№ 2-886(1)/2023

64RS0028-01-2023-001491-26

решение

Именем Российской Федерации

22 ноября 2023 г. г. Пугачев

Пугачевский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Остапенко Н.В.,

при секретаре Колясниковой Д.С.,

помощника Пугачевского межрайонного прокурора Саратовской области Коршуновой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пугачевского межрайонного прокурора Саратовской области в защиту прав несовершеннолетних ФИО1, ФИО2, ФИО3 к ФИО4 о возложении обязанности исполнить обязательство по оформлению жилого помещения в общую долевую собственность,

установил:

Пугачевский межрайонный прокурор Саратовской области в защиту прав несовершеннолетних ФИО1, ФИО2, ФИО3 к ФИО4 о возложении обязанности исполнить обязательство по оформлению жилого помещения в общую долевую собственность. В обоснование иска указал, что Пугачевской межрайонной прокуратурой по обращению КПК «Поволжское ОВК» проведена проверка исполнения лицом, получившим денежные средства по материнскому (семейному) капиталу на улучшение жилищных условий, принятых на себя обязательств по оформлению на своих несовершеннолетних детей права собственности на жилое помещение. В ходе проверки установлено, что ФИО4, <Данные изъяты> г.р., имеет двоих несовершеннолетних детей ФИО1, <Данные изъяты> г.р., ФИО2, <Данные изъяты> г.р. В связи с рождением второго ребенка ФИО4 выдан государственный сертификат на материнский капитал, которым удостоверено ее право на получение материнского (семейного) капитала в размере 693 144,10 руб. <Данные изъяты> между КПК «Поволжское ОВК» и ФИО4 заключен договор займа на приобретение недвижимого имущества № <Данные изъяты>, согласно которому ФИО4 предоставлен заем в сумме 693 144,10 руб. на приобретение недвижимого имущества, срок возврата займа 4 месяца с даты фактической выдачи. С использованием этих средств ответчик приобрела жилое помещение по адресу: <Данные изъяты> <Данные изъяты> ФИО4 обратилась в ГУ-УПФР в Пугачевском районе Саратовской области с заявлением о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и процентов по договору займа в размере 693 144,10 руб. Решением ГУ-УПФР в Пугачевском районе Саратовской области от <Данные изъяты> заявление ФИО4 удовлетворено. <Данные изъяты> Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Саратовской области перечислило средства материнского (семейного) капитала на счет КПК «Поволжское ОВК». В силу ст. 10 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» ответчик должна была оформить в общую долевую собственность свою, своего супруга и детей, в том числе рожденного третьего ребенка ФИО3, <Данные изъяты> г.р., жилое помещение, приобретенное полностью либо частично с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала. Указывая, что до настоящего времени условия предоставления материнского (семейного) капитала ответчиком не выполнены, объект недвижимости, расположенный по адресу: <Данные изъяты>, в общую долевую собственность с учетом имущественных прав несовершеннолетних детей не оформлен, чем нарушаются имущественные интересы детей, прокурор просил обязать ответчика оформить жилое помещение в общую долевую собственность, с определением размера долей по соглашению между ними.

В судебном заседании помощник Пугачевского межрайонного прокурора Коршунова Е.А. иск поддержала, по изложенным в нем основаниям.

Ответчик ФИО4 в судебное заседание не явилась о дате, времени и месте судебного заседания извещалась по последнему известному месту жительства и регистрации, судебная корреспонденция возвращена с отметкой об истечении срока хранения.

В силу п. 1 ст. 165. 1 ГК РФ юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Информация о месте и времени рассмотрения дела заблаговременно размещена на официальном сайте Пугачевского районного суда Саратовской области.

Таким образом, ответчик считается надлежаще извещенным о времени и месте судебного разбирательства.

Третье лицо служба опеки и попечительства администрации Пугачевского муниципального района Саратовской области о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание представитель не явился.

Представитель третьего лица Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области ФИО5 о времени и месте судебного заседания извещена, в суд не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, представила письменный отзыв на исковое заявление (л.д. 33, 34), в которых указала, что данный иск прокурора о возложении обязанности исполнить обязательство по оформлению жилого помещения в общую долевую собственность считает подлежащим удовлетворению.

Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Выслушав прокурора, исследовав письменные доказательства, суд пришел к следующему.

В силу ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, которые в силу здоровья, возраста, иных обстоятельств не могут самостоятельно защищать свои права.

В соответствии со ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

Согласно преамбуле Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» настоящий Федеральный закон устанавливает дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 256-ФЗ право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у следующих граждан Российской Федерации независимо от места их жительства у женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 01 января 2007 г.

Согласно ч. 1 ст. 7 Федерального закона № 256-ФЗ (ред. от 30.12.2015) распоряжение средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала осуществляется лицами, указанными в ч. 1 и 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, получившими сертификат, путем подачи в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации непосредственно либо через многофункциональный центр заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала (далее - заявление о распоряжении), в котором указывается направление использования материнского (семейного) капитала в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Частью 6 ст. 7 Федерального закона № 256-ФЗ установлено, что заявление о распоряжении может быть подано в любое время по истечении трех лет со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей, за исключением случая, предусмотренного ч. 6.1 настоящей статьи.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 7 Федерального закона № 256-ФЗ лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям, в том числе на улучшение жилищных условий.

Согласно ч. 6.1 ст. 7 Федерального закона № 256-ФЗ Заявление о распоряжении может быть подано в любое время со дня рождения (усыновления) ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, в случае необходимости использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией, на приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов, на оплату платных образовательных услуг по реализации образовательных программ дошкольного образования, на оплату иных связанных с получением дошкольного образования расходов, а также на получение ежемесячной выплаты.

В соответствии с п. 1 ч. 1, ч. 4, ч. 8 ст. 10 Федерального закона № 256-ФЗ средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

Лицо, получившее сертификат, его супруг (супруга) обязаны оформить жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, в общую собственность такого лица, его супруга (супруги), детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению. В этом случае правила части 1.1 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации не применяются.

Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала направляются на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по займам, в том числе обеспеченным ипотекой, на приобретение (строительство) жилого помещения при условии предоставления лицом, получившим сертификат, или его супругом (супругой) документа, подтверждающего получение им займа путем безналичного перечисления на счет, открытый лицом, получившим сертификат, или его супругом (супругой) в кредитной организации.

При обращении лица, получившего сертификат, или его супруга (супруги) кредитная организация или единый институт развития в жилищной сфере направляет в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации документ (сведения) о предварительном одобрении заявки на предоставление кредита (займа) и с согласия лица, получившего сертификат, или его супруга (супруги) заявление о распоряжении и документы, предусмотренные Правилами направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий.

В соответствии с пп. «а» п. 15(1) Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 N 862 лицо, получившее сертификат, или супруг лица, получившего сертификат, обязаны оформить жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга и детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев; после перечисления Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации средств материнского (семейного) капитала лицу либо организации, осуществляющим отчуждение жилого помещения, а в случае приобретения жилого помещения по договору купли-продажи жилого помещения с использованием средств целевого жилищного займа, предоставленного в соответствии с законодательством Российской Федерации, - после снятия обременения с жилого помещения.

Пунктом 16 указанных Правил (в редакции действовавшей на момент сделки), предусмотрено перечисление средств (части средств) материнского (семейного) капитала Пенсионным фондом Российской Федерации (территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации) в безналичном порядке на указанный в соответствующем договоре банковский счет организации, предоставившей лицу, получившему сертификат, или супругу лица, получившего сертификат, кредит (заем), в том числе ипотечный.

Пунктом 4 ст. 60 СК РФ закреплен принцип раздельности имущества родителей и детей.

Из анализа указанных правовых норм следует, что дети должны признаваться участниками долевой собственности на объект недвижимости, приобретенный с использованием средств материнского (семейного) капитала. При этом определение долей в праве собственности на жилой дом должно производиться исходя из равенства долей родителей и детей на средства материнского (семейного) капитала, потраченные на приобретение этой квартиры, а не на все средства, за счет которых она была приобретена.

Распределение долей в праве собственности на жилое помещение должно производиться с учетом объема собственных средств родителей, вложенных в покупку жилья, а также средств материнского капитала. Материнский капитал должен распределяться на родителей и детей в равных долях. Доли детей в общем имуществе определяются пропорционально их доле в материнском капитале.

Данная правовая позиция отражена в Обзоре судебной практики по делам, связанным с реализацией права на материнский (семейный) капитал, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 22 июня 2016 г.

В соответствии с ч. 1 ст. 64 СК РФ родители являются законными представителями своих детей и выступают в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами, в том числе в судах, без специальных полномочий.

Согласно ч. 1 ст. 65 СК РФ родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей. Обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей.

В соответствии со ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Как следует из ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из материалов дела следует, что ФИО4, <Данные изъяты> г.р., имеет двоих несовершеннолетних детей ФИО1 <Данные изъяты> г.р., ФИО2, <Данные изъяты> г.р., что подтверждается копиями свидетельств о рождении (л.д. 9, 10).

<Данные изъяты> решением ГУ-УПФ РФ в <Данные изъяты> (межрайонное), в связи с рождением второго ребенка ФИО4 выдан государственный сертификат на материнский капитал, которым удостоверено ее право на получение материнского (семейного) капитала в размере 466 617,00 руб. (л.д. 12).

<Данные изъяты> решением ГУ-ОПФ РФ по Саратовской области на основании заявления ФИО4 пересмотрен размер материнского (семейного) капитала и установлен в сумме 693 144,10 руб. (л.д. 13). В заявлении о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала от <Данные изъяты> ФИО4 просила направить вышеуказанные средства материнского капитала на улучшение жилищных условий (на погашение основного долга и уплату процентов по займу, заключенному с КПК на приобретение жилья, под личную подпись указала об обязанности оформления жилого помещения, приобретенного (постоянного, реконструированного) с использованием средств материнского (семейного) капитала, в общую собственность владельца государственного сертификата, его супруга (супруги), детей (в том числе первого, второго и последующих детей) с определением размера долей по соглашению (л.д. 15-16).

<Данные изъяты> между КПК «Поволжское ОВК» и ФИО4 заключен договор займа № <Данные изъяты> на приобретение недвижимого имущества, согласно которому ФИО4 предоставлен заем в сумме 693 144,10 руб. на приобретение жилого помещения по адресу: <Данные изъяты>, кадастровый номер <Данные изъяты>, со сроком возврата займа 4 месяца с даты фактического предоставления займа. Заем предоставляется в безналичном порядке путем перечисления всей суммы займа на счет заемщика. Сумма займа в размере 380 000,00 руб. предоставляется не позднее 10 банковских дней с даты государственной регистрации в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии перехода права собственности на объект недвижимости заемщику и иным участникам сделки купли-продажи на стороне покупателя, сумму займа в размере 313 144,10 руб. предоставляется не позднее 10 банковских дней с даты государственной регистрации (л.д. 22-26).

<Данные изъяты> ФИО4 приобрела в собственность 2 комнатную квартиру, площадью 40,9 кв. м по адресу: <Данные изъяты> и оформила свое право собственности <Данные изъяты> в 16:59:02, о чем ей выдано свидетельство <Данные изъяты>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от <Данные изъяты> № <Данные изъяты> (л.д. 30-31).

<Данные изъяты> истец обратилась в ГУ-ОПФ РФ по Саратовской области с заявлением о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и процентов по договору займа, заключенному с КПК на приобретение жилья в размере 693 144,10 руб. (л.д. 15-16).

Решением ГУ-ОПФ РФ по Саратовской области от <Данные изъяты> заявление ФИО4 удовлетворено (л.д. 14).

Платежными поручениями № <Данные изъяты> от <Данные изъяты> и № <Данные изъяты> от <Данные изъяты> по договору займа № <Данные изъяты> от <Данные изъяты> ГУ-ОПФ РФ по Саратовской области выплачены КПК «Поволжское ОВК» денежные средства в размере 380 000,00 руб. и 313 144,10 руб., итого 693 144,10 руб. (л.д. 20, 20 оборот, 21, 27).

В рамках проведенной прокурорской проверки ФИО4 давала письменные объяснения, согласно которым в 2022 году она давала обязательство о том, что после снятия обременения с жилого помещения она выделит доли детям (л.д. 7).

<Данные изъяты> у ФИО4 родился третий ребенок ФИО3, что подтверждается копией свидетельства <Данные изъяты> № <Данные изъяты> (л.д. 11).

Исходя из требований закона, ответчик обязана была до <Данные изъяты> г. оформить в общую долевую собственность свою, своего супруга и несовершеннолетних детей 2 комнатную квартиру, приобретенную с использованием средств материнского (семейного) капитала.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от <Данные изъяты> № <Данные изъяты> собственником 2 комнатной квартиры, площадью 40,9 кв.м. по адресу: <Данные изъяты>, является ФИО4, регистрация права собственности на указанную квартиру осуществлена <Данные изъяты>, каких-либо ограничений или обременений на жилое помещение не зарегистрировано (л.д. 30-31).

Таким образом, обязательство по оформлению жилого помещения в общую долевую собственность всех членов семьи, в том числе несовершеннолетних ФИО1, <Данные изъяты> г.р., ФИО2, <Данные изъяты> г.р., ФИО3 <Данные изъяты> г.р., ответчиком не исполнено.

При таких обстоятельствах, руководствуясь вышеприведенными нормами федерального законодательства, суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора, поскольку ответчиком не исполнена предусмотренная законодательством обязанность по оформлению на своих несовершеннолетних детей права собственности на жилое помещение, чем нарушаются имущественные интересы детей.

По правилам ч. 2 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

С учетом обстоятельств дела, суд считает необходимым обязать ответчика в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу исполнить обязательство по оформлению жилого помещения в общую долевую собственность.

В соответствии с п. 9 ст. 333.36 НК РФ истец при подаче иска был освобожден от уплаты государственной пошлины.

На основании ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, п. 2 ст. 61.1 БК РФ с ответчика в пользу бюджета Пугачевского муниципального района Саратовской области подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Пугачевского межрайонного прокурора Саратовской области удовлетворить.

Обязать ФИО4 (паспорт гражданки РФ <Данные изъяты> № <Данные изъяты>, выдан <Данные изъяты> ГУ МВД России по <Данные изъяты>) оформить в общую долевую собственность жилое помещение, расположенное по адресу: <Данные изъяты>, на несовершеннолетних детей ФИО1 <Данные изъяты> г.р., ФИО2, <Данные изъяты> г.р., ФИО3, <Данные изъяты> г.р., с определением размера долей по соглашению между ними в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ФИО4 государственную пошлину в доход бюджета Пугачевского муниципального района Саратовской области в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Пугачевский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято <Данные изъяты>.

Судья