Производство № 2а-1946/2022

Дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

<адрес> городской суд <адрес> в составе:

судьи Голятиной Е.А.,

при секретаре Здоровой Е.В.,

с участием:

помощника прокурора <адрес> Стефанович А.Ф.,

представителя истца МО МВД России «Белогорский» - ФИО1, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя административного ответчика – адвоката Сухих В.С., предоставившей ордер № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску МО МВД России «<адрес>» к ФИО2 об установлении административного надзора, административных ограничений,

установил:

МО МВД России «<адрес>» обратилось в суд с административным иском, в котором указывает, что приговором <адрес> городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 161 УК РФ к 1 году 8 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком на 2 года, ДД.ММ.ГГГГ Белогорским городским судом <адрес> по ч.3 ст. 158, ч. 1 ст. 161 УК РФ с применением ст. 70 УК РФ к 3 годам 10 месяцам свободы, ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей по Белогорскому городскому судебному участку № по ч. 1 ст. 119 УК РФ к одному году лишения свободы условно с испытательным сроком 1 год, ДД.ММ.ГГГГ Белогорским городским судом по ч. 3 ст. 158 УК РФ к трем годам восьми месяцам лишения свободы исправительной колонии строгого режима. Постановлением <адрес> городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ неотбытая часть наказания была заменена более мягким видом наказания – ограничением свободы на срок 1 (один) год 8 (один) месяцев. За время проживания ФИО2 зарекомендовал себя посредственно, склонен к совершению административных правонарушений, требует усиленного контроля со стороны сотрудников полиции. Имеет не снятую и не погашенную судимость. Просит установить в отношении ФИО2 административный надзор до срока погашения судимости - сроком на три года, установить административные ограничения: 1) запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22:00 до 06:00 часов, за исключением времени связанного с выполнением трудовой деятельности по трудовому (гражданско-правовому) договору или контракту; 2) запрет выезда за пределы территории выбранного места жительства, или пребывания; 3) обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 4) запрет пребывания в увеселительных заведениях (кафе, бары, закусочные, рестораны), где производится реализация алкогольной продукции.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 на требованиях настаивала.

Представитель административного ответчика – адвокат Сухих В.С. возражала против удовлетворения административных исковых требований.

Помощник прокурора <адрес> Стефанович А.Ф. в заключении полагала, что имеются основания для удовлетворения заявленных требований.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, определением суда для представления интересов административного ответчика, был назначен адвокат.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в судебном заседании, заключение прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.1 ч. 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64 «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Закон) административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобождённым из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу ст. 2 Закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно правовой позиции, изложенной в п.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора.

Из материалов дела следует, что приговором <адрес> городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден по ч. 1 ст.161 УК РФ, с применением ст.73 УК РФ к 1 году 8 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком 2 года.

Приговором <адрес> городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осуждён по п. «а» ч. 3 ст. 158, п. «а» ч. 3 ст. 158, п. «в» ч. 2 ст. 158, п. «в» ч. 2 ст. 158, п. «в» ч. 2 ст. 158, ч. 1 ст. 158, ч. 3 ст. 30, ч. 1 ст. 161 УК РФ с применением ч. 3 ст. 69, ст. 70 УК РФ, по совокупности приговоров путём частичного присоединения к назначенному наказанию не отбытого наказания по приговору Белогорского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом изменений внесенных постановлением <адрес> районного суда от ДД.ММ.ГГГГ к 3 годам 4 месяцам лишения свободы в исправительной колонии общего режима.

Приговором мирового судьи <адрес> по Белогорскому городскому судебному участку № ФИО2 осуждён по ч. 1 ст. 119 УК РФ с применением ст. 73 УК РФ к 1 году лишения свободы условно с испытательным сроком на 1 год.

Приговором Белогорского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осуждён по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 3 годам 8 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

В данном приговоре обстоятельством, отягчающим его наказание, признан опасный рецидив преступлений.

Постановлением <адрес> городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ неотбытая часть наказания была заменена более мягким видом наказания – ограничением свободы на срок 1 год 8 месяц.

Поскольку ФИО2 является совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы, имеющим непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, совершенного при опасном рецидиве преступлений, заявление об установлении административного надзора подлежит удовлетворению на основании ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

При определении срока установления административного надзора, суд исходит из следующего.

Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (пункт 2 части 1 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ).

Согласно ч. 4 ст. 5 Закона об административном надзоре, в случае назначения лицу ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания, а также при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы принудительными работами либо ограничением свободы срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде принудительных работ либо ограничения свободы.

Аналогичные разъяснения содержит абзац 3 пункта 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 23 постановления Пленума Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

Преступление, совершенное ФИО2 предусмотренное ч. 3 ст. 158 УК РФ относится к категории тяжких преступлений, таким образом, судимость погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания (п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ).

Согласно постановлению <адрес> городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ наказание в виде лишения свободы заменено более мягким видом наказания в виде ограничения свободы сроком 1 год 8 месяцев, в связи с чем, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ освободился из исправительного учреждения.

Учитывая приведённые положения закона и разъяснения Пленума Верховного Суда Российской Федерации, суд считает необходимым указать в решении об установлении ФИО2 административного надзора на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания в виде ограничения свободы, но свыше срока погашения судимости, а именно на 8 лет, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 3 ст. 273 КАС РФ суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения.

Часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона).

Учитывая сведения о личности административного ответчика, характере совершенных им преступлений, суд приходит к выводу, о необходимости установления в отношении него следующих ограничений: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время суток с 22:00 до 6:00, за исключением времени, связанного с выполнением трудовой деятельности по трудовому (гражданско-правовому) договору или контракту; запрета посещения увеселительных заведений (кафе, бары, закусочные, рестораны), где производится реализация алкогольной продукции.

В силу пункта 4 части 1 статьи 4 Закона одним из административных ограничений является запрет на выезд за установленные судом пределы территории.

Согласно пункту 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Законодатель, устанавливая ограничение в виде запрета на выезд за пределы определенной территории, имел целью обеспечение более эффективного контроля за поднадзорными лицами, освободившимися из мест лишения свободы, который может быть реализован в пределах территории, подведомственной соответствующему органу внутренних дел, при этом поднадзорный вправе выбирать место своего жительства самостоятельно.

Судом установлено, что ФИО2 проживает по адресу: <адрес>.

При таких обстоятельствах суд полагает необходимым установить административное ограничение ФИО2 в виде запрета выезда за пределы территории <адрес> за исключением без уведомления органа внутренних дел по месту жительства, регистрации или пребывания.

Поскольку п.4 ч.1 ст.4 Закона об административном надзоре установлено административное ограничение в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории, то указание на то, что такой выезд запрещается без разрешения органа внутренних дел, является излишним, так как фактически будет изменена предусмотренная законом мера административного ограничения.

Установленные ограничения соответствуют требованиям закона, с учетом данных о поведении осужденного за весь период отбывания наказания, его отношения к установленному порядку отбывания наказания, данных о его личности.

При этом, при вынесении указанного решения судом, учитывается, что в соответствии ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, ст. 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление МО МВД России «<адрес>» к ФИО2 об установлении административного надзора, административных ограничений, - удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, но не свыше срока погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания в виде ограничения свободы, а именно на 8 лет, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

Срок административного надзора исчислять со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы.

На период административного надзора установить административные ограничения:

1) обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запретить выезд за пределы <адрес>;

3) запретить пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22:00 до 06:00 часов, за исключением времени связанного с выполнением трудовой деятельности по трудовому (гражданско-правовому) договору или контракту;

4) запретить пребывание в увеселительных заведениях (кафе, бары, закусочные, рестораны), где производится реализация алкогольной продукции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес> областной суд через <адрес> городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Е.А. Голятина

Решение суда в окончательной форме принято – ДД.ММ.ГГГГ.