УИД 19RS0№-35

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 мая 2023 года <адрес>

Абаканский городской суд Республики Хакасия

в составе председательствующего Стрельцовой Е.Г.,

при секретаре ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства здравоохранения Республики Хакасия к ФИО5 о взыскании компенсационной выплаты и неустойки,

с участием представителя истца ФИО3,

УСТАНОВИЛ:

Министерство здравоохранения Республики Хакасия обратилось в суд с иском ФИО2 о взыскании компенсационной выплаты и неустойки, требования мотивировав тем, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ответчик работал в ГБУЗ РХ «<адрес> больница». ДД.ММ.ГГГГ между истцом и ответчиком заключен договор № о предоставлении единовременной компенсационной выплаты в размере 750 000 руб. ДД.ММ.ГГГГ указанные денежные средства перечислены на счет работника. С ДД.ММ.ГГГГ по инициативе ответчика действе трудового договора прекращено, в связи с чем, им нарушен п. 2.3.1 договора, согласно которому он обязался исполнять трудовые обязанности в течение 5 лет со дня заключения договора на должности в соответствии с Трудовым договором. В связи с изложенным, просит взыскать с ответчика часть единовременной компенсационной выплаты в размере 495 755 руб. 77 коп., неустойку за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 95 680, 86 руб., а также неустойку, начиная с ДД.ММ.ГГГГ по день фактического исполнения нарушенного обязательства.

Представитель истца ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, настаивала на их удовлетворении.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела. Заявлений, ходатайств, возражений в адрес суда не направил.

На основании абз. 2 п. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее-ГК РФ), принимая во внимание то, что стороны извещались о времени судебного заседания своевременно установленными ст. 113 ГПК РФ способами, в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 N 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» информация о времени и месте рассмотрения дела размещена на сайте Абаканского городского суда, руководствуясь ч. 4 ст. 167 ГПК РФ, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения в отсутствие не явившегося ответчика, поскольку по смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах 1966 года, относящихся к общепризнанным принципам и нормам международного права и согласно ч. 4 ст. 15 Конституции Российской Федерации, являющихся составной частью правовой системы Российской Федерации, лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе, и, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Выслушав пояснения представителя истца, изучив материалы дела, оценив в совокупности представленные по делу доказательства, определив обстоятельства, имеющие юридическое значение для разрешения спора по существу, суд приходит к следующему.

Постановлением Правительства РФ от 26.12.2017 №1640 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие здравоохранения" утверждены Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на единовременные компенсационные выплаты медицинским работникам (врачам, фельдшерам, а также акушеркам и медицинским сестрам фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктов), прибывших (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 000 человек.

Настоящие Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации по осуществлению единовременных компенсационных выплат медицинским работникам (врачам, фельдшерам, а также акушеркам и медицинским сестрам фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктов), прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тыс. человек (далее - субсидии) (п. 1 Правил).

Подпунктом «а» п. 5 Правил предусмотрено, что условиями предоставления субсидии являются утвержденный нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации порядок предоставления единовременных компенсационных выплат медицинским работникам заключившим трудовой договор с медицинской организацией, подведомственной органу исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органу местного самоуправления, на условиях полного рабочего дня с продолжительностью рабочего времени, установленной в соответствии со ст. 350 ТК РФ, с выполнением трудовой функции на должности, включенной в программный реестр должностей, предусмотренный п. 3 настоящих Правил, в размере 1 млн. рублей для врачей и 0,5 млн. рублей для фельдшеров, а также акушерок и медицинских сестер фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктов, прибывших (переехавших) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа (за исключением указанных в абзацах втором и третьем настоящего подпункта), либо города с населением до 50 тыс. человек.

Пунктом 6 Правил предусмотрено, что единовременная компенсационная выплата предоставляется уполномоченным органом медицинскому работнику из числа медицинских работников, указанных в п. 1 настоящих Правил, однократно по одному из оснований, указанных подп. "а" п. 5 настоящих Правил.

Пунктом 7 Правил предусмотрено, что медицинский работник, заключивший с медицинской организацией договор о предоставлении единовременной компенсационной выплаты, принимает обязательства:

а) исполнять трудовые обязанности в течение 5 лет со дня заключения договора на должности в соответствии с трудовым договором при условии продления договора на период неисполнения трудовой функции в полном объеме (кроме времени отдыха, предусмотренного ст. 106 и 107 ТК РФ);

б) возвратить в доход бюджета субъекта Российской Федерации часть единовременной компенсационной выплаты, рассчитанной пропорционально неотработанному периоду со дня прекращения трудового договора до истечения 5-летнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным п. 8 ч. 1 ст. 77 и п. 5 - 7 ч. 1 ст. 83 ТК РФ), а также в случае перевода на другую должность или поступления на обучение по дополнительным профессиональным программам.

Аналогичные положения содержатся в постановлении Правительства Республики Хакасия от 06.03.2018 № 84 «Об утверждении Порядка предоставления единовременных компенсационных выплат медицинским работникам (врачам, фельдшерам) в возрасте до 50 лет, прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тыс. человек в Республике Хакасия».

Как следует из материалов дела ДД.ММ.ГГГГ между ГБУЗ РХ «<адрес> больница (работодатель) и ФИО2 (работник) заключен трудовой договор №, согласно которому ФИО2 принимается на работу в отделение скорой медицинской помощи в должности фельдшер скорой медицинской помощи.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 на имя Министра здравоохранения Республики Хакасия подано заявление о заключении договора о предоставлении единовременной компенсационной выплаты в размере 750 000 руб.

ДД.ММ.ГГГГ между Министерством здравоохранения Республики Хакасия (Минздрав Хакасии) и ФИО2 (медицинский работник) заключен договор №, предметом договора является предоставление единовременной компенсационной выплаты в размере 750 000 руб. медицинскому работнику, прибывшему (переехавшему) на работу в <адрес> и заключившему трудовой договор с ГБУЗ РХ «<адрес> больница».

Медицинский работник обязан исполнять трудовые обязанности в течение 5 лет со дня заключения договора на должности в соответствии с трудовым договором при условии продления договора на период неисполнения трудовой функции в полном объеме (кроме времени отдыха, предусмотренного ст. 106 и 107 ТК РФ).

Согласно п. 2.3.1. медицинский работник обязан исполнять трудовые обязанности в течение 5 лет со дня заключения договора в должности в соответствии с трудовым договором при условии продления договора на период исполнения трудовой функции в полном объеме.

Пунктом 2.3.2. предусмотрено, что работник обязуется возвратить в республиканский бюджет Республики Хакасия часть единовременной компенсационной выплаты, рассчитанной пропорционально неотработанному периоду со дня прекращения трудового договора до истечения 5-летнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным п. 8 ч. 1 ст. 77, п. 5-7 ч. 1 ст. 83 ТК РФ) в течение 5 рабочих дней с даты прекращения трудового договора, а также в случае перевода на другую должность или поступления на обучение по дополнительным профессиональным программам в течение 5 рабочих дней с даты перевода на другую должность или поступления на обучение.

Из платежного поручения № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Минфин Хакасии (Минздрав Хакасии) перечислило на расчетный счет ФИО2 единовременную компенсационную выплату в размере 750 000 руб.

Согласно приказу ГБУЗ РХ «<адрес> больница» № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 уволен с ДД.ММ.ГГГГ на основании п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ, по инициативе работника.

Из расчета части единовременной компенсационной выплаты следует, что ответчик из 5 лет, составляющих 1826 календарных дня, не отработал 1 207 календарных дня, размер единой компенсационной выплаты, подлежащий возврату, составляет 495 755 руб. 75 коп. Проверив расчет, произведенный истцом, суд находит его арифметически верным. Направленное в адрес ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ уведомление о возврате части единовременной компенсационной выплаты ответчиком до настоящего времени не исполнено. Таким образом, руководствуясь вышеуказанными нормами права, учитывая, что ФИО2 нарушил существенное условие договора № от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку уволился из ГБУЗ РХ «<адрес> больница», не проработав установленный договором пятилетний срок, не исполнил взятые на себя обязательства по возврату части компенсационной выплаты, рассчитанной пропорционально неотработанному периоду, суд считает возможным взыскать с ФИО2 в республиканский бюджет Республики Хакасия часть единовременной компенсационной выплаты в размере 495 755 руб. 75 коп. Пунктом 3.1 договора № от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрено, что в случае неисполнения (несвоевременного исполнения) медицинским работником обязанности по возврату в республиканский бюджет Республики Хакасия части единовременной компенсационной выплаты в соответствии с п. 2.3.2., 2.3.3. договора медицинский работник уплачивает в бюджет Республики Хакасия неустойку в размере 0,1% от суммы части единовременной компенсационной выплаты, подлежащей возврату в бюджет Республики Хакасия за каждый календарный день просрочки, начиная со дня, следующего за днем истечения срока, установленного п. 2.3.2., 2.3.3. договора. В соответствии с абз. 1 ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. В силу ч. 1 ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.Истцом заявлено требование о взыскании с ФИО2 неустойки за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 95 680 руб. 86 коп. Согласно статье 9.1 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве), для обеспечения стабильности экономики в исключительных случаях (при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, существенном изменении курса рубля и подобных обстоятельствах) Правительство Российской Федерации вправе ввести мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, на срок, устанавливаемый Правительством Российской Федерации. Так, Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 № 497 "О введении, моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами" (далее - Постановление № 497) на шесть месяцев установлен мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлению кредиторов в отношении отдельных должников.Согласно п. 1 Постановления № 497 вводится мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, в отношении юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей.В силу подп. 2 п. 3 ст. 9.1 Закона о банкротстве на срок действия моратория в отношении должников, на которых он распространяется, наступают последствия, предусмотренные абз. 5 и 7 - 10 п. 1 ст. 63 названного закона.Как разъяснено в пункте 7 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.12.2020 № 44 "О некоторых вопросах применения положений статьи 9.1 Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", в период действия моратория проценты за пользование чужими денежными средствами (статья 395 Гражданского кодекса Российской Федерации, неустойка (статья 330 Гражданского кодекса Российской Федерации), пени за просрочку уплаты налога или сбора (статья 75 Налогового кодекса Российской Федерации), а также иные финансовые санкции не начисляются на требования, возникшие до введения моратория, к лицу, подпадающему под его действие (подп. 2 п. 3 ст. 9.1, абз. 10 п. 1 ст. 63 Закона о банкротстве).В частности, это означает, что не подлежит удовлетворению предъявленное в общеисковом порядке заявление кредитора о взыскании с такого лица финансовых санкций, начисленных за период действия моратория. Лицо, на которое распространяется действие моратория, вправе заявить возражения об освобождении от уплаты неустойки (подп. 2 п. 3 ст. 9.1, абз. 10 п. 1 ст. 63 Закона о банкротстве) и в том случае, если в суд не подавалось заявление о его банкротстве. Из приведенных положений закона и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации в их совокупности следует, что в отношении граждан с. момента введения моратория, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ на 6 месяцев прекращается начисление неустоек (штрафов и пеней) и иных финансовых санкций за неисполнение или ненадлежащее исполнение должником денежных обязательств и обязательных платежей по требованиям, возникшим до введения моратория.Поскольку постановление вступило в силу ДД.ММ.ГГГГ, срок действия моратория установлен до ДД.ММ.ГГГГ, таким образом суд приходит выводу о том, что финансовая санкция не подлежит начислению с начала спорного периода, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ до окончания срока моратория, входящего в спорный период.Учитывая вышеизложенное, поскольку неустойка в соответствии с положениями вышеприведенного п. 3.1 договора исчисляется от части единовременной компенсационной выплаты, то размер неустойки за период со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составит 482 791 руб. 21 коп.: 495 755 руб. 75 коп. х 0,1 % х 167 дней = 82 791 руб. 21 коп.

Пунктом 48 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7 (ред. от 22.06.2021) "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" предусмотрено, что сумма процентов, подлежащих взысканию по правилам статьи 395 ГК РФ, определяется на день вынесения решения судом исходя из периодов, имевших место до указанного дня. Проценты за пользование чужими денежными средствами по требованию истца взимаются по день уплаты этих средств кредитору. Одновременно с установлением суммы процентов, подлежащих взысканию, суд при наличии требования истца в резолютивной части решения указывает на взыскание процентов до момента фактического исполнения обязательства (пункт 3 статьи 395 ГК РФ). При этом день фактического исполнения обязательства, в частности уплаты задолженности кредитору, включается в период расчета процентов.

Расчет процентов, начисляемых после вынесения решения, осуществляется в процессе его исполнения судебным приставом-исполнителем, а в случаях, установленных законом, - иными органами, организациями, в том числе органами казначейства, банками и иными кредитными организациями, должностными лицами и гражданами (часть 1 статьи 7, статья 8, пункт 16 части 1 статьи 64 и часть 2 статьи 70 Закона об исполнительном производстве).

Из приведенных положений следует, что проценты за пользование чужими денежными средствами являются мерой ответственности за невозврат денежных средств, а потому по общему правилу проценты выплачиваются на день возврата суммы долга.

В связи с чем, требование истца о взыскании с ФИО2 процентов за пользование чужими денежными средствами на основании ст. 395 ГПК РФ, начиная с ДД.ММ.ГГГГ по дату фактического исполнения обязательства по возврату суммы основного долга, исходя из размера неустойки 0,1% за каждый день просрочки подлежит удовлетворению.

Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию часть единовременной компенсационной выплаты в размере 495 755 руб. 75 коп., неустойка в размере 82 791 руб. 21 коп. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, неустойка за период с ДД.ММ.ГГГГ по день фактического исполнения обязательства по возврату суммы основного долга, исходя из размера неустойки 0,1 % за каждый день просрочки.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ФИО4 подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 8 985 руб. 46 коп.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Министерства здравоохранения Республики Хакасия удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ, в пользу Министерства здравоохранения Республики Хакасия (ИНН №) часть единовременной компенсационной выплаты в размере 495 755 рублей 75 коп., неустойку за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 82 791 рубль 21 коп.

Взыскать с ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ, в пользу Министерства здравоохранения Республики Хакасия (ИНН №) неустойку за период с ДД.ММ.ГГГГ по день фактического исполнения обязательства по возврату суммы основного долга, исходя из размера неустойки 0,1 % за каждый день просрочки.

В удовлетворении остальных требований отказать.

Взыскать с ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ, государственную пошлину в доход местного бюджета в сумме 8 985 рублей 46 коп.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы в суд, вынесший решение.

Председательствующий: Е.Г. Стрельцова

Мотивированное решение изготовлено и подписано 29.05.2023

Судья: Е.Г. Стрельцова