решением суда административного ограничения в виде запрета выезда за пределы Старицкого района Тверской области (кроме случаев, связанных с трудовой деятельностью) без уведомления органа, осуществляющего административный надзор, и дополнении административных ограничений, установленных в отношении ФИО1 административным ограничением в виде запрета выезда за пределы Бологовского района Тверской области (кроме случаев, связанных с лечением и трудовой деятельностью) без уведомления органа, осуществляющего административный надзор.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 270-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации по Бологовскому району удовлетворить.

Отменить административное ограничение, установленное решением Калининского районного суда Тверской области от 09 июля 2020 года по делу № 2а-1113/2020 в отношении ФИО1, <....> года рождения, уроженца <....>, в виде - запрещения выезда за пределы Старицкого района Тверской области (кроме случаев, связанных с трудовой деятельностью) без уведомления органа, осуществляющего административный надзор.

Дополнить административные ограничения, установленные решением Калининского районного суда Тверской области от 09 июля 2020 года по делу № 2а-1113/2020 в отношении ФИО1, <....> года рождения, уроженца <....>, а именно: установить административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы Бологовского района Тверской области (кроме случаев, связанных с лечением и трудовой деятельностью) без уведомления органа, осуществляющего административный надзор.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Бологовский городской суд Тверской области в течение десяти дней (рабочих) со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение составлено 31 января 2023 года.

Председательствующий судья А.В. Иванкович