61RS0023-01-2023-003276-55

К делу №2-3513/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

2 октября 2023года г.Шахты

Шахтинский городской суд Ростовской области в составе председательствующего Филоновой Е.Ю., при секретаре Шишкиной Ю.Ю.,

рассмотрев гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г.Шахты, МКУ «Департамент городского хозяйства» г. Шахты о сохранении квартиры в реконструированном и переустроенном и виде,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском. Указала, что Администрацией г.Шахты на основании договора социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда № от ДД.ММ.ГГГГ ей была предоставлена квартира, расположенная по адресу: <адрес>. Ею в квартире произведены перепланировка и реконструкция, в результате которой произошло изменений общей площади с 33,5 кв.м до 41,8 кв.м за счет внутренней перепланировки и присоединения части мест общего пользования. Истцом получено письменное согласие соседей с уже проведенной реконструкцией жилого помещения. Администрацией г.Шахты отказано истцу в выдаче решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения и рекомендовано обратиться в суд. Считает, что выполненные перепланировка и реконструкция не повлияли на несущую способность здания, и не нарушает прав и законных интересов иных лиц, в связи с этим не создает угрозы для безопасности и здоровья жильцов.

Уточнив исковые требования, просит суд сохранить квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, в реконструированном состоянии с изменением площади: жилая комната (35) 16,2 кв.м, жилая комната (36) 11,5 кв.м, коридор (38) 4,5 кв.м, санузел (39) 1,3 кв.м, коридор 3,9 кв.м, жилая комната (53) 3,6 кв.м, балкон 1,9 кв.м, с изменением общей площади с 33,5 кв.м до 41,8 кв.м согласно техническому паспорту жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ.

Протокольным определением суда от 19.09.2023 для участия в деле в качестве третьих лиц привлечены собственники смежных квартир - ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5

Истец ФИО1 и ее представитель ФИО6, дейтсвующиц на основании доверенности, в судебном заседании уточненные исковые требования просили удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика Администрации г.Шахты в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика МКУ «ДГХ» г.Шахты ФИО7, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, в письменном заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие, вынести решение на усмотрение суда в соответствии с действующим законодательством.

Третьи лица ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, в письменных заявлениях просили рассмотреть дело в их отсутствие, против удовлетворения исковых требований не возражали.

Заслушав истца, его представителя, исследовав материалы дела, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению в части по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры) (ч. 1); самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме (ч. 2).

В силу ч. 4 ст. 17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилым помещением, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Перепланировка жилого помещения согласно частям 1, 2 статьи 26 ЖК РФ проводится с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Пунктами 3, 6 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21.01.2006г. № 25, предусмотрено, что жилое помещение предназначено для проживания граждан. Пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов, проживающих в жилом помещении граждан и соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с настоящими Правилами.

Согласно ст. 25 ЖК РФ переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

В силу частей 1, 5 - 6 статьи 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Порядок осуществления реконструкции объектов капитального строительства регулируется положениями Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ).

В соответствии с п. 14 ст. 1 ГрК РФ, реконструкция объектов капительного строительства - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

На основании п. 5 ст. 8 ГК РФ разрешение на реконструкцию выдает орган местного самоуправления в соответствии с требованиями ст.ст. 51, 52, 55 Градостроительного кодекса РФ.

Самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного ч. 6 ст. 26 ЖК РФ, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 26 данного кодекса (ч. 1 ст. 29 ЖК РФ).

В силу ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Положения Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 года N 170, указывают на недопущение переоборудования и перепланировки жилых домов и квартир (комнат), ведущих к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, ухудшению условий эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры.

Судом установлено, что Администрацией г.Шахты была предоставлена ФИО1 квартира общей площадью 33,5 кв.м, расположенная по адресу: <адрес>, по договору социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного на основании решения (распоряжения) о предоставлении жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно техническому паспорту жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ произошло изменение общей площади с 33,5 кв.м до 41,8 кв.м за счет внутренней перепланировки и присоединения части мест общего пользования.

Из технического заключения, выполненного МУП г.Шахты «БТИ» с изм.1 №082 от 11.03.2022, изм.2 №304 от 16.08.2022, №436 от 29.11.2022, следует, что реконструкция (перепланировка, переустройство) <адрес> включает: устройство перегородок с дверными проемами с образованием помещений 53а (коридор) и 53б (жилая) за счет присоединения мест общего пользования; демонтаж дверного блока между помещениями 53а и 38; демонтаж и устройство новых перегородок с дверным проемом, ограждающих помещение 39; демонтаж и устройство сантехнического оборудования (раковина, ванна, унитаз) в помещении 39; изменение назначения помещения 35 (жилая – кухня); в помещении 53б устроен оконно-дверной проем путем разборки части несущей стены, с усилением строительных конструкций за счет установки перемычки над проемом. В <адрес> зафиксировано устройство оконно-дверного проема в несущей стене. После реконструкции (перепланировки и переустройства) общая площадь квартиры изменилась до 41,80 кв.м, жилой площади – 14,90 кв.м. В результате обследования объекта выявлено, что рассматриваемая <адрес>, является пригодной для постоянного проживания граждан и выполненные перепланировка и переустройство не нарушают прав и законных интересов собственников других помещений, этим не создается угроза их жизни и (или) здоровью.

Администрацией г.Шахты решением № от ДД.ММ.ГГГГ было отказано в выдаче решения о согласовании переустройства и перепланировки квартиры, поскольку работы уже были произведены.

Таким образом, установленный законом порядок проведения перепланировки и переустройства спорной квартиры не соблюден, произведенные работы выполнены самовольно без соответствующих разрешений и согласований с компетентными органами (организациями).

Многоквартирный жилой дом <адрес> состоит из 107 квартир.

Протоколом внеочередного общего собрания № от ДД.ММ.ГГГГ собственники квартир по <адрес> согласовали с ФИО1 произведенную реконструкцию квартиры, количество голосов - 68,52%.

Как следует из вышеуказанного технического паспорта, заключения МУП г.Шахты «БТИ» увеличение площади квартиры произошло за счет присоединения помещений 53а (коридор) и 53б (жилая), которые являются местами общего пользования.

В силу пункта 1 части 1 статьи 36 ЖК РФ, собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы).

Согласно ч. 2 ст. 40 ЖК РФ, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции (ч. 3 ст. 36 ЖК РФ).

В соответствии с ч.1 ст. 44 ЖК РФ органом управления многоквартирным домом является общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме. Принятие решений о пользовании общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме иными лицами отнесено к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

На основании п. 1 ст. 247 ГК РФ владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом.

В материалах дела отсутствует согласие 100% собственников помещений многоквартирного жилого дома по <адрес>, на передачу мест общего пользования коридора 53а площадью 3,9 кв.м и 53б площадью 3,6 кв.м нанимателю <адрес> уменьшение тем самым общего имущества многоквартирного жилого дома.

При таких обстоятельствах, оснований для сохранения в реконструированном и перепланированном виде <адрес> площадью 41,8 кв.м с учетом помещений общего пользования не имеется.

При этом, доводы о направлении извещений о согласовании переустройства собственникам квартир, не явившихся на общее собрание, правового значения не имеют.

Доводы о том, что переустройство и реконструкция были произведены на ДД.ММ.ГГГГ суд не принимает, поскольку согласно договору социального найма от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 и членам ее семьи в бессрочное владение и пользование предоставлено изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из 2-х комнат в отдельной квартире общей площадью 33, 5 кв.м.

На основании вышеизложенного, учитывая, что переустройство квартиры соответствуют техническим нормам и правилам, не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц, не создает угрозы жизни и здоровью граждан, используется по назначению, суд приходит к выводу, что подлежат удовлетворению исковые требования о сохранении в реконструированном и переустроенном виде <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, в следующих размерах: кухня (35) площадью 17,1 кв.м, жилая комната (36) площадью 11,3 кв.м, коридор (38) площадью 2,7 кв.м, санузел (39) площадью 3,2 кв.м, общей площадью 34,3 кв.м, жилой площадью 11,3 кв.м.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, удовлетворить в части.

Сохранить в реконструированном и переустроенном виде <адрес>, расположенную по адресу: <адрес>, в следующих размерах: кухня (35) площадью 17,1 кв.м, жилая комната (36) площадью 11,3 кв.м, коридор (38) площадью 2,7 кв.м, санузел (39) площадью 3,2 кв.м, общей площадью 34,3 кв.м, жилой площадью 11,3 кв.м.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Шахтинский городской суд Ростовской области.

Судья подпись Е.Ю. Филонова

Решение в окончательной форме принято: 09.10.2023.