к делу № 2-1626/2025
23RS0012-01-2025-001652-90
Категория 2.156
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Горячий Ключ 01 октября 2025 года
Горячеключевской городской суд Краснодарского края в составе:
председательствующего судьи Тереховой Е.В.,
при помощнике ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора г. Горячий Ключ в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Солнечное предгорье» об аннулировании сведений о координатах поворотных точек и местоположении границ земельного участка,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор города Горячий Ключ в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к ООО «Солнечное предгорье» об аннулировании сведений о координатах поворотных точек и местоположении границ земельного участка.
В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой города выявлены нарушения законодательства при постановке земельного участка на государственный кадастровый учет.
Установлено, что согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости на земельный участок с кадастровым №«...» площадью 1000 +/- 22 кв. м, категория земель «земли населенных пунктов», имеющий вид разрешенного использования «индивидуальные садовые (дачные) участки», расположенного по адресу: <адрес> зарегистрировано право собственности за ООО «Солнечное предгорье», о чем в ЕГРН сделана соответствующая запись №«...».
Проведенным анализом с привлечением специалиста МКУ «Центр землепользования и застройки» муниципального образования город Горячий Ключ, используя предоставленную выписку из ЕГРН на земельный участок с кадастровым №«...», содержащую координаты характерных точек границ земельного участка, и сведения публичной кадастровой карты, установлено, что данный земельный участок расположен в береговой полосе водного объекта - река Псекупс.
Однако, формирование земельных участков на землях, покрытых поверхностными водами, запрещено.
Таким образом, земельный участок с кадастровым №«...» сформирован вопреки требованиям действующего законодательства, и его нахождение в границах береговой полосы и границах данного водного объекта, нарушает права и законные интересы Российской Федерации и неопределенного круга лиц.
Обратившись в суд, прокурор просит аннулировать сведения в ЕГРН о координатах поворотных точек и местоположении границ земельного участка с кадастровым №«...»
В судебном заседании помощник прокурора г. Горячий Ключ ФИО2 исковые требования поддержал в полном объеме, на удовлетворении иска настаивал по изложенным в иске основаниям.
Ответчик в лице представителя ООО «Солнечное предгорье» в судебное заседание не явился, извещения о слушании дела в адрес направлены судом неоднократно и надлежащим образом. Почтовые конверты с извещениями возвращены в суд без вручения и в связи с истечением срока хранения.
Привлеченный к участию в деле в качестве третьего лица представитель Управления Росреестра по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, о слушании дела извещался судом надлежащим образом. В адрес суда от представителя ФИО3 поступил письменный отзыв на иск с ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя и принятии решения по усмотрению суда.
В соответствии со ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.
В соответствии с п.п. 67, 68 Постановления Пленума ВС РФ № 25 от 23.06.2015 г. «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой ГК РФ» юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения.
Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.
На основании ст. 117 ГПК РФ адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.
В силу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед судом, неявка лица в суд при возвращении почтовым отделением связи судебных повесток и извещений с отметкой "за истечением срока хранения", есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела.
При таких обстоятельствах, учитывая открытость сведений на сайте Горячеключевского городского суда и надлежащее извещение о слушании дела, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.
Суд, выслушав истца, изучив материалы дела, представленные доказательства, считает требования прокурора подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
На основании ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
В силу пункта 1 статьи 102 Земельного кодекса Российской Федерации к землям водного фонда относятся земли, покрытые поверхностными водами, сосредоточенными в водных объектах, а также занятые гидротехническими и иными сооружениями, расположенными на водных объектах.На землях, покрытых поверхностными водами, не осуществляется образование земельных участков (пункт 2 статьи 102 ЗК РФ).Занятые находящимися в государственной или муниципальной собственности водными объектами в составе водного фонда земельные участки отнесены к землям, ограниченным в обороте, которые не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами (пункт 2 и подпункт 3 пункта 5 статьи 27 ЗК РФ).В соответствии с пунктом 8 статьи 27 ЗК РФ запрещается приватизация земельных участков в пределах береговой полосы, установленной в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации.
Кроме того, запрет на образование и передачу в частную собственность земельных участков в границах водных объектов общего пользования и их береговой полосы действовал и до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации от 25 октября 2001 года и Водного кодекса Российской Федерации от 03 июня 2006 года.
В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации одним из принципов земельного законодательства, является принцип, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и виду разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.
Частью 2 ст. 102 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что на землях, покрытых поверхностными водами, не осуществляется образование земельных участков.
В соответствии с ч. 2 ст. 27 Земельного кодекса РФ земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
В силу п. 3 ч. 5 ст. 27 Земельного кодекса РФ земельные участки, в пределах которых расположены водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, ограничиваются в обороте.
Земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, согласно ч. 12 ст. 85 Земельного кодекса РФ, могут включаться в состав различных территориальных зон, и не подлежат приватизации.
Согласно ч. 2 ст. 6 Водного кодекса Российской Федерации каждый гражданин вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.
Нормами ст. 5 Водного кодекса РФ установлены составные части поверхностного водного объекта: поверхностный водный объект состоит из поверхностных вод и покрытых ими земель в пределах береговой линии. При этом береговая линия является границей водного объекта. В частности, для реки, ручья, канала, озера, обводненного карьера береговая линия (граница водного объекта) определяется по среднемноголетнему уровню вод в период, когда они не покрыты льдом; для пруда, водохранилища - по нормальному подпорному уровню воды (п.п. 2 и 3 ч. 4 ст. 5 Водного кодекса РФ).
Частью 6 ст. 6 Водного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что полоса земли вдоль береговой линии (границы водного объекта) водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров.
Частью 1 ст. 8 Водного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что водные объекты находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности), за исключением случаев, установленных частью 2 настоящей статьи.
По смыслу вышеприведенных норм права, береговая полоса относится к местам общего пользования, в отношении которых действующим законодательством установлен запрет на приобретение в частную собственность, поскольку данные объекты могут находиться только в федеральной собственности, к береговой полосе должен быть обеспечен беспрепятственный доступ неопределенного круга лиц. В силу вышеизложенного, береговая полоса в силу императивных норм закона не может находиться в частной собственности - ни самостоятельно, ни как часть, включенная в границы сформированного земельного участка.
Как установлено судом и следует из материалов дела, земельный участок с кадастровым №«...», площадью 1000 +/- 22 кв. м, категория земель «земли населенных пунктов», имеющий вид разрешенного использования «индивидуальные садовые (дачные) участки», расположенный по адресу: <адрес> на основании протокола общего собрания участников ООО «Водник» от 09.04.2008 года, акта приема – передачи земельного участка от 09.04.2008 года, решения единственного учредителя ООО «Солнечное предгорье» от 29.04.2013 года, принадлежит на праве собственности ООО «Солнечное предгорье» с 06 июня 2013 года.
Границы участка установлены и внесены в Единый государственный реестр недвижимости.
Исходя из анализа координат характерных точек границ названного земельного участка, а также сведений публичной кадастровой карты, следует, что земельный участок с кадастровым №«...» расположен в береговой полосе водного объекта - река Псекупс.
Координаты земельного участка и площади пересечения представлены в таблице (л.д. 13).
Из акта обследования земельного участка на наличие прибрежной защитной полосы в его границах судом установлено, что площадь прибрежной защитной полосы составляет 972 кв.м.
Оценивая данные доказательства, суд не находит оснований сомневаться в верности выводов о том, что названный земельный участок расположен в береговой полосе водного объекта – реки Псекупс.
Указанное доказательство стороной ответчика не опровергнуто, иных сведений ответчиком не предоставлено.
Таким образом, вопреки вышеуказанным требованиям закона в границах спорного земельного участка находится береговая полоса, что влечет невозможность его использование ответчиком ООО «Солнечное предгорье».
С учетом изложенного, береговая полоса водного объекта – реки Псекупс находится в собственности Российской Федерации, предназначается для общего пользования, и изначально, не могла быть включена в состав спорного земельного участка.
Таким образом, земельный участок с кадастровым №«...», сформированный вопреки запрету на образование земельных участков на землях, покрытых поверхностными водными объектами, нарушает права и законные интересы Российской Федерации и неопределенного круга лиц.
Государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (статья 70 Земельного кодекса Российской Федерации).
Проанализировав положения Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (вступил в силу с 01.01.2017), регулирующего основания и порядок снятия с кадастрового учета земельных участков, можно прийти к выводу об отсутствии правового регулирования допустимости снятия с кадастрового учета земельных участков, имеющих статус «учтенные», по обстоятельствам, установленным по делу.
Вместе с тем, отсутствие соответствующих норм, определяющих порядок и основания снятия с кадастрового учета земельных участков не должно служить препятствием участникам гражданского оборота права на судебную защиту.
Наличие на кадастровом учете сведений о координатах поворотных точек и местоположении границ земельного участка с кадастровым №«...» нарушает права и законные интересы Российской Федерации и неопределенного круга лиц.
При таких обстоятельствах, суд находит требования прокурора законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ :
Иск прокурора г. Горячий Ключ в интересах неопределенного круга лиц к к ООО «Солнечное предгорье» об аннулировании сведений о координатах поворотных точек и местоположении границ земельного участка, удовлетворить.
Погасить (аннулировать) сведения Единого государственного реестра недвижимости о координатах поворотных точек и местоположении границ земельного участка с кадастровым №«...», площадью 1000 +/- 22 кв. м, категория земель «земли населенных пунктов», имеющий вид разрешенного использования «индивидуальные садовые (дачные) участки», расположенного по адресу: <адрес>
Решение суда является основанием для внесения изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости о координатах поворотных точек и местоположении границ земельного участка с кадастровым №«...» площадью 1000 +/- 22 кв. м, категория земель «земли населенных пунктов», имеющий вид разрешенного использования «индивидуальные садовые (дачные) участки», расположенного по адресу: <адрес>
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суда через Горячеключевской городской суд в течение месяца.
Председательствующий - подпись.
Мотивированное решение изготовлено 10 октября 2025 года.