Дело №

УИД 55RS0№-09

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Кировский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Крупкиной Е.П., при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> 10 ноября 2022 года гражданское дело по иску ГУ «Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан» к ФИО1 о взыскании излишне выплаченной пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ГУ «Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан» обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании излишне выплаченной пенсии. В обоснование требований указало, что с ДД.ММ.ГГГГ ответчик является получателем пенсии по возрасту в Республики Казахстан на общих основаниях при полном стаже государственной базовой пенсионной выплаты. ДД.ММ.ГГГГ в рамках реализации Соглашения об информационном взаимодействии между Пенсионным фондом РФ и некоммерческим акционерным обществом «Государственная корпорация «Правительство для граждан» поступили сведения из ПФ РФ для сверки персональных данных и уточнения обоснованности получения пенсии в Республики Казахстан. Согласно поступившим сведениям по региональным базам данных ФИО1 в РФ значится получателем страховой пенсии по стрости с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Пенсия установлена в выплачивалась как гражданину РФ при наличии регистрации по месту жительства по адресу: <адрес>. Государственным органов РГУ «Департамент комитета труда, социальной защиты и миграции Министерства труда и социальной защиты населения РК по СКО» ФИО1 приостановлены пенсионные выплаты в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ. Решениями от ДД.ММ.ГГГГ отказано в назначении пенсионных выплат в связи с выявлением получения пенсии на территории <адрес> Российской Федерации. На момент получения гражданства РФ ФИО1 являлась гражданином Р.Казахстан, по данным информационных систем имела действующее удостоверение личности гражданина Р.Казахстан №, дата выдачи ДД.ММ.ГГГГ, выдано Министерством внутренних дел Р.Казахстан, со сроком окончания ДД.ММ.ГГГГ. При получении гражданства РФ ФИО1 не прошла процедуру выхода из гражданства Р.Казахстан с последующей сдачей документов в уполномоченные органы внутренних дел. На момент обращения за пенсионными выплатами в <адрес> имело место наличие двойного гражданства, что противоречит действующему законодательству РК, на основании чего получение пенсионных выплат в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ неправомерно и подлежит возмещению. Сумма ущерба за спорный период составляет 12092125 тенге, что соответствует 1 467 491 рублям, согласно курсу тенге к российскому рублю – 8,24 на ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 надлежащим образом уведомлена о необходимости возмещения излишне полученных пенсионных выплатах на территории РК. Просило взыскать с ФИО1 в бюджет Республики Казахстан суму полученной пенсии по возрасту на общих основаниях при полном стаже в размере 1 200 355 рублей, сумму полученной государственной базовой пенсионной выплаты в размере 267 136 рублей, всего в общего сумме 1 467 491 рубль.

ДД.ММ.ГГГГ определением Кировского районного суда <адрес> к участию в деле в качестве третьего лица привлечено ГУ ОПФР по <адрес> (л.д. 86).

Истец ГУ «Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан», ответчик ФИО1, третье лицо ГУ ОПФР по <адрес> в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом (л.д.82,83,84,89).

В силу ст. 167 ГПК РФ, суд вправе рассмотреть дело в отсутствии ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В соответствии с ч. 1 ст. 233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Из материалов дела следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ на территории Российской Федерации ГУ УПФР по <адрес> назначена пенсия по старости.

При назначении пенсии ФИО1 в качестве документа, удостоверяющего личность, был представлен паспорт гражданина РФ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было получено удостоверение личности гражданина Республики Казахстан, выданное МВД Республики Казахстан, со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 15).

На основании заявления ФИО1 с приложенными к нему удостоверением личности Республики Казахстан, решением Департамента МТСЗН РК по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ей была назначена пенсия по возрасту с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 32).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 получен паспорт гражданина Российской Федерации, выданный ОВД <адрес>.

Государственным органов РГУ «Департамент комитета труда, социальной защиты и миграции Министерства труда и социальной защиты населения РК по СКО» ФИО1 приостановлены пенсионные выплаты в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ, в связи с выявлением факта выезда получателя пенсионных выплат на постоянное место жительство за пределы Республики Казахстан.

ДД.ММ.ГГГГ в рамках реализации Соглашения об информационном взаимодействии между Пенсионным фондом РФ и некоммерческим акционерным обществом «Государственная корпорация Правительство для граждан», поступили сведения из Пенсионного фонда РФ о лицах имеющих аналогичные выплаты в двух государствах.

В ходе проведения сверки сведений, имеющихся в органах Российской Федерации, с данными Республики Казахстан в соответствии с Соглашением об информационном взаимодействии между Пенсионным фондом Российской Федерации и некоммерческим акционерным обществом «Государственная корпорация «Правительство для граждан» в сфере пенсионного и социального обеспечения» был выявлен факт о возможном одновременном получении пенсии рядом граждан, в том числе, ФИО1

Согласно поступившей информация с ГУ ОПФР по <адрес> подтверждающая, что ответчик действительно является получателем страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Выплата пенсии ФИО1 на территории Республики Казахстан прекращена с ДД.ММ.ГГГГ в связи с выявлением факта одновременного получения им пенсии на территории Российской Федерации и Республики Казахстан.

В связи с поступившей информацией Департаментом Комитета труда, социальной защите и миграции по <адрес> были проведены мероприятия по возмещению переплаты: ФИО1 было направлено уведомление, которым он был уведомлен о необходимости погашения выявленной переплаты, образовавшейся в связи с подтверждением необоснованности назначения ему пенсионных выплат на территории Республики Казахстан в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (пенсия по возрасту), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (базовая пенсия) (л.д. 58).

В связи с тем, что ФИО1 не были произведены выплаты по возмещению излишне полученной пенсии, ГУ «Министерство труда и социальной защиты населения Республики Казахстан» обратилось с настоящим иском в суд.

Как предусмотрено в пункте 1 статьи 1186 Гражданского кодекса Российской Федерации право, подлежащее применению к гражданско-правовым отношениям с участием иностранных граждан или иностранных юридических лиц либо гражданско-правовым отношениям, осложненным иным иностранным элементом, в том числе в случаях, когда объект гражданских прав находится за границей, определяется на основании международных договоров Российской Федерации, настоящего Кодекса, других законов (пункт 2 статьи 3) и обычаев, признаваемых в Российской Федерации.

При определении права, подлежащего применению, толкование юридических понятий осуществляется в соответствии с российским правом, если иное не предусмотрено законом (пункт 1 статьи 1187 Гражданского кодекса Российской Федерации).

При применении иностранного права суд устанавливает содержание его норм в соответствии с их официальным толкованием, практикой применения и доктриной в соответствующем иностранном государстве (пункт 1 статьи 1191 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Лица, участвующие в деле, могут представлять документы, подтверждающие содержание норм иностранного права, на которые они ссылаются в обоснование своих требований или возражений, и иным образом содействовать суду в установлении содержания этих норм (пункт 2 указанной статьи).

Если содержание норм иностранного права, несмотря на предпринятые в соответствии с настоящей статьей меры, в разумные сроки не установлено, применяется российское право (пункт 3 указанной статьи).

Как предусмотрено в пункте 1 статьи 1223 Гражданского кодекса Российской Федерации к обязательствам, возникающим вследствие неосновательного обогащения, применяется право страны, где обогащение имело место.

Если неосновательное обогащение возникло в связи с существующим или предполагаемым правоотношением, по которому приобретено или сбережено имущество, к обязательствам, возникающим вследствие такого неосновательного обогащения, применяется право страны, которому было или могло быть подчинено это правоотношение (пункт 2 статьи 1223 кодекса).

Как разъяснено в пункте 53 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 24 "О применении норм международного частного права судами Российской Федерации" если неосновательное обогащение выражено в форме безналичных денежных средств, то под страной, где обогащение имело место, следует понимать место нахождения обслуживающего приобретателя банка (его филиала, подразделения), на счет которого были зачислены денежные средства.

Таким образом, поскольку истец в качестве неосновательного обогащения ответчика указывает на неправомерное получение последним пенсионным выплат, перечисление которых осуществлялось в банк на территории Республики Казахстана, то при рассмотрении настоящего спора применению подлежат соответствующие нормы законодательства Республики Казахстан.

Как было предусмотрено в части 1 статьи 2 Закона Республики Казахстан от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсионном обеспечении в <адрес>» граждане Республики Казахстан имеют право на пенсионное обеспечение в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.

Согласно части 2 указанной статьи иностранцы и лица без гражданства, постоянно проживающие на территории Республики Казахстан, пользуются правом на пенсионное обеспечение наравне с гражданами Республики Казахстан, если иное не предусмотрено законами и международными договорами.

В настоящее время действует Закон Республики Казахстан от ДД.ММ.ГГГГ №-V «О пенсионном обеспечении в <адрес>», в статье 2 которого содержаться аналогичные положения.

В силу статьи 12 указанного Закона государственная базовая пенсионная выплата и пенсионные выплаты по возрасту назначаются пожизненно и осуществляются по месяц смерти или выезда на постоянное место жительства за пределы Республики Казахстан включительно.

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств-участников Содружества Независимых Государств (к числу которых относятся Российская Федерация и Республики Казахстан) урегулированы Соглашением от ДД.ММ.ГГГГ "О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", в статье 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств-участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Согласно пункту 1 статьи 2 Соглашения назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства.

При переселении пенсионера в пределах государств - участников Соглашения выплата пенсии по прежнему месту жительства прекращается, если пенсия того же вида предусмотрена законодательством государства по новому месту жительства пенсионера (пункт 1 статьи 7 Соглашения).

Органы, осуществляющие пенсионное обеспечение в государствах - участниках Соглашения, сотрудничают друг с другом в порядке, определяемом по соглашению между их центральными органами (статья 8 Соглашения).

Государства - участники Содружества берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (статья 10).

Таким образом, пенсионное законодательство Республики Казахстан и действующее в этой части нормы международного договора (соглашения) предусматривает право на пенсионные выплаты, в том числе пенсию по возрасту, только для граждан Республики Казахстан, постоянно проживающих на территории данного государства, при выезде на постоянное место жительство в Российскую Федерацию, выплата таковой пенсии прекращается.

Соответственно, получение пенсионных выплат, в том числе пенсии по возрасту, ФИО1 на территории Республики Казахстан при реализации аналогичного права на установление пенсии по старости ранее в Российской Федерации является неправомерным.

В соответствии с пунктом 87 Правил предоставления государственной базовой пенсионной выплаты за счет бюджетных средств, а также назначения и осуществления пенсионных выплат, государственных базовых социальных пособий по инвалидности, по случаю потери кормильца и по возрасту, государственных специальных пособий, утвержденных Приказом Министра здравоохранения и социального развития Республики Казахстан от ДД.ММ.ГГГГ № и действующих в настоящее время, возврат излишне зачисленных (выплаченных) сумм пенсий и пособий осуществляется:

- по заявлению получателя;

- на основании письма отделения Государственной корпорации по основаниям, предусмотренным законодательными актами Республики Казахстан. При этом отделения Государственной корпорации представляет в уполномоченную организацию по выдаче пенсий и пособий письмо с приложением необходимого документа (сведений о смерти либо выезда получателя за пределы Республики Казахстан, в том числе полученных из ИС и (или) запрос пенсионного дела или дело получателя пособия от уполномоченного органа страны проживания, выехавшего получателя пенсии и пособия), подтверждающего обоснованность возврата выплат в Государственную корпорацию для перечисления в доход республиканского бюджета;

- по решению суда.

С учетом того, что органом пенсионного обеспечения Республики Казахстан в вышеуказанном порядке был осуществлен частичный возврат излишне осуществленных пенсионных выплат, то взыскание оставшейся переплаты в отсутствие добровольного погашения со стороны ответчика может быть осуществлено только в судебном порядке.

Как следует из пункта 1 статьи 953 Гражданского кодекса Республики Казахстан лицо (приобретатель), которое без установленных законодательством или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (неосновательно обогатилось) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество, за исключением случаев, предусмотренных статьей 960 настоящего Кодекса.

Обязанность, установленная пунктом 1 настоящей статьи, возникает также, если основание, по которому приобретено или сбережено имущество, отпало впоследствии (пункт 2 статьи 953).

Правила настоящей главы применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего или третьих лиц либо следствием события (пункт 3 статьи 953).

Согласно пункту 3 статьи 960 Гражданского кодекса Республики Казахстан не подлежит возврату в качестве неосновательного обогащения денежные суммы и иное имущество, предоставленные гражданину, при отсутствии недобросовестности с его стороны, в качестве средств для существования (заработная плата, авторское вознаграждение, возмещение вреда жизни или здоровью, пенсия, алименты и т.п.) и использованные приобретателем.

В Российской Федерации в указанной части предусмотрено такое же нормативное регулирование, что следует из положений статьи 1102 и подпункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Соответственно, возврат полученной пенсии, как неосновательного обогащения, возможен исключительности при доказанности недобросовестности со стороны получателя таковой.

Как предусмотрено в пункте 4 статьи 8 Гражданского кодекса Республики Казахстан добросовестность, разумность и справедливость действий участников гражданских правоотношений предполагается.

В Гражданском кодексе Российской Федерации также закреплено, что добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются (пункт 5 статьи 10).

В обоснование недобросовестности ФИО1 истец ссылался на факт сокрытия им обстоятельств получения пенсии на территории Российской Федерации, при том, что в заявлении о назначении пенсии на территории Республики Казахстан ему было разъяснена обязанность сообщать в Государственный центр по выплате пенсии о всех изменениях, влекущих изменения размера выплачиваемой пенсии, а также об изменении места жительства (в том числе выезд за пределы Республики Казахстан), при этом он письменно подтвердил, что пенсия или пособие ранее по другим основаниям или от другого ведомства не назначались.

В данной связи при первоначальном назначении пенсии на территории Республики Казахстан ФИО1, не сообщив о получении пенсии в Российской Федерации, действовала недобросовестно.

Между тем, надлежит отметить, что ФИО1 получала одновременно пенсию на территории Российской Федерации и Республики Казахстан, при этом первоначально пенсию стала получать на территории Российской Федерации.

При этом при соблюдении установленного порядка выдачи документа, подтверждающего гражданство, и должной осмотрительности соответствующих ведомств вышеуказанных государств возникновение данной ситуации было бы невозможно.

Согласно представленному в материалы дела расчету с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, задолженность ФИО1 составляет: сумма пенсии по возрасту на общих основаниях при полном стаже в размере 1 200 355 рублей, сумму полученной государственной базовой пенсионной выплаты в размере 267 136 рублей, всего в общей сумме 1 467 491 рубль.

Таким образом, суд приходит к выводу о наличии оснований для взыскания сумм неосновательно полученной пенсии в заявленном стороной истца за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ размере 1 467 491 рублей, из которых: сумма пенсии по возрасту на общих основаниях при полном стаже в размере 1 200 355 рублей, сумма полученной государственной базовой пенсионной выплаты в размере 267 136 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ГУ «Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан» удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (СНИЛС <***>) в бюджет Республики Казахстан сумму полученной пенсии по возрасту на общих основаниях при полном стаже в размере 1 200 355 рублей, сумму полученной государственной базовой пенсионной выплаты в размере 267 136 рублей, всего в общей сумме 1 467 491 рубль.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Е.П.Крупкина

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.