Судья: Фомичев А.А. Дело <данные изъяты>а-31460/2023

<данные изъяты> МО

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судья судебной коллегии по административным делам Московского областного суда Фетисова И.С. рассмотрела 11 сентября 2023 года апелляционного представления Щёлковского городского прокурора <данные изъяты> на определение судьи Щёлковского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> о передаче административного дела по подсудности

установила:

Щёлковский городской прокурор <данные изъяты> обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами.

Определением Щёлковского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> административное дело передано по подсудности в Красногорский городской суд <данные изъяты> по месту нахождения принадлежащего административному ответчику на праве собственности жилого помещения, в котором последний имеет регистрацию по месту пребывания на период с <данные изъяты> по <данные изъяты>.

Не согласившись с определением суда о передаче дела по подсудности, Щёлковским городским прокурором подано апелляционное представление, в котором просит определение отменить, возвратить административное дело в Щёлковский городской суд <данные изъяты> для рассмотрения по существу.

Представление прокурора рассмотрено судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьей 315 КАС РФ по правилам, установленным главой 34 КАС РФ, без проведения судебного заседания в сроки, установленные статьей 305 КАС РФ.

Обстоятельств, предусмотрены частью 3 статьи 315 КАС РФ, для вызова лиц, участвующих в деле, в суд апелляционной инстанции, рассмотрения представления прокурора в судебном заседании, не установлено.

Проверив материалы дела, изучив доводы представления прокурора, прихожу к следующему.

Согласно части 5 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административные исковые заявления подаются в суд по правилам подсудности, установленным главой 2 настоящего Кодекса.

Согласно части 3 статьи 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление к гражданину или организации, которые в спорных публичных правоотношениях выступают в качестве субъекта, не обладающего административными или иными публичными полномочиями, подается в суд по месту жительства гражданина или по адресу организации, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Административное дело, принятое судом к своему производству с соблюдением правил подсудности, должно быть разрешено им по существу, хотя бы в дальнейшем оно станет подсудным другому суду общей юрисдикции или арбитражному суду (часть 1 статьи 27 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации)

В части 2 статьи 27 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации приведены основания, при которых суд передает административное дело на рассмотрение другого суда, а именно: административный ответчик, место жительства или адрес которого не было известно ранее, заявит ходатайство о передаче административного дела в суд по месту его жительства или его адресу; при рассмотрении административного дела в данном суде выяснилось, что оно было принято к производству с нарушением правил подсудности; после отвода одного или нескольких судей либо по другим причинам замена судей или рассмотрение административного дела в данном суде стали невозможными. Передача административного дела в этом случае осуществляется вышестоящим судом.

В соответствии с частью 3 статьи 27 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации о передаче административного дела в другой суд общей юрисдикции или арбитражный суд либо об отказе в передаче административного дела в соответствующий суд выносится определение, которое может быть обжаловано.

Как следует из материалов дела, административное исковое заявление к ФИО1 предъявлено в Щёлковский городской суд <данные изъяты> по месту жительства административного ответчика, имеющего регистрацию по адресу: <данные изъяты>, <...> <данные изъяты>.

Административным ответчиком были представлены в суд первой инстанции выписка из ЕГРН о наличии в собственности жилого помещения, расположенного по адресу: <данные изъяты>, городской округ Красногорск, <данные изъяты>, бульвар Красногорский, <данные изъяты>, а также свидетельство о регистрации по месту пребывания на срок с <данные изъяты> по <данные изъяты> по адресу расположения принадлежащего административному ответчику жилого помещения.

Поскольку ФИО1 с <данные изъяты> по настоящее время зарегистрирован по адресу: <данные изъяты>, <...> <данные изъяты>, при этом регистрация по месту жительства предусмотрена для исполнения гражданином Российской Федерации обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом, оснований полагать, что при принятии административного дела к производству суда были нарушены правила подсудности, не имеется, так как дело принято к производству Щёлковского городского суда с соблюдением правил подсудности.

Возбужденное административное дело не подлежало передаче для рассмотрения по подсудности в другой суд на основании части 2 статьи 27 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, так как место жительства административного ответчика было известно и указано в административном исковом заявлении, соответствует месту его регистрации, то есть не имеется фактического состава, предусмотренного пунктом 1 части 1 статьи 27 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Таким образом, предъявление иска было осуществлено по месту жительства ответчика, которым признается место его фактической регистрации, определенной для реализации своих прав и обязанностей данным лицом.

Поскольку регистрация по месту жительства носит уведомительный характер, то адрес регистрации по месту жительства признается адресом, выбранным ответчиком для постоянного проживания

Следовательно, для определения судом территориальной подсудности дела по общему правилу достаточно наличие документов, удостоверяющих регистрацию ответчика в органах регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту жительства в пределах Российской Федерации.

При этом закон различает понятия место пребывания и место жительства, временная регистрация по месту пребывания не дает оснований для изменения правил территориальной подсудности, установленных положениями статьи 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, обжалуемое определение постановлено судом с нарушением норм процессуального права, следовательно, подлежит отмене с направлением дела в Щёлковский городской суд <данные изъяты> для рассмотрения по существу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 315 - 316 КАС РФ, судья

определила:

определение судьи Щёлковского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> отменить.

Административное дело по административному иску Щёлковского городского прокурора <данные изъяты> к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами направить в Щёлковский городской суд <данные изъяты> для рассмотрения по существу.

Кассационная жалоба может быть подана в Первый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Судья