РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Дело № 2а-3/274/2022

УИД: 43RS0034-03-2022-000343-69

2 декабря 2022 г. пгт. Нагорск Кировской области

Слободской районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Кобелевой Н.Г., при секретаре Вахрушевой Е.А., рассмотрев в открытом предварительном судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России № 2 по Кировской области к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 2 по Кировской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу. В обоснование административного иска указано, что в соответствии со ст. 356 НК РФ на территории Кировской области Законом Кировской области от 28.11.2002 № 114-ЗО «О транспортном налоге» на территории Кировской области введен транспортный налог. В соответствии с п. 1 ст. 360 Налогового кодека РФ налоговый период по транспортному налогу устанавливается как календарный год. В соответствии со ст. 359 Налогового кодекса РФ налоговая база по транспортному налогу определяется в отношении транспортных средств, имеющих двигатели, - как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах. Статьей 362 Налогового кодекса РФ установлен порядок исчисления суммы налога. Сумма налога, подлежащая уплате в бюджет по итогам налогового периода, исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки (ч. 2 ст. 262 Налогового кодекса РФ). Согласно п. 1 ст. 363 Налогового кодекса РФ, налог за 2014 год подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 октября года, следующего за истекшим налоговым периодом. ФИО1 является плательщиком транспортного налога. Административному ответчику на праве собственности принадлежали в 2015 году транспортные средства, указанные в налоговом уведомлении за соответствующий налоговой период. Расчет по имеющимся в собственности должника транспортным средствам представлен в уведомлении № от ДД.ММ.ГГГГ. В нарушение требований ст. 45 Налогового кодекса РФ в установленный законом срок транспортный налог административным ответчиком не уплачен. В соответствии с п. 6 ст. 69 Налогового кодекса РФ административному ответчику направлялись требования для добровольной уплаты недоимки и пени от ДД.ММ.ГГГГ №. Требование налогового органа в добровольном порядке не исполнено. Налоговым органом заявление о выдаче судебного приказа о взыскании указанной суммы в порядке ст. 48 Налогового кодекса РФ не направлялось. Сроки исполнения требования истекли. Указывая на уважительность причин пропуска срока для подачи административного искового заявления в связи с тем, что в период возникновения права на взыскание задолженности в судебном порядке в отделе, к ведению которого относится подготовка в суд исковых заявлений, находился большой объем материалов, в связи с чем налоговый орган утратил возможность по своевременному обращению в суд, просят восстановить срок для подачи административного искового заявления, взыскать с ФИО2 в доход бюджета недоимку по транспортному налогу с физических лиц за 2014 г. в размере <данные изъяты> руб.

Представитель административного истца - Межрайонной ИФНС России № 2 по Кировской области в предварительное судебное заседание не явился, заявлено о рассмотрении дела в отсутствии представителя налогового органа.

Административный ответчик ФИО1 в предварительное судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела уведомлен своевременно и надлежащим образом, причина неявки суду не известна.

Суд, руководствуясь ч. 2 ст. 138 КАС РФ, рассмотрел дело в отсутствие сторон.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В силу положений ст. 57 Конституции РФ, ст.ст. 3, 23 Налогового кодекса РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения.

В соответствии с требованиями ст. 45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан в срок, установленный законодательством о налогах и сборах, самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Согласно ст. 1 Закона Кировской области от 28.11.2002 № 114-ЗО «О транспортном налоге» транспортный налог устанавливается главой 28 Налогового кодекса РФ и настоящим Законом, вводится в действие настоящим Законом и обязателен к уплате на территории Кировской области.

В соответствии со ст. 358 Налогового кодекса РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 360 Налогового кодека РФ налоговый период по транспортному налогу устанавливается как календарный год.

В соответствии со ст. 362 Налогового кодекса РФ сумма налога, подлежащая уплате в бюджет по итогам налогового периода, исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки (ч. 2 ст. 262 Налогового кодекса РФ).

Согласно п. 1 ст. 363 Налогового кодекса РФ (в ред. Федерального закона от 02.12.2013 № 334-ФЗ) налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 октября года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Подпунктом 9 п. 1 ст. 31 Налогового кодекса РФ предусмотрено право налогового органа взыскивать недоимки, а также пени, проценты и штрафы в случаях и порядке, которые установлены настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 75 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан уплатить пени в за каждый день просрочки в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах, сроки.

Судом установлено и следует из материалов дела, что в 2014 г. ФИО1 являлся собственником транспортного средства CHEVROLET LANOS государственный регистрационный знак <данные изъяты>

Налогоплательщику было направлено налоговое уведомление об уплате транспортного налога № от ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> руб. со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7).

В связи с неуплатой должником в установленный законом срок транспортного налога за 2014 г. налоговым органом начислены пени за недоимку по транспортному налогу в размере <данные изъяты> руб.

Межрайонной ИФНС России № 2 по Кировской области административному ответчику предложено погасить имеющуюся задолженность недоимки по транспортному налогу и пеням путем направления требования № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому налогоплательщику установлен срок уплаты до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8).

Указанные требования административный ответчик не исполнил.

Согласно п. 1 ст. 48 Налогового кодекса РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

В силу п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Согласно п. 3 ст. 48 Налогового кодекса РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Анализ взаимосвязанных положений пунктов 1 - 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов.

В обязанность суда входит проверка соблюдения налоговым органом срока обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом (ч. 6 ст. 289 КАС РФ).

Согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

При таких обстоятельствах, в суд с заявлением о взыскании недоимки налоговый орган мог обратиться в срок до ДД.ММ.ГГГГ

С заявлением о выдаче судебного приказа налоговый орган не обращался.

Налоговый орган обратился с административным иском в районный суд ДД.ММ.ГГГГ, то есть за пределами установленного законом срока.

Согласно абз. 3 п. 3 ст. 48 Налогового кодекса РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Разрешая ходатайство о восстановлении срока подачи административного искового заявления, суд исходит из следующего.

Установление в законе срока для защиты нарушенных интересов лица, начала его течения и последствий пропуска такого срока обусловлено необходимостью обеспечить стабильность отношений участников спорных правоотношений.

Межрайонная ИФНС России № 2 по Кировской области является специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и пеней, и своевременность их взимания.

Доказательств, свидетельствующих о наличии объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению административного истца за защитой нарушенного права налоговым органом суду не представлено и судом при рассмотрении дела не установлено.

Учитывая, что своевременность подачи административного искового заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом, суд приходит к выводу об отсутствии оснований полагать, что срок на подачу административного искового заявления пропущен по уважительной причине, в связи с чем в его восстановлении следует отказать.

В соответствии с ч. 5 ст. 138 КАС РФ в предварительном судебном заседании суд может выяснять причины пропуска административным истцом установленного настоящим Кодексом срока обращения в суд. В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

Таким, образом, пропуск срока является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявления без проверки обоснованности заявленных требований по существу.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 138, 177, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 2 по Кировской области в удовлетворении административных исковых требований к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу с физических лиц за 2014 год в размере <данные изъяты> отказать.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Слободской районный суд Кировской области (пгт. Нагорск) в течение одного месяца.

Председательствующий подпись Н.Г. Кобелева

Копия верна. Судья Н.Г. Кобелева

Решение05.12.2022