Дело № 2а-171/2023
27RS0012-01-2023-000085-03
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
п. Чегдомын 06 марта 2023 года
Верхнебуреинский районный суд Хабаровского края в составе председательствующего судьи Рябова О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Акционерного общества «ОТП Банк» к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по Верхнебуреинскому району Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области ФИО1, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области о признании бездействий незаконными,
заинтересованное лицо – ФИО2,
УСТАНОВИЛ:
Акционерное общество «ОТП Банк» (далее – АО «ОТП Банк») обратилось в суд с указанным административным иском, ссылаясь на следующие обстоятельства. В ОСП по Верхнебуреинскому району 07.09.2022 был предоставлен исполнительный документ № 2-1866/2022, выданный 19.07.2022 мировым судьей судебного участка № 52 Верхнебуреинского района Хабаровского края о взыскании задолженности по кредитному договору <***> с должника ФИО3 в пользу АО «ОТП Банк». 20.09.2022 возбуждено исполнительное производство №-ИП. Согласно данных официального сайта «ФССП России», исполнительное производство находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя ФИО1. Меры принудительного характера судебным приставом-исполнителем длительное время не предпринимаются, требования исполнительного документа не исполняются, уведомления в адрес взыскателя не поступают, постановление об удержании из заработной платы должника не направлено. Перечисление денежных средств в адрес взыскателя не осуществляется. Более того, с момента возбуждения исполнительного производства проверка имущественного положения по месту жительства/регистрации судебным приставом-исполнителем не осуществлялась, соответствующий акт совершения исполнительных действий взыскателю не направлялся. Постановление о принудительном приводе должника, с целью отобрания у последнего объяснения по факту неисполнения им решения суда, также не выносилось. Судебный пристав-исполнитель ФИО1 имела возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделала этого. Просит:
- Признать незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Верхнебуреинскому району ФИО1 выразившееся: 1) в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации в срок с 20.09.2022 по 01.02.2023; 2) в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации за период с 20.09.2022 по 01.02.2023; 3) в не направлении запроса в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с 20.09.2022 по 01.02.2023; 4) в непринятии судебным приставом-исполнителем решения об окончании исполнительного производства в соответствии со ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ с 20.09.2022 по 01.02.2023; 5) в не направлении запроса в органы МВД России по вопросам миграции с целью получения информации о месте жительства должника за период с 20.09.2022 по 01.02.2023.
- Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Верхнебуреинскому району ФИО1 применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленные на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, выход в адрес регистрации/проживания должника, составления акта ареста имущества), направить запрос в МВД России по вопросам миграции с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГСа для получения сведений об актах гражданского состояния.
В судебное заседание представитель административного истца не прибыл, в административном иске имеется ходатайство о рассмотрении дела без участия его представителя.
Судебный пристав исполнитель отдела судебных приставов по Верхнебуреинскому району, представитель Главного Управления ФССП по Хабаровскому краю и ЕАО, заинтересованное лицо, в судебное заседание также не прибыли, о времени и месте судебного заседания были извещены надлежащим образом.
В соответствии с ч. 7 ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 настоящего Кодекса.
Исследовав доказательства по делу, суд приходит к следующему.
Из сообщения ОСП по Верхнебуреинскому району следует, что с заявленными административными требованиями не согласны по следующим основаниям. 20.09.2022 возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного документа № 2-1866/2022 от 19.07.2022 о взыскании со ФИО3 задолженности по кредитным платежам в пользу АО «ОТП Банк» сумму долга в размере 37 701,55 рублей. 20.09.2022 судебным приставом-исполнителем направлены запросы в регистрирующие органы: в ЦЗН, в адресное бюро ГУ МВД, в ИФНС, к операторам сотовой связи, в ЗАГС о смене ФИО, в ГИБДД о имеющихся зарегистрированных автотранспортных средствах, в Росреестре о имеющемся зарегистрированном за должником имуществе, в банки о наличии счетов, в ПФ о имеющемся месте получения дохода, в ПФР о СНИЛС. 25.09.2022 в ОСП по Верхнебуреинскому району поступили ответы с регистрирующих органов: у должника отсутствуют расчетные счета в банках: ПАО «Восточный экспресс банк», ООО «Хоум кредит банк», ПАО «ВТБ», АО «Возрождение», ООО «Траст», «СК Примсоцбанк», АКБ «Союз», АО «БМ банк», ПАО «АТБ», «Уралсиб», АО «Райфайзенбанк», АО «Россельхозбанк», АО «Промсвязьбанк», Почта банк, ГПБ банк, ПАО «ВТБ». Отсутствуют автотранспортные средства и недвижимое имущество, зарегистрированное за должником. Отсутствуют зарегистрированные номера телефонов у сотовых операторов Билайн, Мегафон, Теле 2, Йота. Отсутствуют изменения в ФИО и дате рождения должника, так же отсутствуют сведения о смерти должника или о смене ФИО. 29.09.2022 судебным приставом — исполнителем вынесено постановление о временном ограничении на выезд за пределы РФ. 31.10.2022 судебным приставом — исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на ДС на расчетные счета в банках - ПАО Почта банк, ПАО Сбербанк России, ПАО Совкомбанк, ПАО «Росбанк», ПАО «Сбербанк», АО «Тинькофф банк», ПАО «МТС банк», АО ОТП банк, ПАО «Совкомбанк». 14.11.2022 судебным приставом - исполнителем совершен выход по месту жительства должника. Установлено, что должник по адресу проживает с несовершеннолетним ребенком. Не трудоустроена. Имущество, подлежащее описи и аресту отсутствует. 14.11.2022 в ОСП поступило обращение должника о ежемесячном погашении долга в добровольном порядке. Ссылка административного истца о том, что судебным приставом нарушены права и законные интересы стороны исполнительного производства в виду отсутствия реального исполнения не обоснованы. Судебным приставом - исполнителем применен комплекс мер принудительного исполнения в предусмотренный законом срок. В удовлетворении административного иска просит отказать (л.д. 61-62).
В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС решение, действия (бездействие) могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия решения, действий (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.
В соответствии со ст. 36 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.
В соответствии с ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
В силу ст. 12 Федерального закона «О судебных приставах» от 21.07.1997 № 118-ФЗ в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, выраженной в абзаце 3 пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.
Согласно Выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, свидетельству Федеральной налоговой службы, Устава АО «ОТП Банк», АО «ОТП Банк» является действующим юридическим лицом, основным видом деятельности которого является денежное посредничество прочее (л.д. 6-27, 33, 34-57).
В соответствии с постановлением судебного пристава исполнителя ОСП по Верхнебуреинскому району от 20.09.2022, на основании исполнительного документа № 2-1866/2022, выданного судебным участком № 52 судебного района «Верхнебуреинский район Хабаровского края», в отношении должника ФИО3 возбуждено исполнительное производство №-ИП, предмет исполнения - задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 37 701,55 руб., взыскателем является АО «ОТП Банк» (л.д. 64-65).
Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Верхнебуреинскому району от 28.09.2022 в рамках исполнительного производства №-ИП в отношении должника ФИО3 ограничен выезд из Российской Федерации сроком на 6 месяцев, с 28.09.2022 до 28.03.2023 (л.д. 66).
14.11.2022 должник ФИО3 обратилась в ОСП по Верхнебуреинскому району с заявлением о продлении срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа. Сообщила, что находится в тяжелой жизненной ситуации, долг по кредиту одной суммой оплатить не может, обязуется оплачивать задолженность ежемесячно на 20 числа по 3 000 руб. (л.д. 68).
Суд считает, что заявленные требования не обоснованы и не подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.
Из материалов дела следует, что в рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем в полной мере принимались меры по своевременному, полному и правильному исполнению указанного исполнительного документа.
В Федеральном законе «Об исполнительном производстве» не указаны действия, которые судебный пристав-исполнитель обязан совершить после возбуждения исполнительного производства. При этом судебный пристав-исполнитель с учетом обстоятельств конкретного исполнительного производства самостоятельно определяет, какие исполнительные действия будут наиболее эффективны.
Бездействие судебного пристава-исполнителя не может быть признано незаконным на основании не совершения всего перечня действий, которые могут быть совершены в соответствии с его полномочиями.
Таким образом, совокупность таких условий как несоответствие оспариваемых действий (бездействия) требованиям закона и нарушение этими действиями прав и свобод административного истца в данном случае отсутствует, поэтому оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 227, 218, 293-294 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В заявленных требованиях Акционерного общества «ОТП Банк» к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по Верхнебуреинскому району Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области ФИО1, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области о признании бездействия незаконным, отказать.
Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.
Судья Рябов О.В.