Гр.дело № 2-1068/22

Решение

Именем Российской Федерации

11 ноября 2022 года Дубненский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Румянцевой М.А при секретаре Рудовской У.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ГУ ПФ РФ №5по г.Москве и Московской области о праве на досрочную страховую пенсию

Установил:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском к ГУ ПФ РФ №5 по г.Москве и Московской области, мотивируя свои требования тем, что ответчиком ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с не достижением страхового стажа 37 лет.

Истец просит суд признать незаконным решение ГУ ПФ РФ №5 по г.Москве и Московской области от 01.07.2022г. об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости, обязать ответчика включить в страховой стаж период работы в ОАО «Дубненский хлебокомбинат» с 11.08.1989г. по 10.08.1992г., период нахождения в неоплачиваемых отпусках в 2003г. – 02 дня, 2004г. – 03 дня, 2006г. – 02 дня, 2007г. – 02 дня и назначить досрочную страховую пенсию по старости.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, дала объяснения аналогичные доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика - ГУ-ГУ ПФР № 5 по г. Москве и Московской области по доверенности ФИО4 исковые требования не признала по тем основаниям, что у истца нет соответствующего стажа для назначения досрочной пенсии.

Выслушав истца и представителя ответчика, исследовав письменные доказательства по делу, суд считает, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон), установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно статье 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ (в редакции, действовавшей до 1 января 2019 г.) по общему правилу право на страховую пенсию по старости имели мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначалась при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначалась при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Федеральным законом от 3 октября 2018 г. N 350-ФЗ внесены изменения в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий, в том числе в Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ (в редакции Федерального закона от 3 октября 2018 г. N 350-ФЗ) предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных Приложением 6 к указанному федеральному закону).

С учетом Приложения N 6 к Федеральному закону от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ возраст, по достижении которого у женщин, достигших в 2020 году возраста 55 лет возникает право на страховую пенсию в соответствии с частью 1 статьи 8 указанного федерального закона, составляет 57 лет (55 лет - возраст, по достижении которого возникает право на страховую пенсию в соответствии с частью 1 статьи 8 указанного Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года + 24 месяца).

Лицам, которым в период с 1 января 2019 г. по 31 декабря 2020 г. исполнится 60 (мужчинам) и 55 (женщинам) лет, пенсия может быть назначена на 6 месяцев ранее достижения возраста, установленного Приложением N 6 (часть 3 статьи 10 Федерального закона от 3 октября 2018 г. N 350-ФЗ).

Соответственно, лица, которым 2020 г. исполнится 60 (мужчинам) и 55 (женщинам) лет, имеют право на назначение пенсии - в 56 лет 06 месяцев (женщины), в 61 год 06 месяцев (мужчины).

Кроме того, Федеральным законом от 3 октября 2018 г. N 350-ФЗ статья 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ дополнена частью 1.2, в силу которой лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 этой статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Частью 9 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. (эта часть введена Федеральным законом от 3 октября 2018 г. N 350-ФЗ) установлено, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 названного федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 данного федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 этого же Федерального закона; при этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 данной статьи.

Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на адрес лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 данного закона, засчитывается период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.

Таким образом, лица, имеющие страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), имеют право на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. При этом в части 9 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. закреплен особый порядок исчисления продолжительности страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 данного федерального закона. В целях определения права названных лиц на страховую пенсию по старости в соответствии с указанным основанием в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на адрес застрахованными лицами, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности; при этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, то есть не в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности).

Для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы, подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила и подтверждение которого утверждены постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. № 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий".

Судом установлено, что ФИО1,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 30.06.2022 г. обратилась в ГУ ПФ РФ №5 по г.Москве и Московской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости при наличии страхового стажа 37 лет.

Решением ГУ ПФ РФ №5 по г.Москве и Московской области от 01.07.2022 г. в назначении страховой пенсии по старости истцу было отказано, ссылаясь на отсутствие страхового стажа продолжительностью 37 лет /л.д.12-13/. Как следует из решения об отказе в установлении пенсии, к зачету в страховой стаж принято - 34 года 03 мес. 08 дн. и не включены в страховой стаж период работы с 11.08.1989г. по 10.08.1992г. -период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 3 лет ; период обучения с 01.10.1983г. по 31.07.1984г. в техническом училище №;нахождение в неоплачиваемых отпускахв 2003г. – 02 дня, 2004г. – 03 дня, 2006г. – 02 дня, 2007г. – 02 дня.

Истец просит включить период работы с 11.08.89 по 10.08.1992 г. в страховой стаж, ссылаясь на то, что в отпуске по уходу за ребенком не находилась, после истечения отпуска по беременности и родам приступила к работе, ребенок находился на искусственном вскармливании, было тяжелое материальное положение.

Из представленной трудовой книжки следует, что ФИО1 в период с 01.09.1984г. по 11.08.2008 работала в ОАО «Дубненский хлебокомбинат»/л.д.14-19/.

При этом, приказом от 25.02.1992 г. была переведена на другую должность, как и приказом от 01.03.1992 и от 27.04.1992 г., что свидетельствует о том, что в указанный период не находилась в отпуске по уходу за ребенком, а продолжала работать.

Кроме факта рождения ребенка, что не оспаривается, нахождение истца в отпуске по уходу за ребенком в спорный период, документально не подтверждено.

ОАО Дубненский хлебокомбинат находится в стадии банкротства. Конкурсный управляющий сообщил об отсутствии приказов о нахождении истца в отпуске по уходу за ребенком.

Архивный отдел Администрации городского округа Дубна сообщил, что Дубненский хлебокомбинат документы по личному составу на хранение в архивный отдел не передавал/л.д.20/.

Ответчиком в материалы дела не представлено достаточных и достоверных сведений о нахождении ФИО1 в период с 11.08.1989г. по 10.08.1992г. в отпуске по уходу за ребенком, а доводы основаны лишь на предположении.

Вместе с тем, предоставление отпуска по уходу за ребенком до трех лет является правом женщины, а наличие ребенка автоматически не свидетельствует, о том, что женщина этим правом воспользовалась, и не является основанием для исключении из страхового стажа истца спорного периода.

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, в которую вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Проанализировав представленные суду доказательства, суд приходит к выводу о подтверждении факта трудовой деятельности истца в период с 11.08.1989г. по 10.08.1992г., достоверных доказательств обратного суду не представлено.

Ответчик основывает свои выводы на факте наличия или отсутствия в его распоряжении документации, к представлению которой истец как работник не имел отношения, включая представление соответствующих документов ответчику для подтверждения права на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Таким образом, выводы ответчика об отказе истцу в зачете периода работы с 11.08.1989г. по 10.08.1992г. в ОАО «Дубненский хлебокомбинат» в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, являются неправомерными и подлежат отмене.

С учетом удовлетворения исковых требований о включении в страховой стаж истца периода работы с 11.08.1989г. по 10.08.1992г. (3 года) в ОАО «Дубненский хлебокомбинат», суд приходит к выводу, что у ФИО1, имелся требуемый страховой стаж 37 лет для досрочного назначения страховой пенсии по старости с 56 лет, в соответствии с ч.1.2 ст.8, ч.9 ст.13 ФЗ «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013 г.

Вместе с тем, суд не может согласиться с доводами истца относительно включения в страховой стаж периода нахождения в неоплачиваемых отпусках в 2003г. – 02 дня, 2004г. – 03 дня, 2006г. – 02 дня, 2007г. – 02 дня, поскольку данные периоды являются периодами отпусков без сохранения заработной платы, включение которых в специальный стаж Правилами исчисления соответствующего стажа не предусмотрено, страховые взносы за указанные периоды работодателем не начислялись.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Решил

Иск ФИО1 частично.

Признать незаконным решение Управления ПФ № 5 по г.Москве и Московской области от 01.07.2022 года в части не включения в страховой стаж ФИО2 периода ее работы с 11.08.1989 г. по 10.08.1992 на Дубненском хлебокомбинате и отказа в назначении досрочной страховой пенсии.

Обязать Управление ПФ РФ № 5 по г.Москве и Московской области включить в страховой стаж ФИО2 период ее работы с 11.08.1989 г. по 10.08.1992 на Дубненском хлебокомбинате и назначить досрочную страховую пенсию по достижении возраста 56 лет – с 29.07.2022 г.

Требования в части включения в страховой стаж периодов нахождения в неоплачиваемых отпусках оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в месячный срок в Московский областной суд через Дубненский городской суд.

Судья Румянцева М.А.

Мотивированное решение

изготовлено 01.12.2022