Решение по делу № 2А-2570/2025 от 16.06.2025 | Волгодонской районный суд (Ростовская область)

дело №2а-2570/2025

УИД: 61RS0012-01-2025-002838-44

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 июня 2025 года г. Волгодонск

Волгодонской районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Свириденко И.С.,

при секретаре судебного заседания Мирошниченко Т.А.,

с участием помощника прокурора Волгодонского района Ростовской области Глаговского А.А.,

представителя административного истца ФИО1;

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОП № 3 МУ МВД России «Волгодонское» к ФИО2 об установлении административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Отдел полиции № 3 Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Волгодонское» обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административных ограничений в отношении гр. ФИО2, указав, что приговором Волгодонского районного суда Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 314.1УК РФ с применением ст. 70 УК РФ к 1 году 1 месяцу 1 месяцу лишения свободы.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден из исправительного учреждения ФКУ ИК-14 ГУФСИН России по Ростовской области в связи с отбытием срока наказания. Срок погашения судимости истекает ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Новочеркасского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 3 года со дня постановки на учет в ОВД по избранному месту пребывания, проживания или фактического нахождения с возложением ограничений в виде обязательной явки на регистрацию два раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрета выезда за пределы территории Волгодонского района Ростовской области; запрета пребывания вне жилого или иного помещения в период с 22.00 до 06.00 часов; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 поставлен на профилактический учет в ОП № 3 МУ МВД РФ «Волгодонское» с заведением дела административного надзора №.

Изучение образа жизни и личности поднадзорного показало, что ФИО2, достоверно зная об установлении в отношении него административного надзора и ограничений, установленных судом, будучи предупрежденным об ответственности за совершение в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и на здоровье населения и общественную нравственность, несмотря на ранее установленные ограничения, совершил в течение 2024 года (а именно с 18.10.2024 по настоящее время) 4 (четыре) административных правонарушения, предусмотренных главами 19 и 20 Кодекса РФ об АП.

Так, ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 составлен административный протокол № по ч. 1 ст. 19.24 Кодекса РФ об АП (отсутствовал в ночное время по месту жительства), в связи с чем, в отношении него начальником ОП № МУ МВД России «Волгодонское» вынесено ДД.ММ.ГГГГ постановление по делу об административном правонарушении, согласно которому ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 К РФ об АП, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 составлен административный протокол № по ч. 1 ст. 19.15.1 Кодекса РФ об АП, в связи с чем, в отношении него начальником ОП №3 МУ МВД России «Волгодонское» в этот же день вынесено постановление по делу об административном правонарушении, согласно которому ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.15.1 Кодекса РФ об АП, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 составлен административный протокол № по ч. 3 ст. 19.24 К РФ об АП (отсутствовал в ночное время по месту жительства), в связи с чем, в отношении него Мировым судьей судебного участка № 9 Волгодонского судебного района Ростовской области вынесено ДД.ММ.ГГГГ постановление по делу об административном правонарушении, согласно которому ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 Кодекса РФ об АП, и ему назначено наказание в виде обязательных работ сроком двадцать часов. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 составлен административный протокол № по ст. 20.21 Кодекса РФ об АП, в связи с чем, в отношении него начальником ОП №3 МУ МВД России «Волгодонское» вынесено ДД.ММ.ГГГГ постановление по делу об административном правонарушении, согласно которому ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 К РФ об АП, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

За время нахождения под административным надзором ФИО2 зарекомендовал себя с отрицательной стороны. Работает по найму по погрузке овощей. Злоупотребляет спиртными напитками. Совершил преступление на бытовой почве - ч. 2 ст. 116.1 УК РФ по факту причинения телесных повреждений ФИО5

На основании изложенного административный истец, просил суд установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по месту пребывания по адресу: <адрес>, фактически проживающего по адресу: <адрес>, административные ограничения в виде обязательной явки для регистрации в ОП № 3 МУ МВД России «Волгодонское» 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца ОП-3 МУ МВД России «Волгодонское» ФИО1, поддержал административные исковые требования, настаивал на их удовлетворении.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал против удовлетворения административных исковых требований.

Выслушав пояснения представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего исковые требования подлежащими удовлетворению, изучив представленные документы, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с положениями ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административным надзором является осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст.6 Закона административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным ч. 1 ст. 9 настоящего Федерального закона.

В соответствии со ст. 3 Закона, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

- тяжкого или особо тяжкого преступления;

- преступления при рецидиве преступлений;

- умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В отношении указанного в части 1 ст. 3 Закона лица административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии с ч.1 ст. 4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, является обязательным.

Как усматривается из материалов дела, приговором Волгодонского районного суда Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 314.1УК РФ с применением ст. 70 УК РФ к 1 году 1 месяцу 1 месяцу лишения свободы.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден из исправительного учреждения ФКУ ИК-14 ГУФСИН России по Ростовской области по отбытию срока наказания. Срок погашения судимости истекает ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Новочеркасского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 3 года со дня постановки на учет в ОВД по избранному месту пребывания, проживания или фактического нахождения с возложением ограничений в виде обязательной явки на регистрацию два раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрета выезда за пределы территории Волгодонского района Ростовской области; запрета пребывания вне жилого или иного помещения в период с 22.00 до 06.00 часов; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 поставлен на профилактический учет в ОП № 3 МУ МВД РФ «Волгодонское» с заведением дела административного надзора №. В этот же день ФИО2 установлен график прибытия поднадзорного лица на регистрацию – 2 раза в месяц, каждая первая и третья пятница месяца.

Вместе с тем, ФИО2, достоверно зная об установлении в отношении него административного надзора и ограничений, установленных судом, будучи предупрежденным об ответственности за совершение в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и на здоровье населения и общественную нравственность, несмотря на ранее установленные ограничения, совершил в течение 2024 года (а именно с ДД.ММ.ГГГГ) 4 (четыре) административных правонарушения, предусмотренных главами 19 и 20 Кодекса РФ об АП.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 составлен административный протокол № по ч. 1 ст. 19.15.1 Кодекса РФ об АП, в связи с чем, в отношении него начальником ОП № МУ МВД России «Волгодонское» в этот же день вынесено постановление по делу об административном правонарушении, согласно которому ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.15.1 Кодекса РФ об АП, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 составлен административный протокол № по ч. 3 ст. 19.24 К РФ об АП (отсутствовал в ночное время по месту жительства), в связи с чем, в отношении него Мировым судьей судебного участка № 9 Волгодонского судебного района <адрес> вынесено ДД.ММ.ГГГГ постановление по делу об административном правонарушении, согласно которому ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 Кодекса РФ об АП, и ему назначено наказание в виде обязательных работ сроком двадцать часов.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 составлен административный протокол № по ст. 20.21 Кодекса РФ об АП, в связи с чем, в отношении него начальником ОП № МУ МВД России «Волгодонское» вынесено ДД.ММ.ГГГГ постановление по делу об административном правонарушении, согласно которому ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 К РФ об АП, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Указанные постановления по делам об административных правонарушениях получены ФИО2, не обжалованы, вступили в законную силу.

В связи с изложенным, поскольку достоверно установлен факт совершения ФИО2 в течение одного года, с октября 2024 года 4 (четырех) административных правонарушения, суд приходит к выводу о наличии оснований для установления ФИО2 дополнительных административных ограничений.

В силу части 1 статьи 4 Закона об административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

Согласно пункту 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свобод» в решении о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (ч. 8 ст. 272, ч. 3 ст. 273 КАС РФ).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

Учитывая характер совершенного ФИО2 преступления, принимая во внимание характер совершенных им 4 (четырех) административных правонарушений, предусмотренных главами 19 и 20 Кодекса РФ об АП, образ его жизни и поведение, а также характеристику УУП ОП № МУ МВД России «Волгодонское» ФИО1, согласно которой ФИО2 зарекомендовал себя с отрицательной стороны, суд полагает необходимым установить административное ограничение в виде в виде обязательной явки 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом суд отмечает, что согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации (определения от 22 марта 2012 года N 597-О-О; от 24 сентября 2012 года N 1739-О; от 24 сентября 2012 года N 1740-О; от 24 сентября 2012 года N 1741-О; от 22 ноября 2012 года N 2064-О) положения пункта 3 части 1 статьи 4 Закона об административном надзоре, закрепляющее возможность установления такого административного ограничения как запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, не может рассматриваться как нарушающее права административного ответчика.

Административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности, устанавливается в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится.

Примененное судом в отношении ФИО2 административное ограничение отвечает обстоятельствам и степени опасности совершенного им преступления и направлены на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на ФИО2 в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 175-180, 270-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Отдела полиции № 3 Межмуниципального управления МВД России «Волгодонское» к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений, удовлетворить.

Установить дополнительные ограничения в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по месту пребывания по адресу: <адрес>, фактически проживающего по адресу: <адрес>, в виде:

- обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации – 3 раза в месяц.

Контроль за поведением поднадзорного лица возложить на органы внутренних дел по месту жительства ФИО2.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Волгодонской районный суд Ростовской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья подись И.С. Свириденко

Решение в окончательной форме изготовлено 16.06.2025.