дело № 2-4117/2022
УИД: 36RS0002-01-2022-003638-12
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
город Воронеж 16 августа 2022 года
Коминтерновский районный суд города Воронежа в составе:
председательствующего судьи Кузьминой И.А.,
при секретаре Кацай А.А.,
с участием истца ФИО1
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Публично-правовой компании «Фонд развития территорий» о признании недействительным пункта договора, о признании недействительным одностороннего акта о передаче квартиры, взыскании компенсации морального вреда,
установил:
Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к Публично-правовой компании «Фонд развития территорий», в котором просила признать абз. 2 ст. 8.1 Договора участия в долевом строительстве (№) от 13.07.2016 недействительным, признать недействительным односторонний акт о передаче <адрес> от 11.01.2022, взыскать компенсацию морального вреда в размере 10 000 руб.
В обосновании исковых требований указав, что 13 июля 2016 года между ФИО1 и ООО «<данные изъяты>» был заключен Договор участия в долевом строительстве (№).
Согласно п. 2.1 указанного Договора Застройщик обязуется в предусмотренный Договором срок своими силами и/или с привлечением других лиц построить многоквартирный жилой дом (№), находящийся по строительному адресу: Московская область, Красногорский район, вблизи г.Красногорска, на земельном участке с кадастровым номером (№) и после получения разрешения на ввод его в эксплуатацию передать Участнику (ФИО1) квартиру - структурно обособленное жилое помещение, расположенное на 4 этаже многоквартирного жилого дома (№), общей площадью по проекту 55,4 кв.м., строительный номер по проекту (№), тип квартиры по проекту: тип 2, номер подъезда по проекту: 2, а Участник обязуется уплатить обусловленную настоящим Договором цену и принять квартиру от Застройщика по акту приема-передачи квартиры при наличии разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного жилого дома.
27 июля 2016 года истец исполнила свои обязательства перед Застройщиком по внесению денежных средств в полном объеме.
Решением Арбитражного суда Московской области от 09.07.2018г. по делу А41-44405/18 ООО «<данные изъяты> признано несостоятельным (банкротом), в отношении него введена процедура конкурсного производства.
Определением Арбитражного суда Московской области от 08.04.2019 по делу № А41- 44405/18 удовлетворено заявление Публично-правовой компании «<данные изъяты>» о намерении стать приобретателем земельного участка с находящимися на нем неотделимыми улучшениями (прав на такой земельный участок) и исполнить обязательства застройщика перед участниками строительства, требования которых включены в реестр требований участников строительства.?
В порядке ст. 201.4 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» требования ФИО1 включены в реестр требований о передаче жилых помещений.
Уведомление о завершении строительства жилого дома и необходимости приступить к приемке квартиры исх. № 11033 от 24.11.2021г. было направлено в адрес ФИО1 30.11.2021г. и получено ею 29.12.2021г.
Однако 27.01.2022г. при явке на приемку квартиры по предварительной записи стало известно, что 11.01.2022г. в отношении вышеуказанной квартиры Публично-правовой компанией «<данные изъяты>» был составлен односторонний акт.
Односторонний акт о передаче квартиры от 11.01.2022г. противоречит правовым нормам Федерального закона от 29.07.2017 № 218-ФЗ и является недействительным.
Согласно абзацу 2 пункта 8 Договора участия в долевом строительстве (№)., любые иски по спорам из настоящего Договора или в связи с ним подлежат рассмотрению в Красногорском городском суде Московской области. Данное соглашение является соглашением об изменении территориальной подсудности дел (соглашением договорной подсудности), предусмотренным ст. 32 ГПК РФ. Отказ от договорной подсудности, предусмотренной настоящим Договором, возможен лишь путем заключения нового соглашения сторон об изменении договорной подсудности.
Указанные положения Договора участия в долевом строительстве (№)., предусмотренные абзацем 2 пункта 8, являются недействительными.
Кроме того, действиями ответчика истцу причинен моральный вред, который истец оценивает в размере 10 000 руб. В связи с чем, истец был вынужден обратиться в суд с указанным иском.
Определением Коминтерновского районного суда г. Воронежа от 29 июня 2022 года производство по гражданскому делу прекращено в части принятия судом отказа ФИО1 от исковых требований об устранении строительных недостатков в квартире.
Истец ФИО1 в судебном заседании на исковых требованиях настаивала, просила их удовлетворить.
Ответчик ППК «Фонд развития территорий» в судебное заседание не направил своего представителя, о дате времени и месте слушания дела извещен, в установленном законом порядке. Никаких заявлений, ходатайств ко дню слушания дела не представил. Ранее предоставил письменные возражения, в которых просил в удовлетворении исковых требований отказать.
Протокольным определением Коминтерновского районного суда г.Воронежа от 06.06.2022 к участию в деле в качестве третьего лица не заявляющих самостоятельных исковых требований привлечено АО «Крокус Интернэшнл».
Третье лицо АО «Крокус Интернэшнл» не направил в судебное заседание своего представителя, о дате, времени и месте слушания дела извещено в установленном законом порядке. Никаких заявлений, возражений ко дню слушания дела в суд не поступало.
Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 1 ГК РФ, гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.
Пунктом 2 статьи 1 ГК РФ предусмотрено, что физические и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.
Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 8 ГК РФ договоры являются основанием для возникновения гражданских прав и обязанностей.
Согласно ст. 153 ГК РФ сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.
В соответствии со статьей 168 Гражданского кодекса Российской Федерации за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки. Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.
В силу пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 29 июля 2017 года N218-ФЗ "О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" Публично-правовая компания "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства" (далее - Фонд) создается Российской Федерацией в целях реализации государственной жилищной политики, направленной на повышение гарантии защиты прав и законных интересов граждан - участников строительства, в том числе участников долевого строительства, членов жилищно-строительных кооперативов, имеющих требования о передаче жилых помещений, машино-мест, нежилых помещений.
Под участником строительства в целях настоящего Федерального закона понимается физическое лицо, имеющее к застройщику требование о передаче жилого помещения, требование о передаче машино-места и (или) нежилого помещения или денежное требование в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)".
Полномочия Фонда установлены статьей 3 указанного Федерального закона, которой предусмотрено, что для достижения целей своей деятельности Фонд осуществляет следующие функции и полномочия, в том числе:
- выплату за счет имущества Фонда возмещения гражданам - участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений, машино-мест, а также нежилых помещений, определенных подпунктом 3.1 пункта 1 статьи 201.1 Федерального закона от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - нежилые помещения), при несостоятельности (банкротстве) застройщика, в том числе жилищно-строительного кооператива, в соответствии с настоящим Федеральным законом;
- финансирование за счет имущества Фонда мероприятий по завершению строительства многоквартирных домов, жилых домов блокированной застройки, состоящих из трех и более блоков, зданий (сооружений), предназначенных исключительно для размещения машино-мест (далее - объекты незавершенного строительства), а также по завершению строительства (строительству) объектов инженерно-технической инфраструктуры, объектов социальной инфраструктуры, предназначенных для размещения дошкольных образовательных организаций, общеобразовательных организаций, поликлиник, объектов транспортной инфраструктуры и объектов капитального строительства, обеспечивающих подключение (технологическое присоединение) объектов строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, в целях последующей безвозмездной передачи объектов инфраструктуры в государственную или муниципальную собственность (далее - объекты инфраструктуры), в том числе объектов инфраструктуры, необходимых для обеспечения ввода при завершении строительства объектов незавершенного строительства в эксплуатацию.
В силу статьи 9.1. Федерального закона от 29 июля 2017 г. N 218-ФЗ в целях урегулирования обязательств застройщика перед участниками строительства, в том числе финансирования и осуществления мероприятий по завершению строительства объектов незавершенного строительства и объектов инфраструктуры, для строительства которых привлекались денежные средства участников строительства, к Фонду в порядке, установленном статьями 201.15.1, 201.15.2, 201.15.2-1 и 201.15-2-2 Федерального закона от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", переходят имущество застройщика, включая права на земельные участки с находящимися на них неотделимыми улучшениями, объекты инфраструктуры, земельные участки (права на земельные участки), предназначенные для размещения объектов инфраструктуры, указанных в пункте 5 части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, в том числе необходимых для обеспечения ввода в эксплуатацию объектов строительства, и обязательства перед участниками строительства. Указанные в настоящей части мероприятия осуществляются Фондом за счет своего имущества, в том числе за счет денежных средств, полученных в качестве имущественного взноса Российской Федерации и иных публично-правовых образований в соответствии со статьей 13.1 настоящего Федерального закона.
Фонд при передаче ему обязательств перед участниками строительства в порядке, установленном статьями 201.15.1 и 201.15-2 Федерального закона от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", не несет ответственность, в том числе предусмотренную частью 2 статьи 6 Федерального закона от 30 декабря 2004 г. N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации", за допущенные застройщиком, признанным банкротом, нарушения предусмотренного договором срока передачи участнику строительства жилого помещения, машино-места, нежилого помещения и обязан передать участнику строительства такие объекты недвижимости не позднее трех лет со дня вынесения арбитражным судом определения, предусмотренного пунктом 3 статьи 201.15.2 Федерального закона от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (пункт 2 статьи 9.1 Федерального закона).
Права участника долевого строительства при реализации Фондом полномочий по завершению строительства жилого дома установлены пунктом 2.3 статьи 9.1 Федерального закона.
Так, участник строительства до подписания передаточного акта или иного документа о передаче жилого помещения, машино-места, нежилого помещения вправе потребовать от Фонда составления акта, в котором указывается несоответствие качества жилого помещения, машино-места, нежилого помещения требованиям технических регламентов, проектной документации и градостроительных регламентов, а также иным обязательным требованиям, и отказаться от подписания передаточного акта или иного документа о передаче жилого помещения, машино-места, нежилого помещения до исполнения Фондом обязанностей, предусмотренных частью 2 статьи 7 Федерального закона от 30 декабря 2004 г. N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации".
По смыслу приведенных выше положений, Фонд в случае финансирования за счет своего имущества мероприятий по завершению строительства многоквартирного дома является правопреемником застройщика. При этом закон, предусматривая правопреемство, устанавливает для Фонда изъятие в части его обязанности уплатить дольщику неустойку за несвоевременную передачу объекта. Каких-либо иных изъятий из прав и обязанностей застройщика Федеральный закон от 29 июля 2017 г. N 218-ФЗ не устанавливает.
Таким образом, Фонд, реализуя мероприятия по финансированию строительства объекта незавершенного строительства, обязан передать дольщику квартиру, которая соответствует предъявляемым законом требованиям к качеству. При нарушении данной обязанности дольщик вправе не подписывать акт приема-передачи объекта и предъявить Фонду требования о безвозмездном устранении недостатков.
Поскольку последствия не подписания данного акта для Фонда специальным правовым регулированием (Федеральный закон от 29 июля 2017 г. N 218-ФЗ) не установлены, в указанной части субсидиарно, в связи с недостатком специального правового регулирования, применяются общие положения Федерального закона от 30 декабря 2004 г. N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации".
С учетом изложенного, в соответствии с правовым статусом публично-правовой компании "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства", закрепленным Федеральным законом от 29 июля 2017 г. N 218-ФЗ, ее целей и задач - данная некоммерческая организация является исполнителем (продавцом, застройщиком) по договорам долевого участия строительства, в том понимании, которое ему придается главой 30 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 3 декабря 2004 г. N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" и Законом о защите прав потребителей, поэтому к правоотношениям сторон настоящего спора подлежат применению правила альтернативной подсудности.
Согласно пункту 1 статьи 423 Гражданского кодекса Российской Федерации договор, по которому сторона должна получить плату или иное встречное предоставление за исполнение своих обязанностей, является возмездным.
С учетом положений Федерального закона от 29 июля 2017 г. N 218-ФЗ Фонд после окончания строительства объекта Фонд обязан передать его дольщику, в связи с чем правоотношения сторон носят возмездной характер.
В соответствии со ст. 32 ГПК РФ, регулирующей договорную подсудность, стороны могут по соглашению между собой изменить территориальную подсудность для данного дела до принятия его судом к своему производству. Подсудность, установленная ст. ст. 26, 27 и 30 ГПК РФ, не может быть изменена соглашением сторон.
Из указанной правовой нормы следует, что стороны вправе изменить соглашением между собой установленную законом территориальную подсудность дела до принятия судом заявления к своему производству.
Стороны не вправе изменить исключительную и родовую (предметную) подсудность, которая определена законом. Иных ограничений ГПК РФ не содержит.
Из материалов дела следует, что при заключении договора участия в долевом строительстве стороны изменили территориальную подсудность.
Включение условия о договорной подсудности нельзя признать нарушающим права истца, как потребителя, установленные п. 2 ст. 17 Закона РФ N 2300-1 от 07.02.1992 "О защите прав потребителей", поскольку ст. 32 ГПК РФ содержит запрет на изменение только исключительной и родовой подсудности. Статья 17 Закона РФ "О защите прав потребителей" и п. 7 ст. 29 ГПК РФ не запрещают и не ограничивают возможность включения в договоры с участием потребителей условий о договорной подсудности, при этом потребителю, оспаривающему условие договора о территориальной подсудности, принадлежит право выбора между несколькими судами, которым подсудно дело.
Таким образом, включенное в договоре условие о территориальной подсудности не исключает право потребителя на обращение в суд, в порядке, установленном действующим законодательством, и не влечет признание недействительным договора участия в долевом строительстве в данной части.
С учетом вышеизложенного, суд отказывает в удовлетворении исковых требований о признании договора участия в долевом строительстве недействительным в части включения условия о договорной подсудности (абз. 2 ст. 8.1 Договора участия в долевом строительстве (№) от 13.07.2016).
Согласно п. 2.1. ст. 9.1 Федерального закона от 29.07.2017 № 218-ФЗ «О публично-правовой компании «Фонд развития территорий» (далее по тексту - Федеральный закон № 218-ФЗ) и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» передача жилого помещения, машино-места, нежилого помещения Фондом и принятие его участником строительства осуществляются по подписываемым сторонами передаточному акту или иному документу о передаче таких объектов недвижимости в порядке, установленном Федеральным законом от 30 декабря 2004 года N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации", с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.
В соответствии с п. 2.4. ст. 9.1 Федерального закона №218-ФЗ при уклонении участника строительства от принятия жилого помещения, машино-места, нежилого помещения в предусмотренный сообщением, указанным в части 2.2 настоящей статьи, срок или при отказе участника строительства от принятия жилого помещения, машино-места, нежилого помещения (за исключением случая, указанного в части 2.3 настоящей статьи) Фонд по истечении двух месяцев со дня получения участником строительства указанного в части 2.2 настоящей статьи сообщения вправе составить односторонний акт или иной документ о передаче жилого помещения, машино-места, нежилого помещения. При этом риск случайной гибели жилого помещения, машино-места, нежилого помещения признается перешедшим к участнику строительства со дня составления предусмотренных настоящей частью одностороннего акта или иного документа о передаче жилого помещения, машино-места, нежилого помещения. Указанные меры могут применяться только в случае, если Фонд обладает сведениями о получении участником строительства сообщения, указанного в части 2.2 настоящей статьи, либо оператором почтовой связи заказное письмо, которым было направлено указанное сообщение, возвращено с сообщением об отказе участника строительства от его получения или в связи с отсутствием участника строительства по указанному им почтовому адресу.
Согласно п. 2.2 ст. 9.1 Федерального закона №218-ФЗ фонд не позднее чем за один месяц до даты начала передачи и даты принятия жилого помещения, машино-места, нежилого помещения обязан направить участнику строительства сообщение о завершении строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости и о готовности жилого помещения, машино-места, нежилого помещения к передаче, а также предупредить участника строительства о необходимости принятия соответствующего объекта недвижимости и о последствиях бездействия участника строительства, предусмотренных частью 2.4 настоящей статьи. Сообщение должно быть направлено по почте заказным письмом с описью вложения и уведомлением о вручении по указанному участником строительства почтовому адресу или вручено участнику строительства лично под расписку. Участник строительства, получивший сообщение Фонда о завершении строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости в соответствии с договором и о готовности жилого помещения, машино-места, нежилого помещения к передаче, обязан приступить к его принятию в предусмотренный указанным сообщением срок.
Судом установлено и следует из материалов дела, что 13 июля 2016 года между ФИО1 (далее - Участник строительства, Истец) и ООО «<данные изъяты>» (далее - Застройщик) был заключен Договор участия в долевом строительстве (№).
Согласно п. 2.1 указанного Договора Застройщик обязуется в предусмотренный Договором срок своими силами и/или с привлечением других лиц построить многоквартирный жилой дом (№), находящийся по строительному адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером 50:11:0040203:48, и после получения разрешения на ввод его в эксплуатацию передать Участнику (ФИО1) квартиру - структурно обособленное жилое помещение, расположенное на 4 этаже многоквартирного жилого дома № 17, общей площадью по проекту 55,4 кв.м., строительный номер по проекту (№), тип квартиры по проекту: тип 2, номер подъезда по проекту: 2, а Участник обязуется уплатить обусловленную настоящим Договором цену и принять квартиру от Застройщика по акту приема-передачи квартиры при наличии разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного жилого дома.
27.07.2016 истица исполнила своевременно и в полном объеме свои обязательства перед Застройщиком по внесению денежных средств, предусмотренных п. 3.1 Договора (№) от 13.07.2016, что стороной ответчика не оспаривалось.
Решением Арбитражного суда Московской области от 09.07.2018г. по делу А41-44405/18 ООО «<данные изъяты>» признано несостоятельным (банкротом), в отношении него введена процедура конкурсного производства.
Определением Арбитражного суда Московской области от 08.04.2019 по делу № А41- 44405/18 удовлетворено заявление Публично-правовой компании «<данные изъяты>» о намерении стать приобретателем земельного участка с находящимися на нем неотделимыми улучшениями (прав на такой земельный участок) и исполнить обязательства застройщика перед участниками строительства, требования которых включены в реестр требований участников строительства.?
В порядке ст. 201.4 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» требования ФИО1 включена в реестр требований о передаче жилых помещений, что ответчиком не оспаривалось.
Уведомление о завершении строительства жилого дома и необходимости приступить к приемке квартиры исх. № 11033 от 24.11.2021г. было направлено в адрес ФИО1 29.11.2021 года и получено ею 29.12.2021 года.
Как следует из Уведомлении о завершении строительства жилого дома, что ФИО1 необходимо приступить к приемке квартиры через 1(один) месяц с момента получения данного сообщения.
29.12.2021 ППК «<данные изъяты>» уведомило ФИО1 о составлении одностороннего акта приема-передачи квартиры.
Однако односторонний акт был составлен Публично-правовой компанией «<данные изъяты>» - 11.01.2022 года.
Уведомление о завершении строительства жилого дома и односторонний акт приема-передачи квартиры направлен в адрес ФИО1, согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором (№) -17 января 2022 года и получено истицей 29 января 2022 года.
Доказательств неправомерного уклонения истца от принятия объекта долевого строительства и подписания передаточного акта ответчиком в нарушение ст. ст. 56, 57 ГПК РФ суду представлено не было.
Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о наличии оснований для признания составленного одностороннего акта о передаче квартиры от 11 января 2022 года недействительным.
Согласно статье 15 Закона РФ "О защите прав потребителей" моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.
Установив факт ненадлежащего исполнения ответчиком принятых на себя обязательств, приняв во внимание степень вины ответчика в нарушении прав потребителя ФИО1, суд пришел к выводу о взыскании с ППК «Фонд Развития Территорий» в пользу истицы компенсацию морального вреда, определив ее в размере 1 000 рублей.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд –
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к Публично-правовой компании «Фонд развития территорий» о признании недействительным пункта договора, о признании недействительным одностороннего акта о передаче квартиры, взыскании компенсации морального вреда, удовлетворить в части.
Признать недействительным односторонний акт о передаче квартиры (№) расположенной по адресу: <адрес> от 11.01.2022.
Взыскать с Публично-правовой компании «Фонд развития территорий» (ОГРН <***>) в пользу ФИО1 (паспорт (№)) компенсацию морального вреда в размере 1000 рублей.
В остальной части исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, через суд принявший решение.
Решение принято в окончательной форме 18 августа 2022 года.
Судья И.А. Кузьмина