Решение по делу № 2А-2386/2022 от 07.10.2022 | Хабаровский районный суд (Хабаровский край)

Дело № 2а-2386/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Хабаровск 07 октября 2022 года

Хабаровский районный суд Хабаровского края

в составе единолично судьи Рябцевой Н.Л.

при секретаре Герасимовой К.О.

с участием ст.помощника прокурора Хабаровского района Васильевой Н.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Хабаровскому району о вменении дополнительных административных ограничений в рамках установленного административного надзора в отношении ФИО1

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по Хабаровскому району обратился в суд с административным иском о вменении дополнительных административных ограничений в рамках установленного административного надзора в отношении ФИО1, свои требования орган внутренних дел мотивировал следующим.

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженец <адрес>, был осужден по приговору суда <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 111 УК РФ сроком на 3 года 5 месяцев лишения свободы.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 по решению <адрес> был установлен административный надзор сроком на 6 лет.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был освобожден по отбытию срока наказания.

ДД.ММ.ГГГГ поставлен на учет в ОМВД России по Хабаровскому району с нарушением сроков, установленных п. 2 ч. 1 ст. 11 Федерального закона от года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, находясь под административным надзором, был осужден <адрес> по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ, сроком на 6 месяцев лишения свободы.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден по отбытию срока наказания.

ДД.ММ.ГГГГ <адрес> в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года. На учет в ОМВД России по Хабаровскому району поставлен ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, находясь под административным надзором, осужден <адрес> по ч. 1 ст. 119 УК РФ и ч. 1 ст. 112 УК РФ к 1 году 10 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строго режима.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден по отбытию срока наказания.

По приговору <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ согласно п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость ФИО1 погашается ДД.ММ.ГГГГ, по приговору мирового судьи судебного участка № Хабаровского paйона <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ.

Решением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 был установлен административный надзор на срок 3 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, т.е. ДД.ММ.ГГГГ.

Решением установлены ограничения:

- обязать явкой один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время суток (с 22.00 до 06.00 часов) без уважительной причины, за исключением осуществления трудовой деятельности;

- запрет выезда за пределы <адрес> и <адрес> без уведомления и разрешения отдела МВД России но <адрес>

- запрет посещения в местах розничной продажи спиртных напитков (магазины, бары, кафе, рестораны) с целью приобретения и употреби спиртных напитков.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Хабаровскому району с заведением дела административного надзора, где он был ознакомлен с административными ограничениями, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 06.04.2011г. № «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

За время нахождения на профилактическом учете ФИО1 характеризуется посредственно, нарушает ограничения, возложенные судом, нуждается в контроле полиции.

За время нахождения на профучете административным ответчиком неоднократно совершены административные правонарушения (постановлениями от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ привлечен к ответственности по ст. 19.24 ч.1 КоАП РФ и 20.20 ч.1 КоАП РФ, назначены административные штрафы).

Учитывая вышеизложенное, и руководствуясь ст. 7 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ОМВД России по Хабаровскому району просило суд установить ФИО1 дополнительные ограничения при осуществлении административного надзора в виде: запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, обязательная явка в ОВД четыре раза в месяц.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, просил суд рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание также не явился, извещен о месте и времени его проведения, в письменном заявлении просил дело рассмотреть в его отсутствие.

С учетом положений ст. 150 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие сторон.

Выслушав заключение прокурора, полагавшего заявленные административные исковые требования подлежащими удовлетворению, исследовав собранные по делу доказательства в их совокупности, суд полагает требования административного искового заявления подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу положений статей 270-273 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений подается органом внутренних дел, о досрочном прекращении и частичной отмене административных ограничений - органом внутренних дел или поднадзорным лицом либо его представителем.

Дело рассматривается судом в порядке, предусмотренном главой 29 КАС РФ для производства по административным делам об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы.

Согласно п.1 ст.1 Федерального закона Российской Федерации «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных тем же законом.

ФИО1 неоднократно судим, в т.ч совершал преступления в период нахождения его под административным надзором.

Так, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, находясь под административным надзором, осужден <адрес> по ч. 1 ст. 119 УК РФ и ч. 1 ст. 112 УК РФ к 1 году 10 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строго режима; ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден по отбытию срока наказания.

Согласно ч.1 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ (ред. от 01.10.2019) «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления.

В соответствии с ч.3 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч.1 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Решением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 был установлен административный надзор на срок 3 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, т.е. 11.12.2023 г.

Решением установлены ограничения:

- обязать явкой один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрет выезда за пределы г.Хабаровска и Хабаровского района без уведомления и разрешения отдела МВД России но Хабаровскому району

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона Российской Федерации «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», п.28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

При решении вопроса о частичной отмене административных ограничений суд не вправе устанавливать новые административные ограничения (ограничение). Частичная отмена административных ограничений может выражаться как в полной отмене одного или нескольких ранее установленных ограничений (ограничения), так и в уменьшении их объема (например, уменьшение количества обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства или месту пребывания лица для регистрации). Суд также вправе отменить административные ограничения (ограничение), на которые не указано в административном исковом заявлении о частичной отмене административных ограничений.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Хабаровскому району с заведением дела административного надзора, где он был ознакомлен с административными ограничениями, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 06.04.2011г. № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Поведение ФИО1 не было положительно стабильным, постановлением от ДД.ММ.ГГГГ привлечен к ответственности по ст. 19.24 ч.1 КоАП РФ (не явился на регистрацию), ему назначен административный штраф, постановлением от ДД.ММ.ГГГГ привлечен к ответственности по ст. 20.20 ч.1 КоАП РФ, назначен штраф. Вышеуказанные данные подтверждаются справкой АБД, копиями постановлений о привлечении к административной ответственности.

В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (статья 4 Федерального закона Российской Федерации «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Суд полагает необходимым с учетом образа жизни ФИО1, его негативного поведения в виде неоднократного нарушения установленных судом ограничений установить дополнительное ограничение при осуществлении административного надзора в виде запрета посещать места проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, а также установить дополнительное ограничение при осуществлении административного надзора в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Суд не усматривает оснований для установления ФИО1 дополнительного ограничения в виде явки на регистрацию в ОМВД 4 раза в месяц, испрашиваемого административным органом, т.к. согласно разъяснениям п.22 ППВС РФ от 16.05.2017 N 15, выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 186, 272-273, 298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ОМВД России по Хабаровскому району о вменении дополнительных административных ограничений в рамках установленного административного надзора в отношении ФИО1- удовлетворить.

Дополнить ограничения, установленные ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.рожд., в рамках административного надзора, установленного решением Хабаровского районного суда Хабаровского края от 21.05.2021 г. следующими административными ограничениями:

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Хабаровский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения суда.

Судья Н.Л.Рябцева

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ