Дело № 2а-435/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 ноября 2025г. с.Енотаевка

Енотаевский районный суд Астраханской области в составе:

председательствующего судьи Шеиной Е.А.

при секретаре Даниловой Е.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-435/2025

по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Астраханской области к ФИО2 о взыскании обязательных платежей и санкций,

установил:

Управление Федеральной налоговой службы по Астраханской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о взыскании задолженности по неисполненным требованиям: по транспортному налогу за 2020 год в размере 4595, 00 рублей, за 2021 год в размере 1105,00 рублей, за 2022 год в размере 1105,00 рублей, за 2023 год в размере 1105,00 рублей; по земельному налогу: за 2020 год в размере 98,00 рублей, за 2021 год в размере 131,00 рублей, за 2022 год в размере 131,00 рублей, за 2023 год в размере 131,00 рублей; суммы пеней, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, распределяемые в соответствии с подпунктом 1 пункта 11 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации в размере 3325,34 рублей, всего 11601,34 рублей.

В судебное заседание представитель административного истца УФНС России по Астраханской области ФИО3, действующая на основании доверенности, не явилась, просит суд рассмотреть административное дело в её отсутствии, исковые требования поддерживает, просит их удовлетворить, в полном объеме по основаниям изложенным в административном исковом заявлении в пояснениях в порядке статьи 45 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, предоставленных административным истцом 13.11.2025г.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дне слушания дела надлежащим образом извещена, просит суд рассмотреть административное дело в её отсутствии, исковые требования не признаёт по основаниям изложенных в возражениях на административное исковое заявление, из которых следует, что административный истец приводит расчет задолженности по земельному налогу за 2021г., 2022 г., 2023г., а также по транспортному налогу за 2020г., 2021г., 2022г., 2023 г. и пени, который не может быть принят ни для взыскания суммы задолженности, ни для взыскания пени в связи с тем, что административным истцом- УФНС России по Астраханской области пропущен срок исковой давности для предъявления административных исковых требований, что влечет за собой отсутствие обязательств перед УФНС России по Астраханской области. Просит суд в удовлетворении административных исковых требований отказать в полном объеме.

В силу части 2 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть настоящее административное дело в отсутствие вышеуказанных участников процесса, надлежащим образом извещенных о времени и месту судебного заседания, их явка в судебное заседание не признана судом обязательной.

Изучив письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования Управления Федеральной налоговой службы по Астраханской области к ФИО2 о взыскании обязательных платежей и санкций являются обоснованными и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, если считают, что нарушены их права и свободы.

В соответствии со статьёй 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, вести в установленном порядке учёт своих доходов (расходов) и объектов налогооблажения, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах, представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учёта налоговые декларации (расчёты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО2 является собственником следующих транспортных средств: легкового автомобиля марки <данные изъяты>

ФИО2 является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, дата регистрации 06.04.2020г., кадастровый №.

Согласно статьи 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога посредством перечисления денежных средств в качестве единого налогового платежа, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть исполнена в срок, установленный в соответствии с настоящим Кодексом. Налогоплательщик вправе перечислить денежные средства в счет исполнения обязанности по уплате налога до наступления установленного срока.

Пунктом 3 статьи 363 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что физические лица уплачивают налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом: налоговое уведомление № от 01.09.2021г. за налоговый период 2020 год; налоговое уведомление № от 01.09.2022г. за налоговый период 2021 год; налоговое уведомление № от 24.07.2023г. за налоговый период 2022 год; налоговое уведомление № от 13.07.2024г. за налоговый период 2023 год.

В связи с неоплатой задолженности по вышеуказанным уведомлениям, налогоплательщику ФИО2 на основании Налогового кодекса Российской Федерации, как должнику направлено требование № об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов от 07.07.2023г. на сумму задолженности в размере 6429,54 рублей, включающую в себя задолженность по судебному приказу №а-916/2025: по транспортному налогу за 2020 год в размере 4595,00 рублей, за 2021 год в размере 1105,00 рублей, за 2022 год в размере 1105,00 рублей, за 2023 год в размере 1105,00 рублей, по земельному налогу за 2020 год в размере 98,00 рублей, за 2021 год в размере 131,00 рублей, за 2022 год в размере 131,00 рублей, за 2023 год в размере 131,00 рублей; суммы пеней, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, распределяемые в соответствии с подпунктом 1 пункта 11 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации в размере 3325,34 рублей, общая сумма задолженности составила 11601,34 рублей.

Сумма задолженности по заявлению о вынесении судебного приказа № от 08.05.2025г. транспортному налогу за 2020-2021 год и пени в размере 598,54 рублей, включенные в требование № от ДД.ММ.ГГГГ, на дату добровольной уплаты по требованию 28.08.2023г. составляла менее 10000 рублей.

Таким образом, заявление о вынесении судебного приказа № сформировано 08.05.2025г., когда сумма задолженности превысила 10000 рублей.

В соответствии с пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности: в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей; не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом: осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более 10 тысяч рублей; либо года, на 1 января которого сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, превысила 10 тысяч рублей;

Довод налогоплательщика о том, что в соответствии с частью 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом, суд считает необоснованным, по следующим основаниям.

Согласно пункта 4 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации рассмотрение дел о взыскании задолженности за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа либо определения о повороте исполнения судебного приказа, если на момент вынесения судом определения об отмене судебного приказа задолженность была погашена.

11.06.2025г. мировым судьей судебного участка № 1 Енотаевского района Астраханской области вынесен судебный приказ № 2а-916/2025 о взыскании с ФИО2 в пользу УФНС России по Астраханской области задолженности.

В установленный законом срок от административного ответчика ФИО2 поступило возражение относительно исполнения вынесенного судебного приказа. Судом разъяснено право обращения с заявленными требованиями в порядке искового производства.

Определением мирового судьи от 18.06.2025 судебный приказ № 2а-916/2025 о

взыскании задолженности от 11.06.2025г. в соответствии со статьёй 123.7 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации отменен.

Таким образом, довод о том, что административным истцом пропущен срок на взыскание обязательных платежей и санкций за земельный и транспортный налоги за вышеуказанные периоды, что влечет за собой отсутствие обязательств перед УФНС России по Астраханской области, суд полагает не обоснованным, так как истцом сроки взыскания задолженности налоговым органом соблюдены.

Согласно пункту 3 статьи 85 Налогового кодекса Российской Федерации органы, осуществляющие регистрацию (миграционный учет) физических лиц по месту жительства (месту пребывания), обязаны сообщать соответственно о фактах регистрации физического лица по месту жительства, постановки на миграционный учет (снятия с миграционного учета) по месту пребывания иностранного работника в налоговые органы по месту своего нахождения в течение десяти дней после дня регистрации, постановки на миграционный учет (снятия с миграционного учета) указанного лица.

В соответствии с пунктом 7 статьи 83 Кодекса постановка на учет в налоговом органе физического лица, осуществляется налоговым органом по месту его жительства (месту пребывания - при отсутствии у физического лица места жительства на территории Российской Федерации) на основании информации, представляемой органами, указанными в пунктах 1 - 6 и 8 статьи 85 Кодекса, либо на основании заявления физического лица, представляемого в любой налоговый орган по своему выбору.

Согласно сведениям налогового органа, поступившим в соответствии со статьёй 85 Налогового кодекса Российской Федерации в порядке межведомственного взаимодействия, ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ. зарегистрирована по адресу: 416200, ФИО1, <адрес>.

Иные сведения о месте жительства или месте пребывания ФИО2 в налоговый орган не поступали.

В связи с изложенным, суд полагает, что направление налоговых уведомлений и требований об уплате налога по адресу, по которому ФИО2 не зарегистрирована, не может служить основанием для отказа во взыскании спорного налога, так как в силу пункта 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога (кассационное определение Пятого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ N 88А- 1333/2023).

Тот факт, что административный ответчик ФИО2 зарегистрирована по другому адресу, в связи с чем корреспонденцию не получала, не свидетельствует о несоблюдении налоговым органом установленной процедуры уведомления налогоплательщика о необходимости уплатить налоги, погасить задолженность, предшествующей обращению в суд, поскольку налоговым органом предприняты меры по направлению требований в адрес, известный по учетным данным налогоплательщика.

Регистрация гражданина по месту жительства является способом уведомления налогового органа о месте проживания налогоплательщика, и у налогового органа отсутствует обязанность производить розыск места жительства (пребывания) налогоплательщика, направление налогового уведомления и требования об уплате налогов за спорный период по последнему известному адресу регистрации административного ответчика необходимо расценивать как надлежащее исполнение налоговым органом обязанности, предусмотренной статьей 52 Налогового кодекса Российской Федерации.

Вопрос о смене месте регистрации или/и фактическом месте жительства определяется непосредственно самим гражданином, который должен осознавать, что официальный адрес места регистрации может содержаться в используемых государственными органами официальных источниках, в связи с чем, должен был позаботиться о защите своих прав и законных интересов и, с учетом приоритета своих же интересов, решить вопрос о возможности своевременного получения почтовой корреспонденции, направляемой по его месту регистрации.

Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно указывал на то, что положения статей 52 и 69 Налогового кодекса Российской Федерации, устанавливающие презумпцию получения налогового уведомления (требования) его адресатом на шестой день с даты направления, не могут рассматриваться как нарушающие конституционные права налогоплательщиков, поскольку такое законодательное регулирование призвано обеспечить баланс частного и публичного интересов в налоговых правоотношениях и гарантировать исполнение налогоплательщиками конституционно-правовой обязанности по уплате законно установленных налогов и сборов; при этом факт получения налогового уведомления (требования) по почте заказным письмом на шестой день после направления может быть опровергнут при рассмотрении соответствующего спора в суде, в том числе по иску налогового органа о взыскании недоимки по налогу (Определения от 8 апреля 2010 года N 468-0-0 и от 24 марта 2015 года N 735-0).

Согласно пункту 4 статьи 31 Налогового кодекса Российской Федерации формы и форматы документов, предусмотренных настоящим Кодексом и используемых налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, документов, необходимых для обеспечения электронного документооборота в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, а также порядок заполнения форм указанных документов и порядок направления и получения таких документов на бумажном носителе или в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи, либо через личный кабинет налогоплательщика, либо через информационные системы организации, к которым предоставлен доступ налоговому органу, утверждаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, если полномочия по их утверждению не возложены настоящим Кодексом на иной федеральный орган исполнительной власти.

В случае направления документа налоговым органом через личный кабинет налогоплательщика датой его получения считается день, следующий за днем размещения документа в личном кабинете налогоплательщика.

Согласно пункту 2 статьи 11.2 Налогового кодекса Российской Федерации личный кабинет налогоплательщика используется налогоплательщиками - физическими лицами для получения от налогового органа документов и передачи в налоговый орган документов (информации), сведений в электронной форме в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Порядок получения налогоплательщиками - физическими лицами доступа к личному кабинету налогоплательщика определяется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

Налогоплательщики - физические лица, получившие доступ к личному кабинету налогоплательщика, получают от налогового органа в электронной форме через личный кабинет налогоплательщика документы, используемые налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах. При этом перечень таких документов и условия их направления индивидуальному предпринимателю определяются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

Документы, используемые налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, налогоплательщикам - физическим лицам, получившим доступ к личному кабинету налогоплательщика, на бумажном носителе по почте не направляются, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Для получения документов, используемых налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, на бумажном носителе (за исключением документов, направление1 которых настоящим Кодексом предусмотрено только в электронной форме) налогоплательщики - физические лица, получившие доступ к личному кабинету налогоплательщика, направляют в любой налоговый орган по своему выбору уведомление о необходимости получения документов на бумажном носителе.

На основании пункта 2.1. статьи 52 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики - физические лица по налогам, уплачиваемым на основании налоговых уведомлений, помимо обязанностей, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, обязаны сообщать о наличии у них объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, признаваемых; объектами налогообложения по соответствующим налогам, в налоговый орган по своему выбору в случае неполучения налоговых уведомлений и неуплаты налогов в отношении указанных объектов налогообложения за период владения ими.

Само по себе неполучение налогового уведомления и требования об уплате налогов не свидетельствует о нарушении прав налогоплательщика, поскольку обязанность по уплате налогов возникает у последнего с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обязательств, предусматривающих уплату конкретного налога, сбора или страхового взноса, а не в результате направления уведомления налогового органа или требование при его неисполнении.

Именно неисполнение данной конституционной обязанности влечет наступление предусмотренных законодательством о налогах и сборах последствий и применение установленного порядка мероприятий принудительного взыскания.

Налогоплательщик- административный ответчик ФИО2 активно пользуется личным кабинетом физического лица, из скриншота следует, что ФИО2 22.10.2025г. и 05.11.2025г. осуществлен вход в личный кабинет через ЕСИА (то) есть через портал ГосУслуг), в котором отражена информация о всех, неисполненных обязательствах следовательно, ФИО2 знала о наличии у неё на ЕНС задолженности, что подтверждается скриншотом страницы с ЛК ФЛ.

При вышеизложенных обстоятельствах суд считает необходимым взыскать с ФИО2 в пользу Управления Федеральной налоговой службы по <адрес> задолженность по транспортному налогу: за 2020 год в размере 4595, 00 рублей, за 2021 год в размере 1105,00 рублей, за 2022 год в размере 1105,00 рублей, за 2023 год в размере 1105,00 рублей; по земельному налогу: за 2020 год в размере 98,00 рублей, за 2021 год в размере 131,00 рублей, за 2022 год в размере 131,00 рублей, за 2023 год в размере 131,00 рублей; суммы пеней, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, распределяемые в соответствии с подпунктом 1 пункта 11 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации в размере 3325,34 рублей, всего 11601,34 рублей.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2016г. N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации", при разрешении коллизий между статьёй 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации судам необходимо руководствоваться положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации как специального федерального закона, регулирующего отношения, связанные с формированием доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Таким образом, с ФИО2 доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой административный истец освобожден на основании подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 НК РФ, в размере 4000,00 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180,290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление Управления Федеральной налоговой службы по Астраханской области к ФИО2 о взыскании обязательных платежей и санкций - удовлетворить.

Взыскать с ФИО2, <данные изъяты> в пользу Управления Федеральной налоговой службы по <адрес> задолженность по транспортному налогу: за 2020 год в размере 4595, 00 рублей, за 2021 год в размере 1105,00 рублей, за 2022 год в размере 1105,00 рублей, за 2023 год в размере 1105,00 рублей; по земельному налогу: за 2020 год в размере 98,00 рублей, за 2021 год в размере 131,00 рублей, за 2022 год в размере 131,00 рублей, за 2023 год в размере 131,00 рублей; суммы пеней, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, распределяемые в соответствии с подпунктом 1 пункта 11 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации в размере 3325,34 рублей, всего 11601,34 рублей.

Реквизиты для перечисления задолженности: Отделение Тула Банка России//УФК по Тульской области г.Тула;

БИК Банка получателя: 017003983;

Номер счета банка получателя: 40102810445370000059;

Получатель Казначейство России (ФНС России)

Номер счета получателя: 03100643000000018500

ИНН получателя:7727406020

КПП получателя: 770801001 КБК18201061201010000510

Взыскать с ФИО2 7 <данные изъяты> в доход местного бюджета муниципального образования «Енотаевский муниципальный район Астраханской области» государственную пошлину в размере 4000,00 рублей.

Решение может быть обжаловано в течение 1 месяца в апелляционном порядке в Астраханский областной суд через Енотаевский районный суд Астраханской области.

Судья Е.А.Шеина.