УИД 71RS0026-01-2023-001758-29

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 ноября 2023 года город Тула

Привокзальный районный суд города Тулы в составе:

председательствующего Дидыч Н.А.,

при секретаре Поповой С.Н.,

с участием

административного истца ФИО1,

представителя административного истца по ордеру и доверенности адвоката Бехтина Е.В.,

представителя административного ответчика по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Привокзального районного суда города Тулы административное дело №2а-1778/2023 по административному исковому заявлению ФИО1 к Тульской таможне о признании незаконным отказа в выпуске транспортного средства в свободное обращение,

установил :

ФИО1 обратился в суд с административным иском к Тульской таможне о признании незаконным отказа в выпуске транспортного средства в свободное обращение. В обоснование административного иска указывает: дата ФИО1 обратился в Тульскую таможню, где подал пассажирскую таможенную декларацию. В таможенной декларации ФИО1 задекларировал транспортное средство марки «TOYOTA CROWN MAJESTA» дата года выпуска, государственный регистрационный номер Республики Абхазия: *. Стоимость автомашины заявил 629 400 рублей. Должностным лицом Тульской таможни была принята пассажирская таможенная декларация, которую он зарегистрировал и присвоил № * В графе служебные отметки должностное лицо рукописным текстом указал (Зарегистрировано дата Получено объяснение, проведена проверка заявленных сведений дата АТО № *. В выпуске отказать в связи с отсутствием денежных средств уплаты таможенных платежей на основании п.1 п.2 ст. 262 ТК ЕАЭС).

дата ФИО1 в Тульской таможне получил уведомление № *, в котором должностное лицо Тульской таможни предписывает ФИО1 следующее: «На основании пп.1 п.2 ст.262 Таможенного кодекса ЕАЭС в целях выпуска товара для личного пользования в свободное обращение по ПТД №* необходимо уплатить таможенные платежи в размере 3034500,88 рублей до дата года». Считает, что поскольку в настоящее время уведомление * об уплате ФИО1 таможенных платежей в сумме 3034500,88 рублей не отменено, следовательно, оно обязывает ФИО1 оплачивать вышеуказанную сумму.

дата ФИО1 по почте по месту жительства поступило письмо за подписью исполняющего обязанности начальника Тульской таможни, о том, что задолженность по уплате таможенных платежей и пеней за просрочку уплаты таможенных платежей в отношении товара - транспортного средства «TOYOTA CROWN MAJESTA» дата года выпуска, VIN * задекларированного по пассажирской таможенной декларации ПТД № * ФИО1 погашена в полном объёме.

Данным письмом исполняющий обязанности начальника Тульской таможни подтвердил факт, что ФИО1 все таможенные платежи и пени оплатил в полном объеме. Денежные средства поступили на расчётный счёт таможни.

В настоящее время таможенное оформление транспортного средства «TOYOTA CROWN MAJESTA» дата года выпуска, государственный регистрационный номер Республики Абхазия* не проводится.

Считает, что должностные лица Тульской таможни своими незаконными действиями и бездействиями препятствуют ему в реализации своих гражданских прав по владению и распоряжению своим транспортным средством.

Обстоятельства произошедшего излагает следующие.

дата гражданин Российской Федерации ФИО1 находясь на территории Республики Абхазия, для личного пользования приобрел транспортное средство марки «TOYOTA CROWN MAJESTA» дата года выпуска, государственный регистрационный номер Республики Абхазия: * по договору купли продажи по цене 300.000 рублей.

дата ФИО1 вышеуказанный автомобиль переместил через международный автомобильный пункт пропуска (далее - МАПП) Адлер Краснодарской таможни, расположенном по адресу г. <адрес> на территории Российской Федерации, заявив таможенному органу Российской Федерации в таможенной декларации о временном ввозе транспортного средства, то есть до дата.

дата ФИО1 распоряжался на территории Российской Федерации вышеуказанной автомашиной без уплаты таможенных платежей до задержания вышеуказанного транспортного средства и помещения в зону таможенного контроля Тульской таможни.

дата отделом дознания в отношении ФИО1 возбужденно уголовное дело № * по признакам преступления, предусмотренного ч.1 ст. 194 УК РФ.

дата Тульская таможня самостоятельно установила сумму таможенных платежей и обратилась в Алексинский межрайонный суд Тульской области с административным исковым заявлением о взыскании с ФИО1 таможенных платежей в сумме 2 137 830,42 рублей и 237 554, 09 рублей - пени за неуплату таможенных платежей в установленные сроки.

дата Приговором <...> ФИО1 осужден по ч.1 ст. 194 УК РФ, то есть, в уклонении от уплаты таможенных платежей в крупном размере на сумму 2 140 930 рублей 42 копейки. Наказание ФИО1 назначено в виде штрафа 100 000 рублей.

дата Решением Алексинского межрайонного суда Тульского области от дата вступившим в законную силу дата года с ФИО3 взысканы таможенные платежи в сумме 2 137 830,42 рублей и 237 554, 09 рублей - пени за неуплату таможенных платежей в установленные законом сроки.

дата отделом судебных приставов Алексинского и Заокского районов УФССП России по Тульской области на основании решения Алексинского межрайонного суда Тульской области было возбуждено исполнительное производство о взыскании с ФИО1 таможенных платежей на сумму 2137830,42 рублей и 237554,09 рублей - пени. Всего общая сумма составила 2375384, 54 рублей.

дата отделом судебных приставов Алексинского и Заокского районов УФССП России по Тульской области исполнительное производство прекращено. Поводом и основанием для прекращения исполнительного производства явилась полная уплата таможенных платежей и пеней, на основании подтверждающих документов: Платежное поручение от должника <...>; всего с ФИО1 взыскано 2 375 384 51 рублей. Таким образом, ФИО1 выполнил решение Алексинского межрайонного суда Тульской области и оплатил таможенные платежи в сумме 2 137 830,42 и пени в сумме 237 554, 09 рублей, то есть, заплатил всю задолженность в соответствии с ТК ЕАЭС по уплате начисленных Тульской таможней таможенных платежей включая пени.

Просит признать незаконным отказ Тульской таможни в лице Тульского таможенного поста дата о выпуске в свободное обращение по пассажирской транспортной декларации № * автомобиля марки «TOYOTA CROWN MAJESTA» дата года выпуска, VIN <***> * государственный регистрационный номер Республики Абхазия * в связи с необходимостью уплаты таможенных платежей в размере 2574353,15 руб.

Обязать Тульскую таможню совершить действия по выпуску транспортного средства марки «TOYOTA CROWN MAJESTA» дата года выпуска, VIN <***> * государственный регистрационный номер Республики Абхазия * по пассажирской транспортной декларации № * без уплаты повторно таможенных платежей.

Административный истец ФИО1 и его представитель по ордеру и доверенности адвокат Бехтин Е.В. в судебном заседании просили заявленные требования удовлетворить.

Представитель административного ответчика по доверенности ФИО2 возражала против заявленных административных исковых требований.

Исследовав материалы дела, заслушав стороны, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу толкования части 9 статьи 226, частей 2, 3 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основанием для признания оспариваемого решения действия (бездействие) должностного лица незаконным является его несоответствие требованиям закона или иного нормативного правового акта, регулирующих спорные правоотношения, несоблюдение компетенции и порядка принятия решения, а также нарушение принятым решением прав, свобод и законных интересов лиц, в интересах которых подано заявление.

Правовое регулирование таможенных отношений осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, международными договорами и законодательством Российской Федерации о таможенном деле. Возникшие по настоящему делу правоотношения регулируются с 1 января 2018 г. Таможенным кодексом Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС).

Особенности порядка и условий перемещения через таможенную границу Союза товаров для личного пользования регламентированы главой 37 ТК ЕАЭС.

В соответствии с положениями статьи 260 ТК ЕАЭС таможенному декларированию подлежат транспортные средства для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза любым способом, за исключением транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных в государствах-членах (подпункт 5 пункта 1); таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется декларантом с использованием пассажирской таможенной декларации (пункты 3, 11).

В соответствии с пунктом 7 статьи 266 ТК ЕАЭС транспортные средства для личного пользования, ввозятся без уплаты таможенных пошлин, налогов на срок не более 1 года.

Плательщиками таможенных пошлин, налогов в отношении товаров для личного пользования являются декларант или иные лица, у которых возникла обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов с момента регистрации таможенным органом пассажирской таможенной декларации (пункт 17 статьи 266, пункт 1 статьи 268 ТК ЕАЭС).

В соответствии с пунктом 25 статьи 266 ТК ЕАЭС таможенные платежи в отношении товаров для личного пользования исчисляются таможенным органом, производящим выпуск таких товаров, на основании сведений, заявленных декларантом при таможенном декларировании, а также по результатам проведения таможенного контроля.

На основании пункта 19 статьи 268 ТК ЕАЭС при незаконном перемещении через таможенную границу Союза товаров для личного пользования с недостоверным таможенным декларированием таможенные пошлины, налоги исчисляются в соответствии с главой 37 ТК ЕАЭС.

Обязанность заявления таможенному органу полных и достоверных сведений о товарах для личного пользования, необходимых для определения суммы таможенных платежей, подлежащих уплате, возлагается на декларанта.

Согласно пункту 2 статьи 84 ТК ЕАЭС декларант обязан:

1) произвести таможенное декларирование товаров;

2) представить таможенному органу в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации;

3) предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, либо по требованию таможенного органа;

4) уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с настоящим Кодексом;

5) соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с настоящим Кодексом помещению под таможенные процедуры;

6) выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом.

Декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения (пункт 3 статьи 84 ТК ЕАЭС).

Из материалов дела следует и установлено судом, что дата гражданином Российской Федерации ФИО1 из Республики Абхазия на территорию Евразийского экономического союза в Российскую Федерацию через таможенный пост МАПП «Адлер» Краснодарской таможни по таможенной декларации на транспортное средство * с освобождением от уплаты таможенных платежей временно ввезен автомобиль марки «TOYOTA CROWN MAJESTA» дата, государственный регистрационный номер Республики Абхазия * в качестве транспортного средства международной перевозки.

Согласно представленной ФИО1 таможенному органу таможенной декларации на транспортное средство, цель ввоза автомобиля - для международной перевозки пассажиров.

дата выпуск указанного транспортного средства таможенным органом разрешен с освобождением от уплаты таможенных платежей, срок временного ввоза на таможенную территорию ЕАЭС установлен до дата

Приговором Адлерского районного суда г. Сочи от дата административный истец был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 1 статьи 194 Уголовного кодекса Российской Федерации, и понес наказание в виде штрафа в размере 100 000 руб.

В приговоре указано, что ФИО1, являясь декларантом и лицом, ответственным за использование транспортного средства международной перевозки, посредством совершения обманных действий, преследуя личную корыстную заинтересованность, реализовал свой преступный умысел, заключающийся в незаконном перемещении через таможенную границу ЕАЭС транспортного средства марки «TOYOTA CROWN MAJESTA» * в целях его использования в личных целях без уплаты таможенных платежей.

Тульская таможня обращалась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании таможенных платежей и решением Алексинского межрайонного суда Тульской области от дата. по административному делу №2а-160/2022 требования Тульской таможни о взыскании таможенных платежей с ФИО1 в размере 2137830,42 руб., а также начисленных пени за неуплату таможенных платежей 237554,09 руб., а всего 22375384 рубля 51 копейка удовлетворены.

Задолженность по исполнительному производству № * о взыскании таможенных платежей была погашена ФИО1 в полном объеме и постановлением от дата года указанное исполнительное производство было окончено.

В целях декларирования транспортного средства, ФИО1 была подана пассажирская транспортная декларация № *, на основании которой административным ответчиком были начислены к уплате таможенные платежи в размере 3034500,88 рублей, с последующим исправлением технической ошибки – 2574353,15 рублей.

В связи с тем, что ФИО1 отказался уплачивать таможенные платежи, административным ответчиком было принято решение об отказе в выпуске транспортного средства - автомобиля «TOYOTA CROWN MAJESTA» *

дата ФИО1 нарочно административным ответчиком было вручено письмо о необходимости уплаты таможенных платежей.

Считая свои права нарушенными, ФИО1 дата, то есть в установленный трехмесячный срок обратился в суд с настоящим административным иском.

В силу ст. 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Согласно подпункту 1 пункту 2 статьи 262 ТК ЕАЭС выпуск товаров для личного пользования, подлежащих таможенному декларированию, в свободное обращение или для вывоза производится таможенным органом при условии, если уплачены таможенные пошлины, налоги.

Таможенный орган отказывает в выпуске товаров при невыполнении условий, при которых таможенный орган производит выпуск товаров, в том числе условий, предусмотренных статьями 120 - 123 ТК ЕАЭС, а также в отношении товаров для личного пользования, транспортных средств международной перевозки и припасов (подпункт 1 пункта 1 статьи 125 ТК ЕАЭС).

Из смысла части 1 статьи 218 и части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решения органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности. Для признания незаконным такого ненормативного правового акта необходимо наличие одновременно двух условий, а именно: несоответствие оспариваемого акта закону или иному нормативному правовому акту и нарушение данным актом прав и законных интересов административного истца.

Частью 1 ст. 16 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что вступившие в законную силу судебные акты (решения, судебные приказы, определения, постановления) по административным делам, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, избирательных комиссий, комиссий референдума, организаций, объединений, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

В ходе судебного заседания никем не оспаривалось, что решением Алексинского межрайонного суда Тульской области от дата, вступившим в законную силу с ФИО1 были взысканы таможенные платежи, начисленные последнему в связи с недостоверным таможенным декларированием при ввозе из Республики Абхазия в Российскую Федерацию автомобиля «TOYOTA CROWN MAJESTA» *, и взысканные денежные средства, были оплачены ФИО1 в полном объеме.

С учетом того, что обязанность по уплате таможенных платежей ФИО1 была исполнена в соответствии с решением суда, оснований для повторного начисления ФИО1 таможенных платежей на один и тот же автомобиль, является со стороны таможенного органа необоснованным.

Исходя из изложенного, суд находит отказ Тульского таможенного поста от дата в выпуске транспортного средства в свободное обращение по ПТД №* со ссылкой на необходимость уплаты таможенных платежей в размере 3034500,88 рублей, с последующим исправлением технической ошибки – 2574353,15 рублей незаконным, поскольку таможенные платежи административным истцом уплачены в полном размере.

Оспариваемый отказ нарушает права административного истца на выпуск транспортного средства в свободное обращение.

При указанных обстоятельствах, административные исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

административный иск ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным отказ Тульской таможни в лице Тульского таможенного поста от дата о выпуске в свободное обращение по пассажирской транспортной декларации № * автомобиля марки «TOYOTA CROWN MAJESTA» * в связи с необходимостью уплаты таможенных платежей в размере 2574353,15 руб.

Обязать Тульскую таможню совершить действия по выпуску транспортного средства марки «TOYOTA CROWN MAJESTA» * по пассажирской транспортной декларации № * без уплаты повторно таможенных платежей.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы либо апелляционного представления через Привокзальный районный суд г. Тулы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий Н.А. Дидыч