УИД 26 RS 0034-01-2022-000508-02
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
26 сентября 2022 года с. Летняя Ставка
Туркменский районный суд
Ставропольского края
В составе:
председательствующего судьи Филипенко А.В.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Старковой П.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению представителя АО «Альфа-Банк» к УФССП России по Ставропольскому краю, врио начальника отдела ССП Туркменского РОСП УФССП России по Ставропольскому краю ФИО1, Туркменскому РОСП УФССП России по Ставропольскому краю, судебному приставу-исполнителю Туркменского РОСП УФССП России по Ставропольскому краю ФИО2 «О признании незаконным бездействия старшего судебного пристава и судебного пристава-исполнителя»,
установил:
ДД.ММ.ГГГГ представитель административного истца АО «Альфа-Банк» обратился с административным исковым заявлением к УФССП России по Ставропольскому краю, врио начальника отдела ССП Туркменского РОСП УФССП России по Ставропольскому краю ФИО1, Туркменскому РОСП УФССП России по Ставропольскому краю, судебному приставу-исполнителю Туркменского РОСП УФССП России по Ставропольскому краю ФИО2 «О признании незаконным бездействия старшего судебного пристава и судебного пристава-исполнителя», указав следующее.
На исполнение в Туркменское РОСП УФССП России по Ставропольскому краю был направлен исполнительный документ по делу № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный Мировым судьей судебного участка № 2 Туркменского района Ставропольского края о взыскании задолженности с ФИО3 в пользу АО «Альфа-Банк».
В ходе проведенной проверки по доставке почтовой корреспонденции, осуществленной посредством использования трек-кода № «80093572602754» на сайте, было установлено, что направленный в адрес отдела судебных приставов исполнительный документ получен ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ согласно данным портала ФССП России было установлено, что на основании вышеуказанного исполнительного документа исполнительное производство не возбуждено.
Заявление о возбуждении исполнительного производства содержит требования о совершении исполнительных действий в соответствии со ст.ст. 30, 64, 64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве», которое не было рассмотрено в порядке ст. 64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве».
Решение о возбуждении исполнительного производства судебным приставом не принято по истечении 2 месяцев и решение по существу требований, содержащихся в заявлении о возбуждении исполнительного производства и совершению исполнительных действий не принято, тем самым нарушены нормы права и права взыскателя на правильное и своевременное исполнение судебного акта.
Считают, что имеет место незаконное бездействие судебного пристава-исполнителя по исполнению исполнительного документа, нарушающее права и законные интересы заявителя в результате создания препятствий для своевременной компенсации финансовых потерь взыскателя, а также в осуществлении нормальной финансовой хозяйственной деятельности общества.
Истец просил признать незаконным бездействие врио начальника отделения – старшего судебного пристава Туркменского РОСП УФССП России по Ставропольскому краю ФИО1, выразившееся в неосуществлении должного контроля за действиями должностных лиц вверенного ему подразделения, которыми допущено бездействие в части своевременного принятия решения по возбуждению исполнительного производства.
Признать бездействие должностного лица, ответственного за регистрацию входящей корреспонденции, в частности вышеуказанного исполнительного документа незаконным.
Признать бездействие судебного пристава-исполнителя Туркменского РОСП УФССП России по Ставропольскому краю, ответственного за своевременное принятие решения по возбуждению исполнительного производства незаконным в части своевременного принятия решения о возбуждении исполнительного производства на основании вышеуказанного исполнительного документа.
Признать бездействие судебного пристава-исполнителя Туркменского РОСП УФССП России по Ставропольскому края, ответственного за принятие решения по заявленным требованиям о совершении исполнительных действий, содержащихся в заявлении о возбуждении исполнительного производства незаконным в части несвоевременного принятия решения в соответствии с нормами ст. 64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве».
Обязать ответственных должностных лиц устранить нарушения норм права и прав взыскателя путем своевременного принятия процессуальных решений, решения по существу требований, содержащихся в заявлении (ходатайстве) о возбуждении исполнительного производств и направления постановления о возбуждении исполнительного производства, постановления по существу заявленных требований о совершении исполнительных действий взыскателю.
В судебное заседание представитель административного истца АО «Альфа-Банк» не явился, просил рассмотреть дело без участия своего представителя.
В судебное заседание административные ответчики – судебный пристав-исполнитель Туркменского РОСП УФССП России по ФИО2, врио начальника отделения – старшего судебного пристава Туркменского РОСП УФССП России по ФИО4, представляющий по доверенности интересы УФССП России по , Туркменского РОСП УФССП России по СК не явился, о дате, месте и времени судебного заседания уведомлен должным образом, предоставил возражения на административное исковое заявление.
Заинтересованное лицо багбекова М.Б. в судебное заседание не явилась, была надлежащим образом уведомлена о дате и времени судебного заседания, причина неявки суду не известна.
Руководствуясь ст. 150 и ч. 6 ст. 226 КАС РФ, судом разрешен вопрос о рассмотрении дела при имеющейся явке.
Согласно возражениям, предоставленным на административный иск врио начальником отделения старшим судебным приставом Туркменского РОСП УФССП России по СК ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ на исполнение в отдел поступил исполнительный документ – судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, по делу №, вступивший в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, выданный Судебный участок № в отношении должника ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., о взыскании задолженности по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере: 214 282,23 руб. в пользу взыскателя АО «Альфа-Банк».
ДД.ММ.ГГГГ исполнительный документ – судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, внесен в базу АИС ФССП и передан судебному приставу-исполнителю ФИО2
ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель ФИО2 вынес постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП, в котором установил ФИО3 срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе – 5 дней с момента получения копии постановления о возбуждении исполнительного производства.
На основании изложенного просил отказать административному истцу в требовании административного искового заявления о признании незаконными бездействия старшего судебного пристава-исполнителя Туркменского РОСП УФССП России по .
Исследовав материалы административного дела, суд считает, что административное исковое заявление подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.
На исполнение в Туркменское РОСП УФССП России по был направлен исполнительный документ по делу № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный Мировым судьей судебного участка № о взыскании задолженности с ФИО3 в пользу АО «Альфа-Банк».
В ходе проведенной проверки по доставке почтовой корреспонденции, осуществленной посредством использования трек-кода № «80093572602754» на сайте, было установлено, что направленный в адрес отдела судебных приставов исполнительный документ получен ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно ст. ст. 2, 4 ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а принципами осуществления исполнительного производства являются, в частности, законность и своевременность совершения исполнительских действий и мер принудительного исполнения.
В соответствии со ст. ст. 12 и 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. При этом, обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
В соответствии с ч. 7 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.
Согласно ч. 8 ст. 30 указанного закона постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю.
Из материалов дела установлено, что исполнительный документ судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ поступил в Туркменский РОСП УФССП России по ДД.ММ.ГГГГ, согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором.
ДД.ММ.ГГГГ исполнительный документ был внесен в базу АИС ФССП.
ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель Туркменского РСОП УФССП России по ФИО2 вынесла постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП.
Согласно предоставленным Туркменским РОСП УФССП России по копии исполнительного производства №-ИП, сводке по исполнительному производству от ДД.ММ.ГГГГ, по данному исполнительному производству проводится комплекс принудительных мер по взысканию задолженности в отношении должника ФИО3, а именно: сформированы и направлены запросы в регистрирующие и контролирующие органы, вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ.
На ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП находится на исполнении судебного пристава-исполнителя Туркменского РОСП УФССП России по .
Исходя из пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.
При этом, судебный пристав-исполнитель, определяя на свое усмотрение круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа, должен выбрать конкретные исполнительные действия и меры принудительного исполнения (их перечень, характер, объем и последовательность) исходя из потенциально оптимального соотношения эффективности этих действий и мер, временных затрат на их совершение и поведения должника и взыскателя.
Тот факт, что взыскатель не располагает информацией о ходе исполнения исполнительного производства, не свидетельствует о наличии нарушений в действиях судебного пристава-исполнителя. Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» не предусмотрена обязанность судебного пристава-исполнителя направлять в адрес сторон исполнительного производства, в том числе взыскателя копий материалов исполнительного производства (запросов, ответов на запросы, актов совершения исполнительных действий). Взыскатель наделен активными правами в исполнительном производстве, он праве знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки и снимать копии.
На основании изложенного, суд считает, что административные исковые требования подлежать частичном удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-181, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление представителя АО «Альфа-Банк» к УФССП России по Ставропольскому краю, врио начальника отдела ССП Туркменского РОСП УФССП России по Ставропольскому краю ФИО1, Туркменскому РОСП УФССП России по Ставропольскому краю, судебному приставу-исполнителю Туркменского РОСП УФССП России по Ставропольскому краю ФИО2 «О признании незаконным бездействия старшего судебного пристава и судебного пристава-исполнителя» – удовлетворить частично.
Признать незаконным бездействие врио начальника отделения – старшего судебного пристава Туркменского РОСП УФССП России по Ставропольскому краю ФИО1, выразившееся в неосуществлении должного контроля за действиями должностных лиц вверенного ему подразделения, которыми допущено бездействие в части своевременного принятия решения по возбуждению исполнительного производства.
В удовлетворении административных исковых требований АО «Альфа-Банк» к УФССП России по Ставропольскому краю, врио начальника отдела ССП Туркменского РОСП УФССП России по Ставропольскому краю ФИО1, Туркменскому РОСП УФССП России по Ставропольскому краю, судебному приставу-исполнителю Туркменского РОСП УФССП России по Ставропольскому краю ФИО2 «О признании незаконным бездействия старшего судебного пристава и судебного пристава-исполнителя» в большем объеме – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Туркменский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
В окончательной форме решение принято 30 сентября 2022 года.
Судья подпись А.В. Филипенко
Подлинник решения хранится в
материалах дела № 2а-402/2022
Туркменского районного суда