РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Кузнецк Пензенской области 8 декабря 2022 года

Кузнецкий районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Маньковой С.А.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению администрации города Кузнецка Пензенской области к судебным приставам-исполнителям ОСП по г. Кузнецку и Кузнецкому району УФССП России по Пензенской области ФИО3 и ФИО4,, Управлению ФССП России по Пензенской области об освобождении от взыскания исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

Администрация города Кузнецка Пензенской области обратилась в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Кузнецку и Кузнецкому району УФССП России по Пензенской области ФИО3 об освобождении от взыскания исполнительского сбора, указав, что 24.06.2021 Кузнецким межрайонным отделением судебных приставов УФССП России по Пензенской области возбуждено исполнительное производство № 71337/21/58031-ИП в отношении администрации города Кузнецка Пензенской области на основании исполнительного листа от 07.06.2021 ФС № 033742001, выданного по решению Кузнецкого районного суда от 28.07.2020 по административному делу № 2а-420/2020, согласно которому удовлетворены административные исковые требования прокурора города Кузнецка Пензенской области к администрации города Кузнецка Пензенской области о понуждении к совершению определенных действий.

Согласно постановлению судебного пристава-исполнителя, поступившему должнику 25.08.2021, должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии постановления.

13.09.2022 судебным приставом-исполнителем Кузнецкого МОСП УФССП России по Пензенской области ФИО3 вынесено постановление о взыскании с администрации города Кузнецка исполнительского сбора в размере 50000 руб. по исполнительному производству № 171337/21/58031-ИП по причине неисполнения должником исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения.

В связи с исполнением исполнительного документа должником в полном объеме исполнительное производство №71337/21/58031-ИП было окончено, о чем свидетельствует постановление судебного пристава-исполнителя от 21.09.2022.

В настоящее время действует исполнительное производство №111712/22/58031-ИП, возбужденное 26.09.2022 Кузнецким МОСП УФССП по Пензенской области по указанному выше исполнительному сбору.

Предметом исполнения судебного акта являлось возложение на администрацию города Кузнецка обязанности в срок до 30.01.2021 организовать в соответствии с требованиями закона мероприятия по - приведению в соответствие с требованиями ГОСТ Р 52289-2019 регулируемых и нерегулируемых пешеходных переходов улиц ФИО7 и ФИО8; улиц ФИО5 и ФИО8; улиц ФИО5 и Сызранская; улиц ФИО5 и Фабричная; около <адрес>; улиц Белинского и Московская; улиц Гражданская и Белинского; улиц Гражданская и ФИО5; улиц Рабочая и Молодая Гвардия; улиц Рабочая и Пензенская; улиц ФИО7 и Пензенская; улиц Победы и Октябрьская; улиц ФИО6 и ФИО5; улиц Белинского и ФИО6; улиц Пензенская и ФИО5; улиц Рабочая и ФИО8 г. Кузнецка, а именно по приведению дорожных знаков 5.19.1 и 5.19.2 «Пешеходный переход» в соответствие с требованиями п. 5.6.30 ГОСТ Р 52289-2019; приведению в соответствии с требованиями ГОСТ Р 52289-2019 автомобильных дорог с тремя полосами движения для транспортных средств, на протяжении ул. Белинского (от ул. Гагарина до ул. Комсомольская), на ул. Белинского напротив дома <адрес>, ул. Победы напротив дома <адрес>, на протяжении ул. ФИО5 (от ул. Московская до ул. Гражданская), на ул. ФИО6 (от ул. Белинского до ул. ФИО5), по оборудованию их дублирующими дорожными знаками 5.19.1 «Пешеходный переход» над проезжей частью в соответствии с п. 5.1.6 ГОСТ Р 52289-2019; принятию мер по организации бесперебойного освещения в вечернее и ночное время в местах пешеходных переходов на территории города Кузнецка Пензенской области на протяжении улиц: Белинского, ФИО5, ФИО6, Правды, ФИО7, ФИО8, Строителей, Леваневского, Октябрьская, Победы, Правды, Пензенская, Фабричная, Орджоникидзе, в соответствии с п. 4.6.1.16 ГОСТ Р 52766-2007.

В целях исполнения решения суда в части организации бесперебойного освещения в вечернее и ночное время в местах пешеходных переходов, по состоянию на 14.07.2021 в рамках заключенного договора на выполнение работ по замене светильников уличного освещения города Кузнецка Пензенской области от 30.04.2021 №28 установлены 83 (100 ватт) светодиодных светильника и 63 фотореле по улицам Белинского- Правды, Победы, ФИО5, ФИО5.

Также в целях исполнения решения суда отделом городского хозяйства администрации города Кузнецка собраны коммерческие предложения от специализированных организаций на разработку проекта организации дорожного движения города Кузнецка.

Согласно полученным предложениям решением Собрания представителей города Кузнецка от 26.02.2021 №15-19/7 на 2021 год выделены бюджетные ассигнования в сумме 332000 руб.

Администрацией города Кузнецка (далее -Заказчик) с ООО «ДорПроектСигнал» (далее - Исполнитель) заключен договор на изготовление Проекта организации дорожного движения от 14.05.2021 №69 (далее- Договор). Согласно заключенному Договору Исполнитель обязуется разработать и изготовить проект организации дорожного движения на улично-дорожную сеть города Кузнецка Пензенской области, согласно Техническому заданию Заказчика в срок по 30.06.2021, а Заказчик обязуется принять и оплатить услуги.

Исполнителем в адрес Заказчика согласно Договору направлен предварительный макет Проекта организации дорожного движения в электронном виде. Сторонами Договора подписан акт приема-передачи оказанных услуг от 14.12.2021 №1.

После согласования проекта постановления администрации города Кузнецка об утверждении Проекта организации дорожного движения на улично-дорожную сеть города Кузнецка Пензенской области прокуратурой города Кузнецка данный Проект утвержден постановлением администрации города Кузнецка от 05.03.2022 №395.

В рамках реализации Проекта проводятся работы по реконструкции и капитальному ремонту автомобильных дорог местного значения. В частности, приведены в соответствие с требованиями ГОСТ Р 52289-2019:

-регулируемые и нерегулируемые пешеходные переходы: около дома <адрес> ул.Белинского,

-автомобильные дороги с тремя полосами движения для транспортных средств на протяжении: ул.Белинского (от ул.Гагарина до ул. Комсомольская), ул.<адрес>, ул. Победы напротив дома <адрес>.

Кроме того, бюджет города Кузнецка на 2022 год по расходам был сформирован с учетом бюджетного эффекта от реализации плана мероприятий в части оптимизации расходов и в соответствии с методическими указаниями. Но из-за недостаточности собственных доходных источников в 100 % объеме от обоснованной расчетной потребности были запланированы только первоочередные и социально-значимые расходы (в т.ч. на оплату труда, начисления на оплату труда, расходы на софинансирование мероприятий региональных и муниципальных программ). Все остальные расходы были запланированы только на 6 месяцев. Кроме того, с целью выполнения соглашения по реструктуризации муниципального долга по бюджетным кредитам между муниципальным образованием город Кузнецк и Министерством финансов Пензенской области бюджет был сформирован с профицитом, что не позволило привлечь в качестве источников финансирования коммерческие кредиты.

На исполнение бюджета города в текущем финансовом году большое влияние оказывают внешние и внутренние факторы, влияющие на экономику города в целом. Вследствие чего, доходы не своевременно и не в полном объеме поступают в бюджет города. Администраторами доходов бюджета города проведен анализ поступлений доходов в бюджет города за истекший период текущего финансового 2022 года. Установлено, что по отдельным доходам источникам прогнозируется снижение поступлений по различным причинам. В связи с чем, бюджет города недополучит налоговых и неналоговых доходов в сумме 59,5 млн.руб.

С целью погашения коммерческого кредита в первой декаде апреля 2022 года привлечены остатки дотаций из бюджета области, так как перекредитование из-за высоких ставок и минимальных сроков кредитования было невозможно. В июне текущего года возникла необходимость принятия новых расходных обязательств по оплате задолженности за потребленный газ МКП «Теплосеть» в сумме 33,6 млн. руб.

По вышеизложенным причинам в бюджете города имеет место наличие кредиторской задолженности. В том числе по контрактам и договорам (перед субъектами малого и среднего предпринимательства) оплате за потребленные ТЭР, оплате налогов, исполнение обязательств по софинансированию мероприятий муниципальных программ города Кузнецка.

Исходя из сложившейся ситуации, администрацией города Кузнецка с целью надлежащего исполнения решения суда были приняты все возможные меры, какие требовались по характеру обязательств, однако они не позволили исполнить решение суда в полном объеме. Решение суда частично исполнено.

Таким образом, исполнение администрацией города Кузнецка исполнительного документа в установленный срок было невозможно.

Администрацией города Кузнецка с целью исполнения определения суда были приняты в срок все возможные меры, какие требовались по характеру обязательства, умысла на неисполнение решения суда у администрации города Кузнецка не имелось.

Ссылаясь на положения ст. ст. 112, 121 Федерального закона от 2.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» просит освободить администрацию города Кузнецка Пензенской области от взыскания исполнительского сбора в размере 50000 руб., установленного постановлением судебного пристава-исполнителя Кузнецкого межрайонного отделения судебных приставов УФССП России по Пензенской области ФИО3 от 13.09.2021 по исполнительному производству № 71337/21/21/58031-ИП.

Определением суда от 25.11.2022 в качестве соответчиков по делу привлечены судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Кузнецку и Кузнецкому району УФССП России по Пензенской области ФИО4 и Управление ФССП России по Пензенской области, в качестве заинтересованного лица по делу- МКУ «Управление ЖКХ г.Кузнецка».

Стороны, заинтересованные лица в суд не явились, извещены.

От административного ответчика судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Кузнецку и Кузнецкому району УФССП России по Пензенской области ФИО4 в суд поступили письменные возражения на административный иск, в которых он указал, что не согласен с требованиями административного истца, так постановление о возбуждении исполнительного производства вынесено 24.06.2020, вручено главе администрации г.Кузнецка лично. В указанном постановлении был установлен срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа с момента получения копии постановления. В постановлении о возбуждении исполнительного производства также содержится предупреждение о взыскании исполнительского сбора в случае неисполнения исполнительного документа в установленный срок. В связи с тем, что в установленный в постановлении срок требования исполнительного документа должником не были исполнены, судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Кузнецку и Кузнецкому району УФССП России по Пензенской области вынесено постановление от 13.09.2022 о взыскании исполнительного сбора. Согласно положениям Закона об исполнительном производстве, правовой позиции Конституционного суда, юридически значимыми обстоятельствами при вынесении судебным приставом-исполнителем постановления о взыскании исполнительского сбора является факт неисполнения требований исполнительного документа должником в срок, установленный для его добровольного исполнения.

Законность вынесенного постановления о взыскании исполнительного сбора заявителем не оспаривалась.

Обязанность доказывания наличия оснований для освобождения от взыскания исполнительского сбора возлагается на должника, обратившегося в суд с соответствующим заявлением.

В данном случае должник не представил документов, подтверждающих, что нарушение сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями. Считает, что постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора вынесено в соответствии с требованиями ст.ст. 14,24,105,112 Закона об исполнительном производстве, права и свободы заявителя не нарушены, таким образом, основания для удовлетворения заявления об освобождении от взыскания исполнительского сбора отсутствуют.

В связи с неявкой в судебное заседание лиц участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, суд, на основании ч. 7 ст. 150 КАС РФ считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие по правилам, установленным главой 33 КАС РФ, в порядке упрощенного (письменного) производства без ведения аудиопротоколирования.

Суд, исследовав материалы настоящего административного дела, в том числе возражения на административное исковое заявление, обозрев материалы административного дела № 2а-420/2020 по административному иску прокурора города Кузнецка Пензенской области в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к администрации города Кузнецка Пензенской области о признании незаконным бездействия, о понуждении к совершению определенных действий, приходит к следующему.

В силу ч. 2 ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

В соответствии с Федеральным законом от 2.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации (ст. 2).

Принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы (ч. 1 ст. 5).

Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливается срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и должник предупреждается о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона (ч. 11 ст. 30).

Судом установлено, что решением Кузнецкого районного суда Пензенской области от 28 июля 2020 года, вступившим в законную силу, административный иск прокурора города Кузнецка Пензенской области, предъявленный в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц, к администрации города Кузнецка Пензенской области о признании незаконным бездействия, понуждении к совершению определенных действий удовлетворен, признано незаконным бездействие администрации города Кузнецка Пензенской области, в части Признать незаконным бездействие администрации города Кузнецка Пензенской области, в части в не приведении в соответствии с требованиями ГОСТ Р 52289-2019 регулируемые и нерегулируемые пешеходные переходы улиц ФИО7 и ФИО8; улиц ФИО5 и ФИО8; улиц ФИО5 и Сызранская; улиц ФИО5 и Фабричная; около дома <адрес> ул. Белинского; улиц Белинского и Московская; улиц Гражданская и Белинского; улиц Гражданская и ФИО5; улиц Рабочая и Молодая Гвардия; улиц Рабочая и Пензенская; улиц ФИО7 и Пензенская; улиц Победы и Октябрьская; улиц ФИО6 и ФИО5; улиц Белинского и ФИО6; улиц Пензенская и ФИО5; улиц Рабочая и ФИО8 г. Кузнецка, а именно привести дорожные знаки 5.19.1 и 5.19.2 «Пешеходный переход» в соответствие с требованиями п. 5.6.30 ГОСТ Р 52289-2019; в не приведении в соответствии с требованиями ГОСТ Р 52289-2019 автомобильные дороги с тремя полосами движения для транспортных средств, на протяжении ул. Белинского (от ул. Гагарина до ул. Комсомольская), на ул. Белинского напротив дома № <адрес> ул. Победы напротив дома <адрес>, на протяжении ул. ФИО5 (от ул. Московская до ул. Гражданская), на ул. ФИО6 (от ул. Белинского до ул. ФИО5), а именно оборудовать их дублирующими дорожными знаками 5.19.1 «Пешеходный переход» над проезжей частью; в не принятии мер по организации бесперебойного освещения в вечернее и ночное время в местах пешеходных переходов на территории города Кузнецка Пензенской области на протяжении улиц: Белинского, ФИО5, ФИО6, Правды, ФИО7, ФИО8, Строителей, Леваневского, Октябрьская, Победы, Правды, Пензенская, Фабричная, Орджоникидзе, в соответствии с п. 4.6.1.16 ГОСТ Р 52766-2007. На администрацию города Кузнецка Пензенской области возложена обязанность организовать в соответствии с требованиями закона, мероприятия по: приведению в соответствие с требованиями ГОСТ Р 52289-2019 регулируемых и нерегулируемых пешеходных переходов улиц ФИО7 и ФИО8; улиц ФИО5 и ФИО8; улиц ФИО5 и Сызранская; улиц ФИО5 и Фабричная; около дома № <адрес> ул. Белинского; улиц Белинского и Московская; улиц Гражданская и Белинского; улиц Гражданская и ФИО5; улиц Рабочая и Молодая Гвардия; улиц Рабочая и Пензенская; улиц ФИО7 и Пензенская; улиц Победы и Октябрьская; улиц ФИО6 и ФИО5; улиц Белинского и ФИО6; улиц Пензенская и ФИО5; улиц Рабочая и ФИО8 г. Кузнецка, а именно по приведению дорожных знаков 5.19.1 и 5.19.2 «Пешеходный переход» в соответствие с требованиями п. 5.6.30 ГОСТ Р 52289-2019; приведению в соответствии с требованиями ГОСТ Р 52289-2019 автомобильных дорог с тремя полосами движения для транспортных средств, на протяжении ул. Белинского (от ул. Гагарина до ул. Комсомольская), на ул. Белинского напротив дома № <адрес>, ул. Победы напротив дома <адрес>, на протяжении ул. ФИО5 (от ул. Московская до ул. Гражданская), на ул. ФИО6 (от ул. Белинского до ул. ФИО5), по оборудованию их дублирующими дорожными знаками 5.19.1 «Пешеходный переход» над проезжей частью в соответствии с п. 5.1.6 ГОСТ Р 52289-2019; принятию мер по организации бесперебойного освещения в вечернее и ночное время в местах пешеходных переходов на территории города Кузнецка Пензенской области на протяжении улиц: Белинского, ФИО5, ФИО6, Правды, ФИО7, ФИО8, Строителей, Леваневского, Октябрьская, Победы, Правды, Пензенская, Фабричная, Орджоникидзе, в соответствии с п. 4.6.1.16 ГОСТ Р 52766-2007, в срок до 30.01.2021 года. (Определением суда от 14.09.2020 устранена описка в данном решении суда в части срока исполнения указанного решения – до 30.01.2021)

Постановлением ведущего судебного пристава-исполнителя Кузнецкого МОСП УФССП России по Пензенской области ФИО1 от 24.06.2021, на основании исполнительного листа №, выданного Кузнецким районным судом по делу № 2а-420/2021 07.06.2021 в отношении администрации г. Кузнецка Пензенской области по предмету исполнения: организовать в соответствии с требованиями закона, мероприятия по: приведению в соответствие с требованиями ГОСТ Р 52289-2019 регулируемых и нерегулируемых пешеходных переходов улиц ФИО7 и ФИО8; улиц ФИО5 и ФИО8; улиц ФИО5 и Сызранская; улиц ФИО5 и Фабричная; около дома № <адрес> ул. Белинского; улиц Белинского и Московская; улиц Гражданская и Белинского; улиц Гражданская и ФИО5; улиц Рабочая и Молодая Гвардия; улиц Рабочая и Пензенская; улиц ФИО7 и Пензенская; улиц Победы и Октябрьская; улиц ФИО6 и ФИО5; улиц Белинского и ФИО6; улиц Пензенская и ФИО5; улиц Рабочая и ФИО8 г. Кузнецка, а именно по приведению дорожных знаков 5.19.1 и 5.19.2 «Пешеходный переход» в соответствие с требованиями п. 5.6.30 ГОСТ Р 52289-2019; приведению в соответствии с требованиями ГОСТ Р 52289-2019 автомобильных дорог с тремя полосами движения для транспортных средств, на протяжении ул. Белинского (от ул. Гагарина до ул. Комсомольская), на ул. Белинского напротив дома № <адрес> ул. Победы напротив дома № <адрес>, на протяжении ул. ФИО5 (от ул. Московская до ул. Гражданская), на ул. ФИО6 (от ул. Белинского до ул. ФИО5), по оборудованию их дублирующими дорожными знаками 5.19.1 «Пешеходный переход» над проезжей частью в соответствии с п. 5.1.6 ГОСТ Р 52289-2019; принятию мер по организации бесперебойного освещения в вечернее и ночное время в местах пешеходных переходов на территории города Кузнецка Пензенской области на протяжении улиц: Белинского, ФИО5, ФИО6, Правды, ФИО7, ФИО8, Строителей, Леваневского, Октябрьская, Победы, Правды, Пензенская, Фабричная, Орджоникидзе, в соответствии с п. 4.6.1.16 ГОСТ, возбуждено исполнительное производство № 71337/21/58031-ИП.

Должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии данного постановления.

В материалах исполнительного производства № 71337/21/58031-ИП имеется отметка об ознакомлении с данным постановлением главы администрации г.Кузнецка ФИО2 25.08.2021.

В связи с неисполнением исполнительного документа по делу № 2а-420/2021 в добровольном порядке в установленный срок, постановлением судебного пристава-исполнителя Кузнецкого МОСП УФССП России по Пензенской области ФИО3 от 13.09.2022 с администрации г. Кузнецка Пензенской области взыскан исполнительский сбор в размере 50000 руб.

Из приказа УФССП России по Пензенской области от 18.08.2022 за №312-к следует, что судебный пристав-исполнитель ФИО4 в период с 05.09.2022 по 30.09.2022 находился в отпуске.

Согласно распоряжению Кузнецкого МОСП Управления ФССП России по Пензенской области от 7.06.2022 № 7-р установлен порядок взаимозаменяемости сотрудников отделения на время отсутствия, из которого следует что судебные приставы-исполнители ФИО4 и ФИО3 взаимозаменяют друг друга на время отсутствия (отпуск, болезнь и др.).

С данным административным исковым заявлением администрация г. Кузнецка обратилась в суд 09.11.2022.

В соответствии ст. 112 Федерального закона от 2.10.2007 № 229-ФЗ исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет (ч. 1). Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей (ч. 3). Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора (ч. 7).

Согласно п. 74 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

Поскольку суд не связан основаниями и доводами требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя, он вправе установить обстоятельства, свидетельствующие о необходимости уменьшить размер исполнительского сбора, освободить должника от его взыскания на основании исследованных в судебном заседании доказательств, даже если стороны на данные обстоятельства не ссылались (части 6, 7, 9 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, часть 3 статьи 62 КАС РФ, часть 4 статьи 200 АПК РФ).

Уменьшение судом размера исполнительского сбора не влечет за собой признания постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора незаконным. Это постановление считается измененным соответствующим образом (ч. 9 ст. 112 Закона об исполнительном производстве).

Доказательств исполнения административным истцом решения суда от 28.07.2020 в пятидневный срок с момента возбуждения исполнительного производства № 71337/21/58031-ИП в материалах дела не имеется.

Данное исполнительное производство окончено 21.09.2022 постановлением заместителя начальника отделения- заместителя старшего судебного пристава Кузнецкого МОСП УФССП России по Пензенской области в связи с выполнением должником по исполнительному производству требований исполнительного документа в полном объеме.

Вместе с тем, из материалов дела, а также материалов исполнительного производства №71337/21/58031-ИП усматривается, что административным истцом-должником по исполнительному производству предпринимались меры по исполнению требований исполнительного документа. Так, в материалы дела административным истцом в обоснование доводов о принятии им мер по исполнению обязательств, возложенных решением суда от 28.07.2020, представлены: копия утвержденной главой администрации г.Кузнецка дорожной карты по вопросу исполнения решения суда по делу 2а-420/2020 от 28.07.2020 и требований исполнительного производства №71337/21/58031-ИП от 24.06.2021 с требованием к должностным лицам администрации г.Кузнецка Пензенской области до 30.01.2021 организовать мероприятия, направленные на исполнение требований исполнительного документа, выданного по делу 2а-420/2020 от 28.07.2020; копии писем администрации г.Кузнецка Пензенской области судебным приставам-исполнителям Кузнецкого МОСП УФССП России по Пензенской области, прокурору с сообщениями о проведенной работе по исполнению требований исполнительного документа; копия договора №28 от 30.04.2021, заключенного между МКУ «Управление ЖКХ г.Кузнецка» и ООО «Регион-2» по выполнению работ по замене светильников сети уличного освещения г.Кузнецка Пензенской области, копия договора №69 от 14.05.2021 с ООО «ДорПроетСигнал» на изготовление проекта организации дорожного движения, копии актов приема-передачи оказанных услуг по данным договорам,.

Кроме того, в силу ст. 15 Бюджетного кодекса РФ каждое муниципальное образование имеет собственный бюджет. Бюджет муниципального образования (местный бюджет) предназначен для исполнения расходных обязательств муниципального образования. Использование органами местного самоуправления иных форм образования и расходования денежных средств для исполнения расходных обязательств муниципальных образований не допускается. В местных бюджетах в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации раздельно предусматриваются средства, направляемые на исполнение расходных обязательств муниципальных образований, возникающих в связи с осуществлением органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения, и расходных обязательств муниципальных образований, исполняемых за счет субвенций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации для осуществления отдельных государственных полномочий.

На основании изложенного, оценив представленные доказательства, учитывая и принимая во внимание наличие у административного истца ограничений по распоряжению денежными средствами, отсутствие возможности до поступления денежных средств исполнить требования исполнительного документа в полном объеме, то обстоятельство, что административный истец не уклонялся от исполнения требований исполнительного документа, доказательств, свидетельствующих об обратном, материалы дела не содержат, объем и характер, действий необходимых для исполнения судебного акта, суд полагает возможным уменьшить размер исполнительского сбора, взысканного на основании постановления судебного пристава-исполнителя от 13.09.2022 на одну четверть от размера, установленного ч. 3 ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве», снизив, таким образом, исполнительский сбор по постановлению судебного пристава-исполнителя от 13.09.2021 по исполнительному производству № 71337/21/58031-ИП, до 37500 руб.

Оснований для освобождения административного истца от исполнительского сбора не имеется, поскольку как в срок установленный решением суда, так и в срок, установленный судебным приставом-исполнителем, решение суда исполнено не было, сведений об обращении должника с заявлением об отсрочке исполнения решения суда материалы дела не содержат, решение суда административным истцом исполнено только 21.09.2022, т.е. за пределами как срока, установленного решением суда, так и срока, установленного судебным приставом-исполнителем.

При таких обстоятельствах, административный иск администрации города Кузнецка Пензенской области подлежит удовлетворению частично.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление администрации города Кузнецка Пензенской области удовлетворить частично.

Снизить исполнительский сбор, взысканный с администрации города Кузнецка Пензенской области на основании постановления судебного пристава-исполнителя Кузнецкого межрайонного отдела судебных приставов УФССП России по Пензенской области от 13.09.2021 по исполнительному производству № 71337/21/58031-ИП, до 37500 (тридцать семь тысяч пятьсот) руб.

В удовлетворении остальной части административного иска отказать.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Кузнецкий районный суд Пензенской области в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья: