61RS0019-01-2023-002282-48
Дело № 2а-2572/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
27 июля 2023 года г. Новочеркасск
Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе:
судьи Рыбаковой М.И.,
при секретаре Стаховской О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению военного прокурора Новочеркасского гарнизона, действующего в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц, заинтересованное лицо Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ростовской области, о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,
установил:
военный прокурор Новочеркасского гарнизона обратился в суд с указанным административным исковым заявлением, в обоснование заявленных требований указав, что военной прокуратурой Новочеркасского гарнизона проведена проверка исполнения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации.
В ходе проверки установлено, что в информационного-телекоммуникационной сети «Интернет» на странице сайта с адресом: <данные изъяты> в открытом доступе содержится информация о приобретении чековых квитанций для представления заведомо ложной информации при составлении отчетов о затраченных денежных средствах, в том числе, выделенных из бюджета.
Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанных страниц и скопировать информацию в электронном виде может любой пользователь Интернета. Информация на сайте распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, ограничения на передачу, копирование и распространение информации отсутствуют.
Указанный на сайте способ получения чековой квитанции относится к информации о продаже поддельных документов, за что ч. 1 ст. 187, ч. 1 ст. 327 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность.
Размещение в сети «Интернет» в открытом доступе данной информации способствует совершению преступлений, предусмотренных ст. 159, ч. 3 ст. 327 УК РФ.
По мнению заявителя, незаконное распространение запрещенной информации способствует незаконному получению (изготовлению) официального документа вопреки установленному порядку, в том числе путем совершения уголовно-наказуемых деяний, что нарушает публичные интересы.
В Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено интернет сайт по вышеназванному адресу отсутствует.
Административный истец просил суд признать информацию, размещенную на интернет-сайте<данные изъяты> запрещенной к распространению в Российской Федерации.
В судебном заседании помощник военного прокурора Новочеркасского гарнизона ФИО1 просил административные исковые требования удовлетворить.
Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ростовской области в судебное заседание не явился, представил в суд ходатайство о рассмотрении административного дела без его участия.
В соответствии с требованиями ст. 150 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства.
Изучив материалы дела, выслушав помощника военного прокурора Новочеркасского гарнизона, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.
В силу ч. 1 ст. 39 КАС РФ, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. Административное исковое заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина, являющегося субъектом административных и иных публичных правоотношений, может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.
В соответствии с ч.1 ст. 29 Конституции РФ, каждому гарантируется свобода мысли и слова.
При этом, согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.
Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (ч. 5 ст. 15 ФЗ № 149-ФЗ).
Частью 6 ст. 10 ФЗ № 149-ФЗ запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
В соответствии с ч. 1 ст. 187 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за изготовление, приобретение, хранение, транспортировка в целях использования или сбыта, а равно сбыт поддельных платежных карт, распоряжений о переводе денежных средств, документов или средств оплаты (за исключением случаев, предусмотренных статьей 186 настоящего Кодекса), а также электронных средств, электронных носителей информации, технических устройств, компьютерных программ, предназначенных для неправомерного осуществления приема, выдачи, перевода денежных средств.
Частью 1 ст. 327 УК РФ за подделку официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования или сбыт такого документа либо изготовление в тех же целях или сбыт поддельных государственных наград Российской Федерации, РСФСР, СССР, штампов, печатей или бланков предусмотрена уголовная ответственность.
Судом установлено и следует из материалов дела, что военной прокуратурой Новочеркасского гарнизона проведена проверка исполнения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации.
В ходе проверки установлено, что в информационного-телекоммуникационной сети «Интернет» на страницах сайта с адресом: <данные изъяты> открытом доступе содержится информация о приобретении чековых квитанций для представления заведомо ложной информации при составлении отчетов о затраченных денежных средствах, в том числе, выделенных из бюджета.
Вход на сайты свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанных страниц и скопировать информацию в электронном виде может любой пользователь Интернета. Информация на сайте распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, ограничения на передачу, копирование и распространение информации отсутствуют.
В Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, интернет сайты по вышеназванным адресам отсутствует.
Указанные обстоятельства подтверждаются актом осмотра сайта сети Интернет от <дата>, приложениями к актам, Актом об отсутствии указателей сайта в Едином реестре от <дата> и приложениями к ним, фотоматериалами.
В силу ст. 9 ФЗ № 149-ФЗ, ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В силу ч. 1 ст. 15.1 ФЗ № 149-ФЗ, в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».
В реестр включаются 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч.2 ст. 15.1. ФЗ N 149).
Основаниями для включения в реестр сведений, указанных в ч. 2 ст. 15.1. ФЗ № 149, в том числе является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации.
Наличие в свободном доступе на Интернет-ресурсе информации о приобретении чековых квитанций для представления заведомо ложной информации при составлении отчетов о затраченных денежных средствах, вопреки установленному порядку, в том числе путем совершения уголовно-наказуемых деяний, способствует упрощению получения денежных средств, предназначенных для служебного пользования в личных целях, что ведет к присвоению и растрате денежных средств, в том числе, выделенных Министерством обороны РФ на содержание военнослужащих при направлении их в служебные командировки, растрате бюджета в связи с чем, суд приходит к выводу о том, что имеются правовые основания к признанию означенной информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.
В связи с чем, исковые требования, направленные на защиту нарушенных прав и интересов неопределенного круга лиц, Российской Федерации подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 39, 150, 180, 188 КАС РФ, суд,
решил:
административное исковое заявление военного прокурора Новочеркасского гарнизона, действующего в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц, о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации – удовлетворить..
Признать информацию о приобретении чековых квитанций для представления заведомо ложной информации при составлении отчетов о затраченных денежных средствах, в том числе, выделенных из бюджета, в нарушение порядка их получения, установленного нормативно-правовыми актами Российской Федерации, размещенную на интернет-сайт: <данные изъяты> запрещенной к распространению в Российской Федерации;
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья М.И. Рыбакова
Мотивированный текст решения изготовлен 04 августа 2023 года.