Дело № 2а-326/2023

УИД 42RS0032-01-2022-003060-06

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Таштагол 15 марта 2023 г.

Таштагольский городской суд Кемеровской области в составе:

судьи Гончалова А.Е.,

при секретаре Ануфриевой И.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда города Таштагол гражданское дело по административному иску ФИО2 к Администрации Шерегешского городского поселения об обжаловании решения должностного лица,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с административным иском к Администрации Шерегешского городского поселения об обжаловании решения должностного лица.

Требования мотивировала тем, что административный истец обратился в Администрацию Шерегешского городского поселения с заявлением о предварительном согласовании земельного участка без торгов в связи с нахождением его в границах санитарно-защитной зоны. Ответом от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано со ссылкой на п. 16 ст. 11.10 ЗК РФ несоответствие схемы расположения земельного участка утвержденному проекту планировки территории, землеустроительной документации, положению об особо охраняемой природной территории. Решением <данные изъяты> по делу № от ДД.ММ.ГГГГ отказ признан незаконным, Апелляционным определением от ДД.ММ.ГГГГ решение оставлено без изменения, вступило в законную силу, указан 10-дневный срок на предоставление ответа. Решением № от ДД.ММ.ГГГГ, полученным ДД.ММ.ГГГГ отказано в предоставлении земельного участка в связи с предоставлением его на основании распоряжения Администрации Шерегешского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № другому лицу. Истец считает, что предоставление распоряжения о предварительном отказе земельного участка и утверждении схемы в период, когда идут судебные разбирательства не соответствует закону.

Просит суд признать незаконным и отменить решение Администрации Шерегешского городского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ признать незаконным и отменить распоряжение Администрации Шерегешского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №-р., обязать Администрацию Шерегешского городского поселения в десятидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу повторно рассмотреть заявление истца и обязать Администрацию Шерегешского городского поселения в месячный срок со дня вступления в законную силу решения сообщить об исполнении решения (л.д.3-4).

Административный истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена судом надлежаще.

Представитель административного ответчика Администрации Шерегешского городского поселения ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, извещена судом.

Изучив письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 2 и п. 4 ст. 39.16 ЗК РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов в случае, когда указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного пользования, пожизненного наследуемого владения или аренды..., а также в случае, если на указанном в заявлении о предоставлении земельного участка земельном участке расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, принадлежащие гражданам или юридическим лицам…

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истцом ФИО2 подано заявление в Администрацию Шерегешского городского поселения об утверждении схемы расположения земельного участка и предварительном согласовании предоставления земельного участка для индивидуального жилищного строительства на праве аренды (л.д.8).

Ответом Администрации Шерегешского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 в удовлетворении заявления отказано на основании п. 16 ст. 11.10 ЗК РФ, в связи с несоответствием схемы расположения земельного участка утвержденному проекту планировки территории, землеустроительной документации, положению об особо охраняемой природной территории (л.д.8 оборот).

Решением Рудничного районного суда <адрес> по делу №а-896/2022 от ДД.ММ.ГГГГ постановлено: «Административное исковое заявление ФИО2 к Администрации Шерегешского городского поселения об обжаловании решения должностного лица удовлетворить. Признать незаконным и отменить решение Администрации Шерегешского городского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ. Обязать Администрации Шерегешского городского поселения в десятидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу повторно рассмотреть заявление ФИО2. Обязать Администрации Шерегешского городского поселения в месячный срок со дня вступления в законную силу решения суда сообщить в суд об исполнении решения суда. Взыскать с Администрации Шерегешского городского поселения расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей» (л.д.36-38).

Апелляционным определением Судебной коллегии о административным делам Кемеровского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения (л.д.39-42).

Истцом вновь подано заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, по результатам рассмотрения которого Администрацией Шерегешского городского поселения вынесено решение № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО2 в предоставлении земельного участка в связи с предоставлением его на основании распоряжения Администрации Шерегешского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №-р ФИО1 (л.д.57-58,59).

Согласно договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанный участок предоставлен ФИО1 (л.д.60-62).

Таким образом, отказ административного ответчика в предоставлении административному истцу земельного участка является законным и обоснованным, поскольку на момент обращения в суд с заявлением об оспаривании действий, земельный участок предоставлен другому лицу.

В силу ч. 9 ст. 227 КАС РФ в случае признания решения, действия (бездействия) незаконными орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), обязаны устранить допущенные нарушения или препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов административного истца либо прав, свобод и законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление, и восстановить данные права, свободы и законные интересы указанным судом способом в установленный им срок, а также сообщить об этом в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд, гражданину, в организацию, иному лицу, в отношении которых соответственно допущены нарушения, созданы препятствия.

В силу ч. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Согласно п. 52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

В силу ч. 2 ст. 8.1 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

Согласно ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Из решения <данные изъяты> по делу № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что суд признал незаконным отказ административного ответчика в предоставлении земельного участка ФИО2, способ восстановления прав ФИО2 установлен путем повторного рассмотрения ее первичного заявления о предоставлении земельного участка.

Однако, в ходе рассмотрения дела <данные изъяты> и в суде апелляционной инстанции, истцом ФИО2 не ставилось требование о принятии обеспечительных мер на спорный земельный участок, в нарушение ст. 62 КАС РФ таких сведений суду не предоставлено и в материалах дела не имеется.

Таким образом, поскольку на момент рассмотрения дела в суде, спорный земельный участок предоставлен на праве аренды иному лицу, восстановление нарушенного права истца путем повторного рассмотрения заявления о предоставлении земельного участка без оспаривания самого права аренды на участок, принадлежащих иному лицу, невозможно, поэтому административные исковые требования ФИО2 удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 293, 294 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

ФИО2 в удовлетворении административных исковых требований к Администрации Шерегешского городского поселения об обжаловании решения должностного лица отказать в полном объеме.

Мотивированное решение изготовлено 20.03.2023 г. и может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Таштагольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательном виде.

Судья А.Е. Гончалов