Дело №2а-4036/2025
22RS0011-02-2025-004634-96
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
11 ноября 2025 года г. Рубцовск
Рубцовский городской суд Алтайского края в составе:
председательствующего Кошелевой Т.В.
при секретаре Нелюбиной И.А.
с участием ст. помощника прокурора К.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Рубцовский» к И. о продлении срока административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
Начальник МО МВД России «Рубцовский» обратился в суд с административным исковым заявлением о продлении срока административного надзора в отношении И., *** года рождения, на 6 месяцев, а именно, до 01.10.2029.
В обоснование требований указано, что решением Рубцовского городского суда ... от *** в отношении И., *** г.р. установлен административный надзор сроком на 3 года, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки для регистрации 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. За период нахождения под административным надзором, И. неоднократно привлекалась к административной ответственности, за что решениями Рубцовского городского суда от ***, ***, ***, ***, ***, *** в отношении И. были дополнены ранее установленные ограничения и продлен срок административного надзора. Однако после установления дополнительных ограничений и продления срока административного надзора И. продолжает совершать административные правонарушения против порядка управления, так ***, *** привлекалась к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ. Из характеризующей справки УУП ОУУП и ПДН ОП МО МВД России «Рубцовский» стало известно, что И. по месту жительства характеризуется удовлетворительно. После освобождения из мест лишения свободы неоднократно была привлечена к административной ответственности. Ссылаясь на положения Федерального закона от *** №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец просил удовлетворить заявленные требования.
В судебном заседании представитель МО МВД России «Рубцовский» Г., действующая на основании доверенности и диплома о высшем юридическом образовании, требования, изложенные в административном исковом заявлении поддержала в полном объеме.
Административный ответчик И. в судебном заседании не возражала против удовлетворения заявленных требований, поскольку допускала нарушения установленные мировым судьей.
Ст. помощник прокурора ... К. в судебном заседании дала заключение по делу, указав, что требования административного истца обоснованы и подлежат удовлетворению.
Суд, выслушав пояснения представителя административного истца, административного ответчика, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.
Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора регулируются главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".
В соответствии со ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.
Согласно ст. 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение суда по административному делу об административном надзоре принимается по правилам, установленным главой 15 настоящего Кодекса.
В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федерального закона № 64-ФЗ) для целей настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия: 1) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; 2) административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом; 3) поднадзорное лицо - лицо, в отношении которого осуществляется административный надзор; 4) место фактического нахождения - избираемая лицом, освобожденным из мест лишения свободы и не имеющим места жительства или пребывания, территория внутригородского муниципального образования города федерального значения, территория внутригородского района (в случае его отсутствия - города) либо территория городского или сельского поселения.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона №64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
В соответствии с ч. 2 ст. 5 Федерального закона №64-ФЗ в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Статья 6 Федерального закона №64-ФЗ предусматривает, что административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.
Административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (ст. 7 Федерального закона №64-ФЗ).
В пункте 41 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что положения Закона (Федерального закона №64-ФЗ) не препятствуют неоднократному продлению административного надзора на срок до шести месяцев в пределах срока погашения судимости при наличии соответствующих обстоятельств.
Согласно пункту 35 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости). В случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения суда.
В судебном заседании установлено, что решением Рубцовского городского суда от 29.08.2023 по делу по административному исковому заявлению МО МВД России «Рубцовский» в отношении И. установлен административный надзор сроком на 3 года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, который исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора. Указанным решением суда в отношении И. установлены административные ограничения в виде: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. Решение суда вступило в законную силу 13.09.2023.
Согласно материалам дела 13.09.2023 И. поставлена на профилактический учет с установлением административного надзора и заведением дела административного надзора, и предупреждалась о том, что административный надзор в отношении нее может быть продлен в связи с совершением ею в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.
Решением Рубцовского городского суда ... от 22.02.2024 продлен срок административного надзора, установленный в отношении И. решением Рубцовского городского суда ... от 29.08.2023, на срок 6 (шесть) месяцев, а также установлено дополнительное административное ограничение в виде дополнительной обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, что окончательно означает установление административного ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц.
Решением Рубцовского городского суда от 22.04.2024, вновь продлен срок административного надзора, установленный решением Рубцовского городского суда ... от 29.08.2023 (с учетом решения Рубцовского городского суда от 22.02.2024) в отношении И., на срок 6 месяцев, а также установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, что окончательно означает установление И. обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Решениями Рубцовского городского суда от 31.01.2025, от 10.04.2025, 10.06.2025 и 06.08.2025 И. продлевался срок административного надзора, установленный решением Рубцовского городского суда от 29.08.2023, с учетом решений Рубцовского городского суда ... от 22.02.2024, 22.04.2024, 31.01.2025, 10.04.2025, 10.06.2025 на срок 6 (шесть) месяцев.
Как следует из материалов дела, постановлениями мирового судьи судебного участка ... края от ***, *** И. неоднократно привлечена к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ за административные правонарушения, совершенные 04.07.2025, 05.08.2025, 25.09.2025, 16.09.2025 и 28.08.2025, что подтверждается приложенными копиями постановлений по делам , , , , .
Согласно справке-характеристике ст. УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Рубцовский» Г., И. проживает по ... одна, официально не трудоустроена. Согласно данных регионального банка данных ГУ МВД по АК И. ранее неоднократно привлекалась к административной ответственности. Состоит на профилактическом учете, как лицо, в отношении которого установлен административной надзор. Характеризуется удовлетворительно.
С учетом вышеприведенных норм Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и установленных фактических обстоятельств дела суд приходит к выводу, что продление срока административного надзора, в отношении И. являются необходимыми и соразмерными, поскольку обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
При принятии решения о продлении срока административного надзора суд учитывает, что срок административного надзора, установленный решением суда в отношении И. не истек, срок погашения судимости – ***, И. поставлена на учет с 13.09.2023, а так же данные о личности И., неоднократно привлекавшийся к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ в течение одного года, считает возможным продлить срок административного надзора, установленного решениями Рубцовского городского суда ... от 29.08.2023, продленного решениями Рубцовского городского суда ... 22.02.2024, 22.04.2024, 31.01.2025, 10.04.2025, 10.06.2025, 06.08.2025 на 6 месяца. Данный срок начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.
На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом №64-ФЗ Федеральный закон от 06.04.2011 N64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", ст.ст. 175-181, 272-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление МО МВД России «Рубцовский» к И. о продлении срока административного надзора удовлетворить.
Продлить срок административного надзора, установленного в отношении И., *** года рождения, уроженки ... края, решением Рубцовского городского суда от ***, с учетом решений Рубцовского городского суда ... от 22.02.2024, 22.04.2024, 31.01.2025, 10.04.2025, 10.06.2025, 06.08.2025 на срок 6 (шесть) месяцев, который начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.
Решение может быть обжаловано в ...вой суд путем подачи апелляционной жалобы через Рубцовский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий Т.В. Кошелева
Мотивированное решение изготовлено ***.