Дело № 2-315/2022
УИД 42RS0027-01-2022-000468-93
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
пгт. Тяжинский 9сентября 2022 года
Тяжинский районный суд Кемеровской области в составе:
председательствующего судьи Яхонтовой Е.А.,
при секретаре:Алымовой Н.А.,
с участием представителя истца – старшего помощника прокурора Тяжинского района Кириловой О.Н.,
лица, в интересах которого заявлены исковые требования, Титовой ФИО9
с использованием средств аудиопротоколирования,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Тяжинского района в интересах Титовой ФИО10 к администрации Тяжинского муниципального округа о признании права владения и пользования на праве собственности объектом недвижимости – жилым домом,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Тяжинского района обратился в Тяжинский районный суд Кемеровской области с исковым заявлением в интересах Титовой ФИО11 к администрации Тяжинского муниципального округа о признании права собственности на объект недвижимости (жилой дом) в силу приобретательной давности. В обоснование заявленных требований указывает, что Титова ФИО12 приобрела жилой дом в д. . В указанном доме Титова ФИО13 проживала со своей семьей, добросовестно, открыто и непрерывно более 15 лет владела данным объектом недвижимости как своим собственным. Однако право собственности в установленном законом порядке не зарегистрировала. ДД.ММ.ГГГГ утром произошли возгорания в трех населенных пунктах ), в результате чего дом, расположенный по утрачен вместе с надворными постройками.
Отсутствие права собственности у Титовой ФИО14. на сгоревший дом препятствует ей в реализации права на приобретение сертификата для получения социальной выплаты в соответствии с Законом Кемеровской области – Кузбасса от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О предоставлении иных межбюджетных трансферов в целях оказания социальной поддержки гражданам, лишившимся жилых помещений в результате чрезвычайной ситуации в связи с пожаром».
В судебном заседании прокурор изменил предмет исковых требований, просил признать право владения и пользования Титовой ФИО15 объектом недвижимости – жилым домом, располагавшимся по адресу: на праве собственности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Указывает, что само по себе отсутствие у Титовой ФИО16. зарегистрированного права собственности не препятствует приобретению в силу давности права владения и пользования недвижимым имуществом.
В судебном заседании прокурор, Титова ФИО17. поддержали заявленные исковые требования с учетом изменения предмета иска. Кроме того, Титова ФИО18. показала суду, что дом по строил ее супруг ФИО2 ФИО19 с разрешения администрации сельского поселения. Право собственности на дом не зарегистрировала.
Представитель ответчика– администрации Тяжинского муниципального округа в суд не явился, направил в суд заявление об изменении статуса администрации с ответчика на третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора,и о согласии с заявленными требованиями с учетом изменения истцом предмета иска.
Суд, выслушав прокурора, Титову ФИО20 исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему выводу.
ДД.ММ.ГГГГ произошел пожар по адресу: (л.д. 10).После пожара остались частично фундамент и печь.
На основании распоряжения губернатора от ДД.ММ.ГГГГ №-рг «О введении режима чрезвычайной ситуации» в связи с пожарами, произошедшими в населенных пунктах определены зоны чрезвычайной ситуации территориальные границы
В соответствии с п. 1 ст. 3 Закона Кемеровской области – Кузбасса от ДД.ММ.ГГГГ N 53-ОЗ "О предоставлении иных межбюджетных трансфертов в целях оказания социальной поддержки гражданам, лишившимся жилых помещений в результате чрезвычайной ситуации в связи с пожаром"социальная поддержка гражданам, лишившимся жилых помещений в результате чрезвычайной ситуации в связи с пожаром, осуществляется в виде предоставления им социальной выплаты на приобретение жилого помещения.
Социальная выплата предоставляется при одновременном соблюдении следующих условий:
1) гражданин утратил в результате пожара единственное жилое помещение, которым владел на праве собственности, и утраченное жилое помещение является для гражданина и (или) членов его семьи местом постоянного жительства (далее - утраченное жилое помещение). Утрата жилого помещения подтверждается принятием решения в установленном действующим законодательством порядке о признании утраченного жилого помещения непригодным для проживания либо о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащем сносу;
2) на территории муниципального образования , где находилось утраченное жилое помещение, в связи с пожаром (пожарами) в ДД.ММ.ГГГГ введен режим чрезвычайной ситуации на региональном уровне реагирования (п. 4 ст. 3 названного Закона).
В соответствии с п. 1 ст. 4 Закона Кемеровской области – Кузбасса от ДД.ММ.ГГГГ N 53-ОЗ "О предоставлении иных межбюджетных трансфертов в целях оказания социальной поддержки гражданам, лишившимся жилых помещений в результате чрезвычайной ситуации в связи с пожаром" право на получение социальной выплаты и соблюдение условий, установленных пунктом 4 статьи 3 настоящего Закона, удостоверяется сертификатом, являющимся именным документом для приобретения жилого помещения на территории или на территории другого субъекта Российской Федерации в случае, предусмотренном пунктом 3 статьи 5 настоящего Закона.
Порядок выдачи и реализации сертификата на получение социальной выплаты гражданами, лишившимися жилых помещений в результате чрезвычайной ситуации в связи с пожаром утверждены Постановлением Правительства Кемеровской области - Кузбасса от ДД.ММ.ГГГГ N 383 "О реализации отдельных положений Закона Кемеровской области - Кузбасса от ДД.ММ.ГГГГ N 53-ОЗ "О предоставлении иных межбюджетных трансфертов в целях оказания социальной поддержки гражданам, лишившимся жилых помещений в результате чрезвычайной ситуации в связи с пожаром" (далее – Порядок).
В соответствии с п. 2 Порядка для получения сертификата собственник(и) утраченного жилого помещения или в предусмотренном Законом случае член(ы) семьи собственника подает(ют) заявление о выдаче сертификата на получение социальной выплаты в уполномоченный орган местного самоуправления муниципального образования , установивший расходное обязательство по оказанию социальной поддержки гражданам, лишившимся жилых помещений в результате чрезвычайной ситуации в связи с пожаром (далее соответственно - заявитель, заявление, уполномоченный орган).
Заявление подается с приложением, в том числе копии правоустанавливающих документов на утраченное жилое помещение ( регистрации права собственности или выписка из Единого государственного реестра недвижимости, удостоверяющая государственную регистрацию возникновения или перехода прав (сроком выдачи не более 1 месяца), копии документов, являющихся в соответствии с действующим законодательством основанием для государственной регистрации права собственности на утраченное жилое помещение (в случае отсутствия государственной регистрации права собственности), вступившее в силу решение суда о признании права собственности заявителя на утраченное жилое помещение.
По решению комиссии Титовой ФИО21. отказано в выдаче сертификата на получение социальной выплаты в связи с предоставлением ею не в полном объеме документов, предусмотренных Порядком выдачи и реализации сертификата на получение социальной выплаты гражданами, лишившимися жилых помещений в результате чрезвычайной ситуации в связи с пожаром, утвержденным Постановлением Правительства Кемеровской области - Кузбасса от ДД.ММ.ГГГГ № "О реализации отдельных положений Закона Кемеровской области - Кузбасса от ДД.ММ.ГГГГ N 53-ОЗ "О предоставлении иных межбюджетных трансфертов в целях оказания социальной поддержки гражданам, лишившимся жилых помещений в результате чрезвычайной ситуации в связи с пожаром" (л.д. 8).
Для получения решения суда о признании права собственности Титовой ФИО22 на утраченное жилое помещение прокурор обратился в Тяжинский районный суд с настоящим исковым заявлением.
В судебном заседании установлено, что согласно выписке из похозяйственной книги за ДД.ММ.ГГГГ ФИО23. и Титовой ФИО24. на праве собственности с ДД.ММ.ГГГГ принадлежит дом, находящийся по (л.д. 71).
По данным технической инвентаризации жилой дом, находящийся по адресу д имелобщую площадь 21,1 кв. м., жилую 21,1 кв. м. Собственниками указаны Титова ФИО25. и ФИО2 ФИО26. (л.д. 62 – 70).
Из личного дела семьи ФИО3 ФИО27., пострадавшей от пожара, следует, что членами семьи являются Титова ФИО28. и ФИО2 ФИО29. (л.д. 17 – 23).
Из копии паспортов Титовой ФИО30. и Титова ФИО31. следует, что они зарегистрированы по по (л.д. 26 – 27).
По информации ПАО «Кузбассэнергосбыт» Титова ФИО32задолженности по оплате заэлектроэнергию по адресу: не имеет (л.д. 9).
Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости судом установлено, что права Титовой ФИО33., Титова ФИО34. на объекты недвижимости не зарегистрированы (л.д. 15 – 16, 58, 59).
По учетным данным БТИ за Титовой ФИО35. и Титовым ФИО36. домовладения, здания, сооружения на праве собственности в не зарегистрированы (л.д. 60, 61).
Из справки КУМИ Тяжинского муниципального округа усматривается, что спорный дом не являлся объектом муниципальной собственности.
Анализ приведенных доказательств свидетельствует, что Титова ФИО37. и ФИО2 ФИО38. приобрели в 2000 году путем вновь созданный жилой дом для личного пользования и фактически являясь добросовестными владельцами указанного имущества, открыто, непрерывно пользовалась домом как своим собственным, несла бремя его содержания.
В соответствии с п. 1 ст. 234 ГК РФ, лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом, если иные срок и условия приобретения не предусмотрены настоящей статьей, в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).
Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации.
Согласно п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №, Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», при разрешении споров, связанных с возникновением права собственности в силу приобретательной давности, судам необходимо учитывать следующее:
давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности;
давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении, принятие обычных мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствует о сокрытии этого имущества;
давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности. В случае удовлетворения иска давностного владельца об истребовании имущества из чужого незаконного владения имевшая место ранее временная утрата им владения спорным имуществом перерывом давностного владения не считается. Передача давностным владельцем имущества во временное владение другого лица не прерывает давностного владения. Не наступает перерыв давностного владения также в том случае, если новый владелец имущества является сингулярным или универсальным правопреемником предыдущего владельца (п. 3 ст. 234 Гражданского кодекса Российской Федерации);
владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору. По этой причине ст. 234 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежит применению в случаях, когда владение имуществом осуществляется на основании договорных обязательств (аренды, хранения, безвозмездного пользования и т.п.).
При таких обстоятельствах с ДД.ММ.ГГГГ у Титовой ФИО39. и Титова ФИО40. в силу давностного открытого и добросовестного владения жилым домом как своим собственным возникло право обратиться в суд с заявлением о признании права собственности в силу приобретательной давности. Вместе с тем ДД.ММ.ГГГГ данное право утрачено в связи с гибелью объекта недвижимости. В настоящее время признать право собственности на фактически несуществующее недвижимое имущество нельзя, поскольку право на вещь не может существовать в отсутствие самой вещи. Сохранение после пожара частично фундамента и печи не опровергает данного вывода, поскольку суду не представлено доказательств, что на момент обращения истца в суд спорный объект недвижимости имеется в натуре.
В судебном заседании истец изменил предмет иска, просил признатьправо владения и пользования Титовой ФИО41 объектом недвижимости – жилым домом, располагавшимся по адресу: на праве собственности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Вместе с тем, права владения и пользования, как составные части правомочия собственника, также не могут быть признаны на несуществующую вещь.
Кроме того, признание за Титовой ФИО42. права владения и пользования жилым домом не позволит ей реализовать право на приобретение сертификата на получение социальной выплаты гражданами, лишившимися жилых помещений в результате чрезвычайной ситуации в связи с пожаром, поскольку таковой может быть выдан исключительно собственнику утраченного жилого помещения.
На момент пожара Титова ФИО43. собственником не являлась в силу следующих обстоятельств.
В соответствии со ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
Как установлено в судебном заседании, ФИО1 и ФИО2 ФИО44 построив дом, право собственности на него не зарегистрировали.
Статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» установлено, что до введения в действие закона о регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним применяется действующий порядок регистрации недвижимого имущества и сделок с ним.
ДД.ММ.ГГГГ вступил в силу Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», действовавший до ДД.ММ.ГГГГ – даты вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», пунктом 1 статьи 6 которого предусматривалось, что права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу названного федерального закона, признаются юридически действительными приотсутствии их государственной регистрации, введенной названным федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.
Частью 1 ст. 69 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» установлено, что права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.
Таким образом, если право на объект недвижимого имущества возникло до ДД.ММ.ГГГГ – даты вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», то момент возникновения такого права не связан с его государственной регистрацией, такое право признается юридически действительным и при отсутствии его государственной регистрации.
На момент приобретения Титовым ФИО45. и Титовой ФИО46 права на жилой дом действовал ГК РФ, в соответствии со ст. 219 которого, как указано выше, право собственности у приобретателя имущества навновь создаваемый объект недвижимости возникает только с момента государственной регистрации.
Наличие государственной регистрации создает презумпцию законности прав на недвижимое имущество для правообладателя. Будучи единственным доказательством права на недвижимость, судебный акт (судебное решение) не может подменять собой регистрацию.
При таких обстоятельствах заявленные прокурором требования о признании права владения и пользования Титовой ФИО47 объектом недвижимости – жилым домом, располагавшимся по адресу: на праве собственности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Отказать прокурору Тяжинского района в удовлетворении искового заявления, поданного в интересах Титовой ФИО48 к администрации Тяжинского муниципального округа о признании права владения и пользования Титовой ФИО49 объектом недвижимости – жилым домом, располагавшимся по адресу: д. , на праве собственности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке Кемеровский областной суд через Тяжинский районный суд Кемеровской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий: Е.А. Яхонтова
Мотивированное решение составлено 09.09.2022.