РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ Р.Ф.
29 июня 2023 года
Пушкинский городской суд <адрес> в составе:
Председательствующего судьи: Голубятниковой И.А.
при секретаре Кузнецовой О.Н..
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 к МУ МВД России «Пушкинское» о взыскании единовременного пособия, судебных расходов, компенсации морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с требованиями к ответчику, с учетом уточнения л.д. 34, о взыскании единовременного пособия, предусмотренного при увольнении со службы в органах внутренних дел, в сумме 162220 руб., судебных расходов 20000 руб., компенсации морального вреда 50000 руб.
В обоснование требований истец указал, что при его увольнении со службы в органах внутренних дел ответчиком произведена выплата единовременного пособия, предусмотренного ч. 7 ст. 3 Федерального закона 247-ФЗ, в размере 2-х окладов денежного содержания, вместо 7 окладов, при этом ответчик неправомерно не зачел в стаж службы для выплаты единовременного пособия периоды обучения в институте, что нарушает права истца.
В судебном заседании истец и его представитель требования и доводы иска поддержали.
Ответчик в судебном заседании иск не признал, представив возражения л.д. 20.
Изучив материалы дела, суд находит требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в части.
Отношения, связанные с денежным довольствием и пенсионным обеспечением сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, обеспечением жилыми помещениями, медицинским обеспечением сотрудников, граждан Российской Федерации, уволенных со службы в органах внутренних дел, членов их семей и лиц, находящихся (находившихся) на их иждивении, а также с предоставлением им иных социальных гарантий регулируются Федеральным законом от <дата> N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
В соответствии с частью 7 статьи 3 приведенного Закона сотрудникам, общая продолжительность службы в органах внутренних дел которых составляет 20 лет и более, при увольнении со службы в органах внутренних дел выплачивается единовременное пособие в размере семи окладов денежного содержания, а сотрудникам, общая продолжительность службы в органах внутренних дел которых составляет менее 20 лет, при увольнении со службы в органах внутренних дел выплачивается единовременное пособие в размере двух окладов денежного содержания. При этом оклад денежного содержания определяется исходя из должностного оклада и оклада по специальному званию, установленных сотруднику на день увольнения со службы.
Материалами дела установлено, что истец приказом МУ МВД России «Пушкинское» № л/с от <дата> уволен и исключен из реестра сотрудников внутренних дел по п. 4 ч. 2 ст. 82 Федерального закона от <дата> N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" ( по выслуге лет, дающей право на получение пенсии). Выслуга лет в календарном исчислении на <дата> составила 22 года 01 мес 00 дней, для выплаты единовременного пособия – 19 лет л.д. 24;
Как усматривается из материалов дела при увольнении истцу выплачено единовременное пособие в размере 2-х окладов денежного содержания в размере 64888 руб. ( (19118+13326)*2), что стороной истца не отрицается л.д. 50.
Определяя размер единовременного пособия, ответчик исходил из того, что продолжительность службы для расчета выплаты составила 19 лет, при этом в стаж не засчитан период обучения истца в институте, поскольку начинал обучение истец по заочной форме, дневная форма обучения была только при окончании обучения.
В соответствии со статьей 38 Федерального закона от <дата> N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" стаж службы (выслуга лет) в органах внутренних дел исчисляется в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, в целях назначения пенсии за выслугу лет, ежемесячной надбавки за стаж службы (выслугу лет), выплаты единовременного пособия при увольнении сотрудника органов внутренних дел, предоставления дополнительного отпуска за стаж службы в органах внутренних дел, предоставления иных социальных гарантий, поощрения, представления к награждению государственными наградами Российской Федерации и ведомственными знаками отличия (часть1);
В стаж службы (выслугу лет) в органах внутренних дел включаются, в частности время (не более пяти лет) обучения сотрудника до поступления на службу в органы внутренних дел по основным образовательным программам среднего профессионального образования (за исключением программ подготовки квалифицированных рабочих, служащих) или высшего образования (за исключением программ подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре, программ ординатуры, программ ассистентуры-стажировки) по очной форме при условии завершения освоения данных образовательных программ и получения соответствующего уровня образования, исчисляемое из расчета два месяца обучения за один месяц службы (п. 10 части 2);
В стаж службы (выслугу лет) в органах внутренних дел включаются для выплаты единовременного пособия при увольнении сотрудника органов внутренних дел - периоды, указанные в части 2 настоящей статьи (в календарном исчислении) ( п. 3 часть4);
Согласно материалам дела истец перед поступлением в 2001 году на службу в органы внутренних дел окончил дневное отделение географического факультета Воронежского государственного университета <дата>, при этом с <дата> истец был зачислен на заочное отделение факультета, с <дата> переведен на дневное отделение факультета, по окончании обучения выдан диплом с присвоением квалификации «географ.преподаватель» по специальности «география» л.д. 27, 25.
Принимая во внимание, что истец до поступления на службу в органы внутренних дел обучался по основной образовательной программе высшего образования в период с <дата> по <дата> по очной форме, завершил освоение образовательной программы, получил соответствующий уровень образования, у ответчика не было законных оснований не включать указанный период обучения в стаж службы для выплаты единовременного пособия.
Кроме того, период обучения истца в институте по очной форме самим же ответчиком включен в стаж службы, дающей право на получение пенсии в соответствии с п. 1 части 4 статьи 38 Федерального закона от <дата> N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". При этом действующее законодательство не содержит различия в оценке периода обучения для назначения пенсии и для выплаты единовременного пособия.
При таких обстоятельствах, на ответчика подлежит возложению обязанность по выплате недоначисленного единовременного пособия в размере 5 окладов денежного содержания, что составляет 162220 руб. (( 19118-133263)*5). Согласно представленной ответчиком справки денежное содержание на момент увольнения истца составляло 19118 руб - должностной оклад, 13326 руб - оклад по званию л.д. 50.
В соответствии с частью 1 статьи 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
К издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся в том числе расходы на оплату услуг представителей (статья 94 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
По общему правилу, предусмотренному частью 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
В обоснование требования о взыскании судебных расходов истцом представлено соглашение об оказании юридических услуг от <дата>, согласно которому представитель истца обязался составить исковое заявление, участие в судебных заседаниях в Пушкинском городском суде, стоимость услуг составила 20000 руб. л.д 45,49
При определении суммы возмещения представительских расходов суд учитывает категорию и сложность дела, объем выполненной работы – составление иска, участие представителя при подготовке дела к судебному разбирательству, в 2-х судебных заседаниях, время, необходимое на подготовку процессуальных документов, соразмерность объема защищаемого права и произведенного вознаграждения, в связи с чем суд полагает испрашиваемую сумму 20000 руб. разумной.
Вместе с тем, не подлежит удовлетворению требование о компенсации морального вреда, поскольку истцом не представлено доказательств нарушения его личных неимущественных прав либо нематериальных благ, при этом действующим законодательством денежная компенсация морального вреда при сложившейся правовой ситуации не предусмотрена.
Определяя правовой статус сотрудника органов внутренних дел, действующее законодательство устанавливает право сотрудника органов внутренних дел на денежное довольствие, являющееся основным средством его материального обеспечения и стимулирования выполнения им служебных обязанностей, а предусмотренные ч. 3 ст. 69 Федерального закона от <дата> N 342-ФЗ и ч. 7 ст. 3 Федерального закона от <дата> N 247-ФЗ единовременное пособие не является формой оплаты за труд и не входит в состав денежного довольствия, выплачиваемого увольняемому сотруднику в последний день службы.
Указанными нормативно-правовыми актами ответственность органа исполнительной власти в сфере внутренних дел за несвоевременную выплату денежного довольствия и иных выплат сотрудникам органов внутренних дел, в том числе при увольнении сотрудника органа внутренних дел, не установлена.
Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
исковые требования ФИО1 к МУ МВД России «Пушкинское» о взыскании единовременного пособия, судебных расходов, компенсации морального вреда удовлетворить частично.
Взыскать с МУ МВД России «Пушкинское» в пользу ФИО1 единовременное пособие 162220 руб., судебные расходы 20000 руб.
В удовлетворении требований о компенсации морального вреда отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Пушкинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено <дата>
Судья И.А. Голубятникова