Дело № 2а-121/2023

УИД10RS0012-01-2023-000161-06

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 апреля 2023 года город Питкяранта

Питкярантский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Пуцыкиной Н.Ю.,

при секретаре Гуль И.В.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Министерству имущественных и земельных отношений Республики Карелия о признании незаконными распоряжения Министерства

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Питкярантский городской суд Республики Карелия с названным административным иском.

Поводом к обращению послужило то обстоятельство, что распоряжением Министерства от 01.07.2022 № ФИО1 утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, образуемого путем раздела земельного участка с кадастровым номером №, площадью 5308 кв.м., местоположение: <адрес>, категория земель- запас, вид разрешенного использования-запас. Также предварительно согласовано предоставление в аренду указанного земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства.

ФИО1 после получения вышеуказанного распоряжения провела работы по формированию земельного участка и постановке его на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера №. Согласно сведениям ЕГРН в отношении земельного участка с кадастровым номером №: площадь – 4778+/-1210, категория земель-земли запаса, вид разрешенного использования- запас. Права в отношении данного земельного участка не зарегистрированы.

Письмом от 13.02.2023 № вышеуказанное распоряжение отменено по тем основаниям, что земельный участок частично расположен на землях государственного лесного фонда.

С принятым решением административный истец не согласен, просит признать незаконным распоряжение Министерства от 13.02.2023 № «Об отмене распоряжения от 01.07.2022 № «О предварительном согласовании предоставления земельного участка»; взыскать с Министерства государственную пошлину в размере 300 рублей.

В судебное заседание административный истец ФИО1 и ее представитель, действующий на основании доверенности ФИО2, не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены.

Представитель административного ответчика Министерство имущественных и земельных отношений Республики Карелия в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен. В письменном отзыве на иск указал о непризнании иска.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее-орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с Законом Республики Карелия от 25.12.2015 № 1980-ЗРК «О перераспределении полномочий по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, между органами местного самоуправления муниципальных образований в Республике Карелия и органами государственной власти Республики Карелия», Постановлениями Правительства Республики Карелия от 30.12.2015 № 446-П, от 26.09.2017 № 326-П и Положения о Министерстве имущественных и земельных отношений Республики Карелия, принятие решений о предоставлении находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков относится к компетенции Министерства имущественных и земельных отношений Республики Карелия.

В соответствии со ст. 11.2 ЗК РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Статьей 11.9 ЗК РФ установлены требования к образуемым земельным участкам.

Согласно положениям ст. 39.14 ЗК РФ предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов в следующем порядке: 1) утверждение схемы расположения земельного участка, 2) подача в уполномоченный орган заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка, 3) принятие решения о предварительном согласовании и т.д.

В соответствии с п.8 ст. 39.15 ЗК РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка при наличии хотя бы одного из следующих оснований: схема расположения земельного участка, приложенная к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка, не может быть утверждена по основаниям, указанным в пункте 16 статьи 11.10 ЗК РФ; земельный участок, который предстоит образовать, не может быть предоставлен заявителю по основаниям, указанным в подпунктах 1-13, 15-19, 22 и 23 статьи 39.16 ЗК РФ; земельный участок, границы которого подлежат уточнению в соответствии с Федеральным Законом «О государственной регистрации недвижимости», не может быть предоставлен заявителю по основаниям, указанным в подпунктах 1-23 статьи 39.16 ЗК РФ.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 обратилась в Министерство о предварительном согласовании и утверждении схемы расположения земельного участка, подлежащего образованию путем раздела земельного участка с кадастровым номером №.

Распоряжением Министерства от 01.07.2022 № ФИО1 утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, площадью 5308 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, вид разрешенного использования-«земли запаса», категория земель – «запас». Кроме того, данным распоряжением предварительно согласовано предоставление в аренду указанного земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства на полевых участках. Пунктом 3 Распоряжения предусмотрено, что предоставление земельного участка возможно, в случае обеспечения выполнения следующих условий: проведение работ по формированию земельного участка и постановке его на государственный кадастровый учет; перевода земельного участка из категории земель-земли запаса в категорию земель-земли сельскохозяйственного назначения; изменение вида разрешенного использования земельного участка с- запаса, на –ведение личного подсобного хозяйства.

Согласно ответу администрации Питкярантского муниципального района в соответствии с Правилами землепользования и застройки Питкярантского городского поселения испрашиваемый и образуемый ФИО1 земельный участок расположен в территориальной зоне сельскохозяйственного использования, сельхозугодия (СХ-3).

Распоряжением Министерства от 13.02.2023 № отменено распоряжение Министерства № от 01.07.2022 «О предварительном согласовании предоставления земельного участка». Основанием к отмене послужило то, что образуемый в соответствии со Схемой земельный участок частично расположен на землях лесного фонда, что установлено в рамках проведенной аналитической работы с применением программного комплекса ГИС «ИнГЕО».

Проанализировав представленные суду доказательства, суд приходит к выводу о нарушении прав административного истца при вынесении административным ответчиком Распоряжения от 13.02.2023 №. Письмом от 01.07.2022 №, направленным в адрес представителя ФИО1 Министерство указывает на проведение аналитическо-правовой экспертизы по рассмотрению схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории и выявления расположения образуемого земельного участка на землях лесного фонда, в связи с чем, был направлен запрос в Министерство природных ресурсов. Согласно письму Министерства природных ресурсов от 29.04.2022 испрашиваемый земельный участок не расположен на землях лесного фонда. В связи с этим, ФИО1 была утверждена схема расположения земельного участка.

Суд приходит к выводу, что административному ответчику было достоверно известно о том, что образуемый земельный участок, на приложенной к запросу схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории не относится к землям лесного фонда, в связи с чем, основания для проведения повторной аналитической работы у Министерства по рассмотрению схемы отсутствовали. При этом, объективных доказательств, подтверждающих расположение земельного участка на землях государственного лесного фонда, суду не представлено.

Таким образом, суд признает распоряжение Министерства от 13.02.2022 № «Об отмене распоряжения от 01.07.2022 № «О предварительном согласовании предоставления земельного участка» незаконным, а административный иск подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст. 111 КАС РФ с административного ответчика подлежат взысканию судебные расходы в виде государственной пошлины, оплаченной административным истцом ФИО1 при подаче административного иска в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск удовлетворить.

Признать незаконным распоряжение Министерства от 13.02.2022 № «Об отмене распоряжения от 01.07.2022 № «О предварительном согласовании предоставления земельного участка».

Взыскать с Министерства имущественных и земельных отношений Республики Карелия в пользу ФИО1 государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия через Питкярантский городской суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Н.Ю.Пуцыкина

Мотивированное решение составлено в порядке ст. 177 КАС РФ 25 апреля 2023 года.