Решение по делу № 2-1048/2023 от 17.10.2023 - о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, включении в пенсионный стаж периодов трудовой деятельности.

Дело №2-1048/2023

23RS0052-01-2023-001440-29

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

город Тихорецк 17 октября 2023 года

Тихорецкий городской суд Краснодарского края в составе:

судьи Семенова Е.А.,

секретаря судебного заседания Юрченко Ю.И.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика – Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю – ФИО2, действующего на основании доверенности №№ от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, включении в пенсионный стаж периодов трудовой деятельности,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, включении в пенсионный стаж периодов трудовой деятельности.

Иск мотивирован тем, что решением Отдела установления пенсий №14 ОСФР по Краснодарскому краю № 230000015117/1031329/22 от 21.03.2023 истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Решением пенсионного органа не включены в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости периоды работы: с 05.10.1991 по 22.08.1995 (03г 10м 18дн) в должности <данные изъяты>, с 21.08.2017 по 16.04.2018 (00л 07м 26дн), с 18.04.2018 по 06.05.2019 (01г 00м 19дн), с 08.05.2019 по 30.08.2019 (00л 03м 23дн) – в должности <данные изъяты>.

Истец считает решение комиссии по данным периодам работы неправомерным по следующим причинам.

В период работы истца пионервожатой действовало Положение о порядке исчисления стажа для назначений пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утверждённое Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» (далее - Положение от 17.12.1959 года), истец начала работу в должности пионервожатой до 01.10.1993, когда вступило в действие новое положение.

В соответствии с абзацами 1 и 4 пункта 2 названного Положения от 17.12.1959 года работа в школах в качестве старших пионервожатых включалась в специальный стаж педагогических работников, дающий право на пенсию, при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа которых даёт право на эту пенсию. Стаж истца составляет более 25 лет и вся ее трудовая деятельность (а не 2/3) проходила в учреждении образования, в должностях дающих право на назначение досрочной пенсии.

Истец указывает, что стаж ее работы составляет более 25 лет и вся ее трудовая деятельность (а не 2/3) проходила в учреждениях образования, в должностях дающих право на установление досрочной пенсии. Но вывод делается о невозможности включения этого периода работы в льготный стаж.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1993 № 953 Положение от 17.12.1959 г. было признано не подлежащим применению на территории Российской Федерации с 01.10.1993 года. Однако это не лишает лиц, в том числе и истца, чья трудовая деятельность протекала в период действия Положения от 17.12.1959 года права требовать его применения при исчислении специального стажа. Обращает внимание на то, что период работы в должности вожатой был до 01 октября 1993 года. На такую возможность указывается в абзаце 5 пункта 2 Определения Конституционного Суда РФ от 06.03.2003 года № 107-0 «По запросу Сормовского районного суда города Нижнего Новгорода о проверке конституционности подпункта №2 п.1, п.2 и 3 ст.27 и пунктов 1 и 2 статьи 31 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», где констатируется, что «истолкование...норм (нового пенсионного законодательства), как позволяющих не включать время выполнения.. .работ в специальный стаж на том основании, что эти работы по своему характеру и условиям более не признаются тяжёлыми, не только противоречило бы их действительному смыслу и предназначению, но и создавало бы неравенство при реализации права на досрочное назначение трудовой пенсии, что недопустимо с точки зрения требований статьи 19 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации, а также приводило бы к неправомерному ограничению права граждан на социальное обеспечение (ст.39, часть 1, Конституции Российской Федерации)», а также в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 года №25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», где указывается, что по волеизъявлению и в интересах лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона №173-ФЗ периоды работы до 01.01.2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

Считает доводы пенсионного органа о невозможности применения в ее случае Положения от 17.12.1959 года не состоятельными, поскольку истец занимала штатную должность пионервожатой и работала в системе просвещения, о чем указывает Инструкция о порядке исчисления заработной платы работников просвещения, утвержденная приказом Министерства просвещения СССР от 16.05.1985 года № 24, действующая в то время. Должность вожатого в школах относится к категории работников образования, являющихся педагогическими работниками.

В связи с этим, истец считает, что период работы в должности пионервожатой должен быть засчитан в ее льготный стаж, дающий право на досрочную педагогическую пенсию.

Периоды работы в должности социального педагога не включены в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии. Однако в данные периоды истец работала там же учителем, имеющим педагогическую нагрузку. Данные о работе учителем приводятся в тарификации, справках школы, карточках-справках бухгалтерии. Учителя не входят с штатное расписание школы и их количество определяется тарификацией, которая устанавливает размеры педагогической нагрузки.

Кроме того, истец работала с педагогической нагрузкой, как учитель сельской школы, и любого размера этой нагрузки достаточно для включения этого периода работы в льготный стаж. Так как пункт 6 Правил исчисления периодов работы говорит о том, что работа в должности учителя в школе расположенной в сельской местности включается в стаж независимо от объема выполняемой учебной нагрузки. В связи с этим, истец считает, что период данной работы также должен быть засчитан в ее льготный стаж, дающий право на досрочную педагогическую пенсию.

Истец просит суд отменить решение об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью; включить периоды работы: с 05.10.1991 по 22.08.1995 (03г10м18дн) в должности <данные изъяты>, с 21.08.2017 по 16.04.2018 (00л07м26дн), с 18.04.2018 по 06.05.2019 (01г00м19дн), с 08.05.2019 по 30.08.2019 (00л03м23дн) – в должности <данные изъяты> в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью; принять решение о возникновении у ФИО1 права на назначение досрочной пенсии в срок, учитывающий специальный стаж, который не засчитывает пенсионный орган.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала, просила удовлетворить их в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании иск не признал, просил отказать в их удовлетворении, свою позицию обосновал в письменном отзыве, представленном в материалы дела.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1), государственные пенсии устанавливаются законом (часть 2).

Согласно части 1 статьи 37 Конституции Российской Федерации граждане, реализовавшие конституционное право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, имеют право на социальное обеспечение, формы и виды которого зависят от особенностей их трудовой деятельности.

Закрепляя в законе правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель определил как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая установление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения трудовой пенсии в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности, трудовую деятельность (специфика условий труда и профессии и т.д.).

Основания и порядок назначения пенсии, реализация права на получение пенсии, определены Федеральным законом №166-ФЗ от 15.12.2001 «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и Федеральным законом №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях».

В пункте 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от 14.071956 «О государственных пенсиях», Закон СССР от 15.05.1990 «О пенсионном обеспечении граждан в СССР», Закон Российской Федерации от 20.11.1990 года №340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).

На основании положений, указанных в пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 29.01.2004 №2-П, а также в ряде его определений, статьи 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ).

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи

Гражданам из числа лиц, указанных в части 1.1 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного приложением 5 к Федеральному закону «О страховых пенсиях».

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (пункт 3 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях»).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (пункт 4 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях»).

Решением №230000015117/1031329/22 от 21.03.2023 Отдела установления пенсий №14 ОПФР по Краснодарскому краю, ФИО1 отказано в досрочном назначении с 01.12.2022 страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого специального стажа 25 лет.

При оценке периодов трудовой деятельности истца, пенсионный орган не включил в специальный стаж истцу следующие периоды ее работы, которые истцом оспариваются:

- с 05.10.1991 по 22.08.1995 в должности <данные изъяты>, так как работа <данные изъяты>, имевшая место до 1 октября 1993 года, может засчитываться в стаж на соответствующих видах работ в случае наличия в периоды до указанной даты работы по Перечню учреждений, организаций и должностей, работа которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденному Постановлением от 17.12.1959 № 1397. Периоды работы до 01.10.1993 в должностях и учреждениях, предусмотренных Перечнем от 17.12.1959 №1397, отсутствуют; так как Списком № 463 от 06.09.1991 и Списком №781 от 29.10.2002 должность «старшая пионервожатая» не предусмотрена;

- с 21.08.2017 по 16.04.2018, с 18.04.2018 по 06.05.2019, с 08.05.2019 по 30.08.2019 в должности <данные изъяты> на неполную ставку (05, 06 ставки) в <данные изъяты>, так как работа протекала в учреждении «средняя общеобразовательная школа», которое поименовано в пункте 1.1 раздела «Наименование учреждений», в соответствии с Правилами от 29.10.2002 года № 781 работа должна протекать в учреждениях, поименованных в пунктах 1.3, 1.5, 1.6, 1.11, 1.13 раздела «Наименование учреждений».

Согласно записям в трудовой книжке ФИО1 05.10.1991 принята <данные изъяты>, с 23.08.1995 переведена учителем начальных классов; с 21.08.2017 принята <данные изъяты>, уволена 30.08.2019.

В оспариваемые периоды ФИО1 работала в должности пионервожатой и социального педагога, что подтверждается записями в ее трудовой книжке.

Частью 2 статьи 30 Закона №400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 г. №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее по тексту - Постановление N 665).

В соответствии с подпунктом «м» пункта 1 Постановления №665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. №781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Список №781), и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Список от 29.10.2002, Правила от 29.10.2002 №781) - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 2002 г.;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. №1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца 3 пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно (далее – Список № 1067 от 22.09.1999 и Правила № 1067 от 22.09.1999);

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. №463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 декабря 1999 г. включительно (далее Список № 463 от 06.09.1991);

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Конституционный суд РФ постановлением от 29.01.2004 № 2-П установил, что при исчислении продолжительности стажа на соответствующих видах работ за период до 01.01.2002 могут применяться правила и нормы, действовавшие до введения в действие нового правового регулирования.

При установлении пенсии до 01.01.2002 применялись нормы Закона Российской Федерации от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в РФ». Условия, определяющие право на пенсию в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, предусматривались в статьях 80 и 83 названного Закона.

В целях реализации пенсионных прав педагогических работников при исчислении выслуги лет применялись следующие нормативные акты, регулирующие порядок исчисления стажа:

До 01.11.1999 - Список профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463, в редакции Постановления Правительства РФ от 22.09.1993 № 953 (далее Список от 06.09.1991 № 463).

После 01.11.1999 - Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей (далее Список от 22.09.1999 №1067) и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей (далее Правила от 22.09.1999 № 1067), утвержденные постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 № 1067, в редакции постановления Правительства РФ от 01.02.2001 № 79.

При определении стажа на соответствующих видах работ по пункту 19 части 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства может применяться:

- до 1 января 1992 года на основании постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 (пункт 1, подпункт «м», абзац 5, подпункт «в», абзац второй)

до 1 октября 1993 года на основании части 4 статьи 30 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, а также пункта 3 постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463, который признан утратившим силу с 1 октября 1993 года постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1993 № 953 «О внесении изменений, дополнений и признании утратившими силу решений Совета Министров РСФСР по некоторым вопросам пенсионного обеспечения за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, лечебной и творческой работой».

При оценке периодов трудовой деятельности в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Закона 400-ФЗ, специальный стаж ФИО1 составил 20 лет 10 месяцев 20 дней, при этом в специальный стаж не засчитаны периоды:

1) с 05.10.1991 по 22.08.1995 (03г-10м-18дн) - <данные изъяты>

Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденным Постановлением от 17.12.1959 № 1397 предусмотрено, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитываются иные периоды работы (деятельности), при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения досрочной пенсии, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на такую пенсию (пункт 1, абзац первый пункта 4).

Из изложенного следует, что работа <данные изъяты>, имевшая место как до 1 января 1992 года, так и до 1 октября 1993 года, может засчитываться в стаж на соответствующих видах работ в случае наличия в периоды до указанных дат, работы по Перечню учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденному Постановлением № 1397, то есть до указанных дат должна быть работа учителем. Такая работа засчитывается при наличии не менее 2/3 требуемого стажа на соответствующих видах работ в соответствии с законодательством, действующим на день назначения пенсии.

Данный период работы не может быть засчитан в специальный стаж истца, так как не выполнены два обязательных условия.

В стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается период работы в качестве штатных пионервожатых при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.

Как до 1 января 1992 года, так и до 1 октября1993 года работа должна осуществляться в должности и учреждении, предусмотренных Перечнем от 17.12.1959 № 1397, то есть до указанных дат должна быть работа учителем.

Согласно записям в трудовой книжки ФИО1 работала в должности <данные изъяты> с 05.10.1991. 23.08.1995 ФИО1 переведена <данные изъяты>.

Согласно документов, имеющихся в распоряжении пенсионного органа, периоды работы по Перечню как до 1 января 1992 года, так и до 1 октября 1993 года у истца отсутствуют. Кроме того в Перечне учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, должность «пионервожатая», «<данные изъяты>» не предусмотрены.

Кроме того, период работы в качестве старшей пионервожатой с 05.10.1991 по 22.08.1995 не может быть засчитан в специальный стаж по Списку № 463 от 06.09.1991 а так же по Списку № 781 от 29.10.2002, так как должность «старшая пионервожатая» данными Списками не предусмотрена.

2) с 21.08.2017 по 16.04.2018 (00л-07м-26дн), с 18.04.2018 по 06.05.2019 (01г-00м-19дн), с 08.05.2019 по 30.08.2019 (00л-03м-23дн) - <данные изъяты> на 0,5 ставки, 0,6 ставки.

Согласно записям трудовой книжки серии № дата выдачи ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 принята 21.08.2017 <данные изъяты> и уволена 30.08.2019. Уточняющей справкой № 209 от 30.07.2021 подтверждается работа ФИО1 в <данные изъяты> с 21.08.2017 по 30.08.2019.

В соответствии с выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица № 008-149-808 49, дата регистрации 23.10.1997 усматривается работа по организации <данные изъяты> (рег. № 033-057-003790) на 0,5ставки, 0,6 ставки.

В соответствии с пунктом 11 Правил от 29.10.2002 № 781 работа в должности и социального педагога засчитывается в стаж работы в образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, указанных в 1.3 раздела "Наименование учреждений" списка, в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся (воспитанников) с отклонениями в развитии, указанных в пункте 1.5 раздела «Наименование учреждений» списка, в специальных учебно-воспитательных учреждениях открытого и закрытого типа, указанных в пункте 1.6 раздела «Наименование учреждений», в образовательных учреждениях для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, указанных в пункте 1.11 раздела "Наименование учреждений" списка, и в учреждениях социального обслуживания, указанных в пункте 1.13 раздела «Наименование учреждений» списка.

В соответствии с Примечаниями к Списку должностей и учреждений, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N781, в названии специального (коррекционного) образовательного учреждения может указываться его вид в зависимости от отклонений в развитии обучающихся (воспитанников), обозначаемый следующим образом: "I вида", "II вида", "III вида", "IV вида", "V вида", "VI вида", "VII вида", "VIII вида".

В соответствии с пунктом 4 Правил от 29.10.2002 № 781 периоды выполнявшейся до 01.09.2000 работы в должностях и учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01.09.2000 - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных названными Правилами.

Таким образом, основным требованием для включения в специальный стаж периодов трудовой деятельности педагогических работников в качестве учителей является подтвержденная документально работа на штатной должности с выполнением с 01.09.2000 нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы (в объеме 36 часов в неделю).

Периоды работы с 21.08.2017 по 16.04.2018, с 18.04.2018 по 06.05.2019, с 08.05.2019 по 30.08.2019 в должности «<данные изъяты>» в учреждении «средняя общеобразовательная школа», поименованном в п.1.1. раздела «Наименование учреждений» Списка не могут быть включены в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», так как работа в должности «социальный педагог» проходила в учреждении, непоименованным в пунктах 1.3, 1.5, 1.6, 1.11, 1.13 раздела «Наименование учреждений» Правил от 29.10.2002 № 781.

Доводы истца, о том, что работа в должности учителя в школе, расположенной в сельской местности включается в стаж независимо от объема выполняемой ученой нагрузки суд считает основаны на неверном толковании действующего законодательства.

Согласно пункта 6 Правил от 29.10.2002 № 781, работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела «Наименование учреждений» списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Приказов о переводе истца с должности «<данные изъяты>» на должность «учитель начальных классов» не представлено.

Судом установлено, что по состоянию на дату обращения – 01 декабря 2022 года и на дату вынесения решения, у истца отсутствует требуемый специальный стаж 25 лет, в связи с чем, ФИО1 не приобрела право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании действующего пенсионного законодательства.

Учитывая изложенное, суд не усматривает оснований для удовлетворения заявленных истцом требований.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, включении в пенсионный стаж периодов трудовой деятельности, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Тихорецкий городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Тихорецкого

городского суда Е.А.Семенов

Мотивированное решение составлено 20 октября 2023 года

Судья Тихорецкого

городского суда Е.А.Семенов