Решение по делу № 2-17820/2024 от 23.04.2025

Дело №2-5265/2025

24RS0048-01-2024-022163-46

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 апреля 2025 года г. Красноярск

Советский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Яматиной О.А.,

при ведении протокола помощником судьи Исаевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства сельского хозяйства Красноярского края к ФИО2 о взыскании денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

Министерство сельского хозяйства Красноярского края обратилось с искомым заявлением к ФИО2 о взыскании денежных средств. Требования мотивированы тем, что истец предоставил ФИО4 грант на развитие несельскохозяйственных видов деятельности в размере 3 000 000 руб. Грант был перечислен ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 умер, его наследство приняла ответчик ФИО2, которая не стала осуществлять деятельность в качестве главы КФХ «ФИО8». Со ссылкой на указанные обстоятельства, истец просит взыскать с ответчика сумму гранта в размере 3 000 000 руб.

Представитель истца – ФИО6 (полномочия подтверждены) в судебном заседании заявленные требования поддержала, по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте слушания дела извещалась своевременно и надлежащим образом по адресу регистрации по месту жительства. Возражений по существу заявленных требований не представлено, ходатайств об отложении дела слушанием от ответчика в суд не поступало, извещение, направленное в адрес ответчика, вернулось в связи с истечением срока его хранения в отделении почтовой связи.

По смыслу гражданского процессуального законодательства лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве.

Суд признает ответчика надлежаще извещенным о времени и месте судебного заседания, так как ответчик не проявил должной осмотрительности и не обеспечил получение поступающей по его месту жительства и регистрации почтовой корреспонденции, поэтому на нем лежит риск возникновения неблагоприятных последствий в результате неполучения судебных извещений.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд полагает возможным рассмотреть заявленные требования в отсутствие не явившихся лиц в порядке заочного производства в соответствие со ст.ст. 167, 233 ГПК РФ.

Согласно статье 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными законом.

В соответствии со статьями 4 и 6 Федерального закона РФ от 24.07.2007 №-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», крестьянские (фермерские) хозяйства и индивидуальные предприниматели относятся к субъектам малого предпринимательства, в отношении которых осуществляется государственная политика, направленная на обеспечение благоприятных условий для их развития, оказание им содействия, обеспечение самозанятости. Эти цели и принципы государственной политики достигаются, в том числе, путем оказания им финансовой поддержки за счет средств бюджета, выделяемых в форме субсидий и грантов.

Статьей 23 ГК РФ предусмотрено, что граждане вправе заниматься производственной или иной хозяйственной деятельностью в области сельского хозяйства без образования юридического лица путем создания крестьянского (фермерского) хозяйства в порядке, предусмотренном законом. При этом, главой крестьянского (фермерского) хозяйства может быть только гражданин, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя.

Федеральный закон от 11.06.2003 №-ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» (предусматривает, что фермерское хозяйство может быть создано одним гражданином (пункт 2 статьи 1 Закона о КФХ).

Основания прекращения фермерского хозяйства перечислены в статье 21 Закона о КФХ. При этом, смерть членов фермерского хозяйства является основанием для его прекращения только тогда, когда нет наследников, желающих продолжить деятельность фермерского хозяйства (подпункт 2 пункта 1 статьи 21 Закона о КФХ).

Согласно пункту 3 статьи 1179 ГК РФ, в случае, когда после смерти члена крестьянского (фермерского) хозяйства это хозяйство прекращается (пункт 1 статьи 258), в том числе в связи с тем, что наследодатель был единственным членом хозяйства, а среди его наследников лиц, желающих, чтобы осуществление крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности продолжалось, не имеется, имущество крестьянского (фермерского) хозяйства подлежит разделу между наследниками по правилам статей 258 и 1182 настоящего Кодекса.

Это соответствует положениям пункта 1 статьи 21 Закона о КФХ и пункта 3 статьи 1179 ГК РФ о возможности наследования фермерского хозяйства в случае смерти его главы.

Статьей 78 БК РФ предусмотрено, что субсидии производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг. При этом нормативные правовые акты, регулирующие предоставление субсидий, должны соответствовать общим требованиям, установленным Правительством Российской Федерации, и определять цели, условия и порядок предоставления субсидий; порядок возврата субсидий в соответствующий бюджет в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении; порядок возврата в текущем финансовом году получателем субсидий остатков субсидий, не использованных в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных соглашениями (договорами) о предоставлении субсидий.

Статьей 28 Бюджетного кодекса Российской Федерации установлен перечень принципов бюджетной системы, согласно которому бюджетная система Российской Федерации основывается, в том числе на принципе адресности и целевого характера бюджетных средств.

Принцип адресности и целевого характера бюджетных средств означает, что бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств доводятся до конкретных получателей бюджетных средств с указанием цели их использования (статья 38 Бюджетного кодекса Российской Федерации).

Порядок предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам установлен статьёй 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 3.1 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации в случае нарушения получателями предусмотренных настоящей статьей субсидий условий, установленных при их предоставлении, соответствующие средства подлежат в порядке, определенном нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами, предусмотренными пунктом 3 настоящей статьи, возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ между министерством сельского хозяйства Красноярского края и ИП – главой КФХ ФИО4, заключено соглашение № о предоставлении из краевого бюджета Красноярского края на конкурсной основе гранта в форме субсидии на развитие несельскохозяйственных видом деятельности на сельских территориях Красноярского края.

Предмет Соглашения – предоставление получателю из краевого бюджета в 2021 году гранта в форме субсидии на финансовое обеспечение затрат на реализацию проектов, направленных на развитие несельскохозяйственных видом деятельности на сельских территориях Красноярского края (пункт 1.1. Соглашения).

Грант предоставляется на финансовое обеспечение затрат в соответствии с планом расходов, предоставляемом на участие в конкурсном отборе на право получения гранта в форме субсидии (пункт 1.2. Соглашения).

Согласно пункту 2.1 Соглашения, грант предоставляется в соответствии с лимитами бюджетных обязательств, доведенными Министерству как получателю средств краевого бюджета Красноярского края, по кодам классификации расходов бюджетов Российской Федерации (далее — коды БК) на цели, указанные в разделе 1 настоящего Соглашения, в размере 3 000 000 руб. в 2021 году.

В соответствии с пунктом 3 Соглашения, грант предоставляется в соответствии с Порядком предоставления гранта. Условием предоставления гранта является согласие получателя на осуществление Министерством проверок соблюдения Получателем условий, целей и порядка предоставления гранта.

Выражение согласия на осуществление указанных проверок осуществляется путем подписания настоящего Соглашения.

По условиям Соглашения (пункт 4.3.5.1) Получатель обязуется в том числе: предоставлять в Министерство отчет о показателях результатов использования грантов по форме к настоящему Соглашению; предоставлять в Министерство информацию о сельскохозяйственном потребительском кооперативе, развивающем материально-техническую базу с помощью грантовой поддержки по форме приложения к Соглашению.

Средства гранта перечислены получателю гранта платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 3 000 000 рублей.

На средства гранта от ДД.ММ.ГГГГ было произведено строительство помещений, инженерных сетей, заграждений и сооружений, необходимых для осуществления несельскохозяйственных видов деятельности, приобретение техники и инвентаря, автомобильного транспорта, оборудования, необходимых для осуществления несельскохозяйственных видов деятельности, прицепного оборудования. В том числе на средства гранта был приобретен снегоход <данные изъяты> стоимостью 1 679 000 руб., что подтверждается договором поставки № от ДД.ММ.ГГГГ, спецификацией, счет-фактурой, платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ; а также снегоболотоход <данные изъяты>, стоимостью 1 208 900 руб., что подтверждается договором купли-продажи № от ДД.ММ.ГГГГ, актом приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ, платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ умер ФИО4

Наследником ФИО4 по закону является дочь ФИО2, которой наследство принято в установленном законом порядке, о чем свидетельствуют полученные от нотариуса сведения.

В силу положений ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности. Не входят в состав наследства права и обязанности, неразрывно связанные с личностью наследодателя, в частности право на алименты, право на возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, а также права и обязанности, переход которых в порядке наследования не допускается настоящим Кодексом или другими законами. Не входят в состав наследства личные неимущественные права и другие нематериальные блага.

Согласно ст. 1175 ГК РФ наследники, принявшие наследство, отвечают по долгам наследодателя солидарно (статья 323). Каждый из наследников отвечает по долгам наследодателя в пределах стоимости перешедшего к нему наследственного имущества.

Возможность наследования фермерского хозяйства в случае смерти его главы, даже если он был единственным членом, помимо общих норм, предусмотрена также положениям п. 1 ст. 21 Федерального закона от 27.04.2003 №-ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» и п. 3 ст. 1179 ГК РФ.

В соответствии с пунктом 3 статьи 1179 ГК РФ в случае, когда после смерти члена крестьянского (фермерского) хозяйства это хозяйство прекращается, в том числе в связи с тем, что наследодатель был единственным членом хозяйства, а среди его наследников лиц, желающих, чтобы осуществление крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности продолжалось, не имеется, имущество крестьянского (фермерского) хозяйства подлежит разделу между наследниками по правилам статьи 258 и статьи 1182 ГК РФ.

При этом суд считает, что обязательства наследодателя по целевому использованию средств гранта не относится к личным неимущественным правам, неразрывно связанным с личностью грантополучателя. Действующее правовое регулирование не содержит запрета на переход спорных имущественных обязательств главы крестьянского (фермерского) хозяйства в случае его смерти к наследникам.

Таким образом, к наследникам крестьянского (фермерского) хозяйства переходят его права, к числу которых, относится и право на продолжение деятельности хозяйства, а значит и право на использование средств поддержки, предоставленных для развития этого хозяйства, и соответственно обязанность по их использованию строго по целевому назначению в соответствии с требованиями законодательства и условиями соглашения, а при несоблюдении этого требования – по их возврату в бюджет.

Наследник ИП ФИО1 КФХ ФИО4 не стала главой КФХ, не продолжила исполнение взятых им обязательств при заключении Соглашения.

При этом, все имущество, в том числе приобретенное за счет средств гранта и использовавшееся им для осуществления деятельности КФХ (участок, постройки, скот, техника и оборудование и т.п.), перешло в собственность ответчиков в порядке наследования.

Указанный наследник приняла наследство, однако не выразили желание продолжить деятельность КФХ ФИО4

Согласно пункту 6.2 Постановления Красноярского края «Об утверждении Порядка предоставления грантов на развитие несельскохозяйственных видов деятельности на сельских территориях Красноярского края, условий участия в конкурсном отборе, перечня, форм и сроков представления и рассмотрения документов, необходимых для их получения, критериев отбора, порядка представления отчетности, перечня документов, подтверждающих целевое расходование гранта на развитие несельскохозяйственных видов деятельности на сельских территориях Красноярского края, а также порядка возврата грантов на развитие несельскохозяйственных видов деятельности на сельских территориях Красноярского края в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении» получатель Гранта в течение 30 дней со дня получения требования о возврате обязан произвести возврат в краевой бюджет полученного Гранта (части Гранта) в сумме, указанной в требовании о возврате.

Таким образом, суд полагает, что цели гранта не достигнуты, неисполнение обязательств Соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ влечет безусловное возвращение денежных средств гранта в полном объеме.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что поскольку наследник ФИО4 – ФИО2 не выразила желание продолжить деятельность крестьянского (фермерского) хозяйства, не выполняет его обязательства по использованию средств гранта исключительно для осуществления деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства, у ответчика возникла обязанность по возвращению в бюджет денежных средств, полученных в качестве гранта в размере 3 000 000 руб., поэтому иск подлежит удовлетворению.

Также с ответчика на основании ч. 1 ст. 103 ГПК РФ в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 45 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Министерства сельского хозяйства Красноярского края к ФИО2 о взыскании денежных средств - удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 (паспорт серии № №) в краевой бюджет Красноярского края денежные средства в размере 3 000 000 рублей.

Взыскать с ФИО2 (паспорт серии № №) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 45 000 руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий О.А. Яматина

Текст мотивированного решения изготовлен 30.04.2025.