Дело № 2а-329/2025

УИД 29RS0011-01-2025-000548-07

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Верхняя Тойма 12 августа 2025 г.

Красноборский районный суд Архангельской области в составе

председательствующего судьи Завариной Е.Г.,

при ведении протокола секретарем Филипповой Е.А.,

с участием помощника прокурора Верхнетоемского района Архангельской области Жашуева М.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Красноборского районного суда Архангельской области административное дело по административному исковому заявлению прокурора Верхнетоемского района Архангельской области в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на сайтах в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

прокурор Верхнетоемского района Архангельской области обратился в Красноборский районный суд Архангельской области с административным исковым заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на сайтах в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование иска указано, что прокуратурой Верхнетоемского района проведен мониторинг Интернет-ресурсов в целях проверки исполнения законодательства об информации, информационных технологиях, защите информации, в ходе которого выявлен факт размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для свободного доступа неограниченного круга лиц на сайте https://***.ru с URL-адресами: https://***.ru/pesec/; https://***.ru/kakadu-goffina/ информации о торговле дистанционным способом редкими видами животных, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, а именно – особями песца, а также особями попугая «Какаду Гоффина». Указанный сайт не содержит сведений о его разработчике или собственнике. Сведений о лице, его зарегистрировавшем, не имеется, в связи с чем, привлечь данное лицо в качестве соответчика не представляется возможным. Доступ к указанному Интернет-сайту открыт для неопределенного круга лиц, возможность его просмотра ничем не ограничена. Просит признать информацию, распространяемую посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», размещенную на сайте https://***.ru/ с URL-адресами: https://***.ru/pesec/; https://***.ru/kakadu-goffina/ информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Помощник прокурора Верхнетоемского района Архангельской области Жашуев М.Б. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме.

Заинтересованное лицо Управление Роскомнадзора по Архангельской области и Ненецкому автономному округу представило письменный отзыв на административное исковое заявление, в котором просило рассмотреть дело в отсутствие своего представителя. Пояснило, что указанный в исковом заявлении URL-адресами: https://***.ru/pesec/; https://***.ru/kakadu-goffina/, по состоянию на 01.08.2025 находится в свободном доступе и не значится в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На основании ч.2 ст.289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ, Кодекс) суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствии заинтересованного лица.

Заслушав помощника прокурора Верхнетоемского района Архангельской области Жашуева М.Б., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями ст. 1 КАС РФ настоящий Кодекс регулирует порядок осуществления административного судопроизводства при рассмотрении и разрешении Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями (далее также - суды) административных дел о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также других административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Осуществляя публичные полномочия в сфере контроля за распространением информации в СМИ, в том числе и в сети «Интернет», запрещенной к распространению, прокурор обратился в суд с данным административным исковым заявлением, действуя как субъект публичных правоотношений в рамках предоставленных ему полномочий.

В соответствии с ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон о защите информации) в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - Реестр).

В отношении видов информации, причиняющей вред здоровью и (или) развитию детей, указанных в п. 1 ч. 5 ст. 15.1 Закона о защите информации, решения о включении в Реестр сведений, позволяющих определить (идентифицировать) сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, принимаются федеральными органами исполнительной власти в соответствии с их компетенцией.

Согласно п. 1 ст. 10 Закона о защите информации в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

В соответствии с ч. 3 ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно ст. 4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 г. № 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жесткости, и материалов, содержащих нецензурную брань.

В соответствии со ст. 24 Федерального закона от 24.04.1995 №52-ФЗ «О животном мире» редкие и находящиеся под угрозой исчезновения объекты животного мира заносятся в Красную книгу Российской Федерации и (или) Красные книги субъектов Российской Федерации.

В соответствии с приказом Минприроды России от 24.03.2020 № 162 «Об утверждении Перечня объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации» песец включен в перечень объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации.

Кроме того, попугай «Какаду Гоффина» охраняется Конвенцией о международной торговле видами дикой флоры и фауны, находящимися под угрозой уничтожения, подписанной 03.03.1973 в Вашингтоне.

Оборотоспособность диких животных, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации, допускается в исключительных случаях по разрешению (распорядительной лицензии), выдаваемому специально уполномоченным государственным органом по охране окружающей среды в порядке, предусмотренном Правительством Российской Федерации. Согласно ч. 3 ст. 24 Федерального закона «О животном мире» содержание указанных животных в неволе и выпуск их в естественную природу также допускается в исключительных случаях, определяемых Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 Постановления Правительства РФ от 11.03.2022 № 343 (ред. от 11.03.2022) «Об утверждении Правил выдачи разрешения на оборот объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации» содержание в неволе диких животных, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу, допускается только в целях сохранения и воспроизводства этих животных в искусственно созданной среде обитания, а также в научных и культурно-просветительских целях.

Право пользования дикими животными, принадлежащими к видам, занесенным в Красную книгу, может переходить от одного лица к другому только на основании разрешения (распорядительной лицензии) на оборот указанных животных. Действия, которые могут привести к гибели, сокращению численности или нарушению среды обитания объектов животного мира, занесенных в Красные книги, не допускаются.

В силу ч.2 ст. 24 Федерального закона «О животном мире» юридические лица и граждане, осуществляющие хозяйственную деятельность на территориях и акваториях, где обитают животные, занесенные в Красные книги, несут ответственность за сохранение и воспроизводство этих объектов животного мира в соответствии с законодательством российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

По смыслу действующего законодательства содержание животных, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, в домашних условиях без цели воспроизводства не допускается.

Статьей 258.1 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за незаконные приобретение, перевозку, пересылку и продажу особо ценных диких животных и водных биологических ресурсов, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации, и (или) охраняемых международными договорами Российской Федерации.

Статьей 8.35 КоАП РФ за действия (бездействие), которые могут привести к гибели, сокращению численности либо нарушению среды обитания редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных, занесенных в Красную книгу Российской Федерации либо охраняемых международными договорами, либо добыча, хранение, перевозка, сбор, содержание, приобретение, продажа либо пересылка указанных животных или растений, их продуктов, частей либо дериватов без надлежащего на то разрешения или с нарушением условий, предусмотренных разрешением, либо с нарушением иного установленного порядка, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, предусмотрена административная ответственность.

Предоставление возможности доступа к информации, содержащей побуждение к совершению действий по приобретению животных, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, а также животных, охраняемых международными договорами, за осуществление которых возможно наступление уголовной и административной ответственности, с помощью информационно-телекоммуникационной сети Интернет, является распространением запрещенной в Российской Федерации информации.

Обеспечение свободного доступа к информации, содержащейся на данных сайтах, формирует искаженное представление о легитимных способах приобретения, пользования и реализации объектами животного мира, включенными в Красную книгу Российской Федерации и охраняемыми международными договорами, воспитывает противоправное поведение и способствует совершению преступлений, предусмотренных ст. 258.1 УК РФ, и административных правонарушений, предусмотренных ст. 8.35 КоАП РФ.

Судом установлено, что прокуратурой осуществлен мониторинг сети «Интернет» в ходе которого выявлен факт размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для свободного доступа неограниченного круга лиц на сайте https://***.ru с URL-адресами: https://***.ru/pesec/; https://***.ru/kakadu-goffina/ информации о торговле дистанционным способом редкими видами животных, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, а именно – особями песца, а также особями попугая «Какаду Гоффина».

Доступ к указанному Интернет-сайту открыт для неопределенного круга лиц, возможность его просмотра ничем не ограничена.

Указанные нарушения в частности подтверждаются распечаткой материалов, размещенных в информационно-телекоммуникационной сети (скриншоты), с указанием адреса интернет-страницы сайта, актом осмотра страницы сайта от 30.06.2025, и иными материалами.

В ходе проведенной проверки установить владельцев доменных имен вышеуказанных сайтов не представилось возможным.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами защиты гражданских прав, в том числе, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что указанный сайт содержит информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, иск подлежит удовлетворению.

Учитывая приведенные положения законодательства, информация, размещенная на страницах указанного сайта подлежит признанию в качестве информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено, для последующего включения указанного сайта в единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

При таких обстоятельствах, исковые требования прокурора Верхнетоемского района Архангельской области, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, обоснованы и подлежат удовлетворению.

Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 5 ст. 15.1 Закона о защите информации).

По сведениям, предоставленным заинтересованным лицом, информация, размещенная на вышеуказанном сайте, запрещенной ранее не признавалась.

В соответствии с положениями ст. 265.5 КАС РФ, решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь статьями 175-180, 265.5 КАС РФ, суд

решил:

удовлетворить административное исковое заявление прокурора Верхнетоемского района Архангельской области в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на сайтах в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Признать информацию, распространяемую посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», размещенную на сайте https://***.ru/ с URL-адресами: https://***.ru/pesec/; https://***.ru/kakadu-goffina/, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Копию настоящего решения суда направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения интернет-сайта с указанным URL-адресом в Единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Архангельский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий подпись Е.Г. Заварина