УИД 77RS0023-02-2024-015336-10

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 декабря 2025 года адрес

Савеловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Дроздовой С.А., при секретаре фио, с участием прокурора фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело 2-1906/2025 по исковому заявлению ФИО1 к Департаменту жилищного обеспечения и управления жилищным фондом Министерства обороны РФ, ФГАУ «Росжилкомплекс», ФИО2, ФИО3, ФИО4 о признании приказа в части незаконным, признании недействительным договора найма, выселении, обязании передать жилое помещение в собственность либо по договору социального найма,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Департаменту жилищного обеспечения и управления жилищным фондом Министерства обороны Российской Федерации, ФГАУ «Росжилкомлекс», ФИО2, ФИО3, фио, в котором, уточнив заявленные требования, просит признать незаконным приказ Департамента жилищного обеспечения и управления жилищным фондом Министерства обороны РФ от 10.06.2022 № 94 СФ об отнесении к специализированному жилищному фонду жилого помещения, расположенного по адресу: адрес; признать недействительным договора служебного найма от 31 мая 2022г., заключенный между ФГАУ «Росжилкомплекс» и ФИО2; выселить ФИО2, ФИО3, Бережную И.Н. из спорной квартиры без предоставления другого жилого помещения; обязать ФГАУ «Росжилкомплекс» передать истцу в собственность или по договору социального найма жилое помещение, расположенное по адресу: адрес.

В обоснование заявленных исковых требований истец ссылается на то, что вступившим в законную силу решением Савеловского районного суда адрес от 19 ноября 2021г. по гражданскому делу № 2-238/2021 на Министерство обороны Российской Федерации возложена обязанность предоставить истцу ранее распределенное ему жилое помещение по адресу: адрес. Для принудительного исполнения вышеуказанного решения суда 24 октября 2022г. истцом был получен исполнительный лист. В начале ноябре 2022г. истец обратился в Департамент жилищного обеспечения и управления жилищным фондом Министерства обороны Российской Федерации, а также в ФГАУ «Росжилкомплекс» с заявлениями об исполнении судебного решения. 10 апреля 2023г. судебным приставом-исполнителем Главного межрегионального управления СОСП ФССП России по адрес № 1 в отношении Министерства обороны Российской Федерации было возбуждено исполнительное производство № 25427/23/98077-ИП. Так как в течение длительного периода времени Министерство обороны Российской Федерации уклонялось от исполнения вышеуказанного судебного акта, 10 ноября 2023г. истец обратился в 517-ый Военный следственный отдел СК РФ с заявлением в порядке, предусмотренном ст.ст. 144, 145 УПК РФ. 12 января 2024г. истцу поступил ответ на вышеуказанное обращение из которого истцу стало известно, что 10 июня 2022г. Департаментом жилищного обеспечения и управления жилищным фондом Министерства обороны Российской Федерации был издан приказ № 94 СФ об отнесении квартиры по адресу: адрес к специализированному жилищному фонду, на основании которого с неизвестным истцу военнослужащим 31 мая 2022г. был заключен договор найма служебного жилого помещения. Таким образом, после вступления судебного акта, возлагающего на Министерство обороны Российской Федерации предоставить истцу квартиру по адресу: адрес, ответчиком были предпринятые неправомерные действия по отнесению жилого помещения к специализированному жилому фонду служебного назначения.

Истец ФИО1 и его представитель по доверенности ФИО5 в судебное заседание явились, исковые требования с учетом уточнения поддержали.

Представитель ответчика ФГАУ «Росжилкомплекс» по доверенности фио в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, указывая, что ответчик не уполномочен на издание оспариваемого истцом приказа, права истца не нарушал, в связи с чем, является ненадлежащим ответчиком по делу; оспариваемый истцом приказ был вынесен уполномоченным на то лицом, в установленном действующим законодательством порядке; оспариваемый договор найма служебного жилого помещения является законным; истец, не являясь собственником, не вправе требовать выселения из квартиры лиц, занимаемых жилое помещение по договору найма.

Представитель ответчика Департамента жилищного обеспечения и управления жилищным фондом Министерства обороны Российской Федерации и ответчики ФИО2, ФИО3, ФИО4 в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещались надлежащим образом.

Представитель третьего лица Министерства обороны РФ в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Выслушав стороны, заключение прокурора, полагавшего, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, дав оценку собранным по делу доказательствам, суд приходит к следующему.

Судом установлено и следует из материалов дела, что вступившим в законную силу решением Савеловского районного суда адрес от 19 ноября 2021г. по гражданскому делу № 2-238/2021, на Департамент жилищного обеспечения и управления жилищным фондом Министерства обороны Российской Федерации возложена обязанность восстановить фио на учете в качестве нуждающихся в жилых помещения, предоставляемых по договору социального найма с 19 июня 2000г. и предоставить ранее распределенное жилое помещение по адресу: адрес.

Для принудительного исполнения вышеуказанного судебного акта 24 октября 2022г. Савеловским районным судом адрес истцу был выдан исполнительный лист ФС № 038798614.

10 апреля 2023г. судебным приставом-исполнителем СОСП по адрес № 1 ГМУ ФССП России в отношении Департамента жилищного обеспечения и управления жилищным фондом Министерства обороны Российской Федерации было возбуждено исполнительное производство № 25427/23/98077-ИП.

Так как в течение длительного периода времени Министерство обороны Российской Федерации уклонялось от исполнения вышеуказанного судебного акта, 10 ноября 2023г. истец обратился в 517-ый Военный следственный отдел СК РФ с заявлением в порядке, предусмотренном ст.ст. 144, 145 УПК РФ.

12 января 2024г. истцу поступил ответ на вышеуказанное обращение из которого истцу стало известно, что 10 июня 2022г. Департаментом жилищного обеспечения и управления жилищным фондом Министерства обороны Российской Федерации был издан приказ № 94 СФ об отнесении квартиры по адресу: адрес к специализированному жилищному фонду, на основании которого с военнослужащим ФИО2 31 мая 2022г. был заключен договор найма служебного жилого помещения. Данные обстоятельства подтверждаются копией оспариваемого приказа и копией договора найма, которые представлены суду в ходе рассмотрения дела.

В силу части 1 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав.

Согласно абзацу 1 статьи 2 Жилищного кодекса Российской Федерации органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своей компетенции обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище.

К жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения (пункт 1 части 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 2 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

В соответствии со статьей 93 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения (часть 3 статьи 104 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Во исполнение указанных положений Жилищного кодекса Российской Федерации Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2006 г. № 42 утверждены Правила отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, в соответствии с пунктом 12 которых включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда и исключение жилого помещения из указанного фонда производятся на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, с учетом требований, установленных настоящими Правилами.

Изменение статуса помещения относится к исключительной компетенции собственника и является его правом, а не обязанностью. Статус служебного жилого помещения может быть прекращен лишь с момента издания соответствующего решения уполномоченного органа.

Пунктом 3 названных Правил установлено, что отнесение жилых помещений к специализированному жилищному фонду не допускается, если жилые помещения заняты по договорам социального найма, найма жилого помещения, находящегося в государственной или муниципальной собственности жилищного фонда коммерческого использования, аренды, а также, если имеют обременения прав на это имущество.

Частью 2 ст. 61 ГПК РФ установлено, что обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

В силу положений ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Дав оценку собранным по делу доказательствам в их совокупности, и принимая во внимание, что вступившим в законную силу решением Савеловского районного суда адрес от 19 ноября 2021г. по гражданскому делу № 2-238/2021 на Департамент жилищного обеспечения и управления жилищным фондом Министерства обороны Российской Федерации возложена обязанность восстановить фио на учете в качестве нуждающихся в жилых помещения, предоставляемых по договору социального найма с 19 июня 2000г. и предоставить ранее распределенное жилое помещение по адресу: адрес, суд приходит к выводу, что у ответчика Департамента жилищного обеспечения и управления жилищным фондом Министерства обороны Российской Федерации не имелось правовых оснований для издания оспариваемого приказа в части включения спорного жилого помещения в специализированный жилищный фонд, в связи с наличием у истца законных правопритязаний на данную квартиру.

При таких обстоятельствах, исковые требования истца в части требований о признании незаконным приказ руководителя Департамента жилищного обеспечения и управления жилищным фондом Министерства обороны Российской Федерации от 10 июня 2022г. № 94сф в части включения жилого помещения, расположенного по адресу: адрес, в специализированный жилищный фонд с возложением на ответчика ФГАУ «Росжилкомплекс» обязанности передать истцу спорную квартиру по договору социального найма, суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Поскольку признание оспариваемого приказа незаконным в части влечет за собой ничтожность, заключенного на его основании, договора социального найма спорной квартиры, при этом истец, не являясь собственником квартиры или лицом, в чьем пользовании находится спорная квартира на момент рассмотрения дела судом, не вправе требовать выселения из нее лиц, фактически проживающих в квартире, суд находит исковые требования истца в части требований о признании недействительным договора служебного найма от 31 мая 2022г., заключенного между ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса) Министерства Обороны Российской Федерации и ФИО2, а также требования о выселении ФИО2, ФИО3, фио из спорной квартиры, необоснованными и неподлежащими удовлетворению. При этом суд считает необходимым отметить, что вопрос о выселении указанных лиц из спорной квартиры должен быть разрешен ответчиками самостоятельно с учетом нуждаемости ФИО2 и членов его семьи в предоставлении служебного жилого помещения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Признать незаконным приказ руководителя Департамента жилищного обеспечения и управления жилищным фондом Министерства обороны РФ от 10 июня 2022г. № 94сф в части включения жилого помещения, расположенного по адресу: адрес, в специализированный жилищный фонд.

Обязать ФГАУ «Росжилкомплекс» передать ФИО1 жилое помещение, расположенное по адресу: адрес по договору социального найма.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Савеловский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда принято в окончательной форме 29.05.2026 г.

Судья С.А. Дроздова