Дело № 2а-315/2023 (УИД 72RS0007-01-2023-000285-95)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Аромашево 20 июня 2023 года

Голышмановский районный суд Тюменской области в составе: председательствующего судьи Шааф А.Н.,

при секретаре Валенцевой О.В.,

с участием заместителя прокурора Аромашевского района Тюменской области Хайдарова Р.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-315/2023 по административному исковое заявление прокурора Аромашевского района Тюменской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права на осуществление охоты до погашения или снятия судимости,

установил:

прокурор Аромашевского района Тюменской области, действуя в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском к ФИО6, Департаменту по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания Тюменской области (далее - Госохотдепартамент Тюменской области) о прекращении права ФИО1 на осуществление охоты до погашения или снятия судимости, возложить обязанность на Департаменту по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания Тюменской области аннулировать охотничий билет единого федерального образца серия <номер> <номер>, выданный ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в соответствии с Порядком выдачи и аннулирования охотничьего билета единого федерального образца, утвержденного приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ <номер>, а также возложить обязанность на ФИО1 возвратить в Департамент по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания Тюменской области охотничий билет единого федерального образца серии <номер> года. В обоснование требований указано на то, что в ходе проведенной прокуратурой проверки соблюдения природоохранного законодательства установлено, что Госохотдепартаментом Тюменской области ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выдан охотничий билет единого федерального образца серия <адрес> <номер>, который в настоящее время действителен и не аннулирован. Вместе с тем, установлено, что ФИО1 имеет непогашенную (неснятую) судимость за совершение умышленного преступления, что свидетельствует о его несоответствии требованиям ч. 1 ст. 21 Федерального закона от 24.07.2009 года № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон об охоте) и является основанием для аннулирования выданного ему охотничьего билета.

В ходе рассмотрения административного дела административный истец заместитель прокурора Аромашевского района Тюменской области Хайдаров Р.Б. уточнил заявленные административные исковые требования, просил прекратить право ФИО1 на осуществление охоты до погашения или снятия судимости, возложить обязанность на ФИО1 возвратить в возвратить в Госохотдепартамент Тюменской области охотничий билет единого федерального образца серии <номер>, выданный ДД.ММ.ГГГГ, а также принять отказ от заявленных требований к Госохотдепартаменту Тюменской области о возложении обязанности аннулировать охотничий билет выданный ФИО1

Административный ответчик ФИО1 надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, согласно телефонограмме просил рассмотреть дела без его участия (том 1 л.д.130).

Представитель Госохотдепартамента Тюменской области – директор ФИО2 надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, согласно ходатайства просила рассмотреть дело без участия представителя административного ответчика (том 1 л.д.96), в суд направила письменные возражения на административное исковое заявление, согласно которым просила отказать в удовлетворении исковых требований, так как ДД.ММ.ГГГГ охотничий билет серия <номер> <номер>, выданный ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, аннулирован ДД.ММ.ГГГГ, о чем внесены сведения в государственный охотхозяйственный реестр (том 1 л.д.98-120).

На основании ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) явка не явившихся лиц не является обязательной и не признана судом обязательной, суд принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие ответчика и представителя заинтересованного лица.

Заслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга или интересов Российской Федерации.

Правовое регулирование в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов осуществляется Федеральным законом от 24.07.2009 года № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» (далее - Закон об охоте), другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также принимаемыми в соответствии с ними законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Согласно п. 5 ч. 1 Закона об охоте, охотой признается деятельность, связанная с поиском, выслеживанием, преследованием охотничьих ресурсов, их добычей, первичной переработкой и транспортировкой; орудиями охоты - огнестрельное, пневматическое, охотничье метательное стрелковое и холодное оружие, отнесенное к охотничьему оружию в соответствии с Федеральным законом от 13.12.1996 года № 150-ФЗ «Об оружии», а также боеприпасы, метаемые снаряды к охотничьему метательному стрелковому оружию, капканы и другие устройства, приборы, оборудование, используемые при осуществлении охоты.

Согласно ч. 1 ст. 20 Закона об охоте, охотником признается физическое лицо, сведения о котором содержатся в государственном охотхозяйственном реестре, или иностранный гражданин, временно пребывающий в РФ и заключивший договор об оказании услуг в сфере охотничьего хозяйства.

Охотник и указанный в ч. 2 настоящей статьи, приравненный к нему работник (далее по тексту - охотник), за исключением случаев, предусмотренных ч. 4 настоящей статьи, должны иметь охотничьи билет, разрешение на хранение и ношение охотничьего оружия, выданное в порядке, предусмотренном Федеральным законом «Об оружии», за исключением случаев осуществления охоты с применением орудий охоты, не относящихся в соответствии с указанным Федеральным законом к охотничьему оружию (ч. 3 ст. 20 Закона об охоте).

В силу положений ч. 2, ч. 3, ст. 21 Закона об охоте, охотничий билет является документом единого федерального образца без ограничения срока и территории его действия, имеет учетную серию и номер, выданный органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 20.01.2011 года № 13 утвержден Порядок выдачи и аннулирования охотничьего билета единого федерального образца, формы охотничьего билета (далее - Порядок).

В соответствии с ч. 1 ст. 21 Закона об охоте, п. 1 Порядка, охотничий билет выдается физическим лицам, обладающим гражданской дееспособностью в соответствии с гражданским законодательством, не имеющим непогашенной или неснятой судимости за совершение умышленного преступления и ознакомившимся с требованиями охотничьего минимума.

Согласно п. 1.1 Положения о Департаменте по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания Тюменской области ы, утвержденного постановлением Правительства Тюменской области от 18.11.2019 года № 420-П, Департамент по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания Тюменской области является исполнительным органом государственной власти Тюменской области (том 1 л.д.54-57).

В соответствии с п. 2.3 указанного Положения, функциями Департамента в том числе являются: ведение государственного охотхозяйственного в Тюменской области; выдачу и аннулирование охотничьих билетов единого федерального образца.

Частью 8 ст. 21 Закона об охоте предусмотрен исчерпывающий перечень оснований аннулирования охотничьего билета, одним из оснований является несоответствие физического лица требованиям части первой настоящей статьи. Аналогичные положения закреплены в п.п. 1, 17, 18 Порядка.

В судебном заседании установлено, что Департаментом по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания Тюменской области ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выдан охотничий билет серии <номер> (том 1 л.д.9-10).

Приговором Голышмановского районного суда Тюменской области от 03.03.2020 года (в редакции апелляционного постановления Тюменского областного суда от 28.05.2020 года), вступившим в законную силу 28.05.2020, ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст. 264.1 УК РФ, на ему назначено наказание в виде 8 месяцев лишения свободы с лишением права заниматься деятельностью связанной с управлением транспортными средствами на срок 2 года 6 месяцев, на основании ст. 70 УК РФ условное осуждение по приговору мирового судьи судебного участка № 2 Голышмановского судебного района Тюменской области от 26.02.2019 года отменено, окончательно назначено наказание в виде 10 месяцев лишения свободы с лишением права заниматься деятельностью связанной с управлением транспортными средствами на срок 2 года 10 месяцев, с отбыванием наказания в виде лишения свободы в колонии-поселении (том 1 л.д.14-20).

Согласно сведениям Голышмановского межмуниципального филиала ФКУ УИИ УФСИН России по Тюменской области ФИО1 постановлен на учет в инспекцию ДД.ММ.ГГГГ, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ осужденным отбыто дополнительное наказание 1 год 9 месяцев 28 дней, не отбыто 1 год 2 дня (том 1 л.д.21).

В соответствии с ч.1 ст. 86 УК РФ, лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости.

Таким образом, ФИО1 имеет не снятую и не погашенную судимость за совершение умышленного преступления, что явилось основанием для обращения прокурора в суд с настоящим административным иском.

В судебном заседании также установлено, что охотничий билет серия <номер>, выданный ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, аннулирован Госохотдепартаментом Тюменской области 27.04.2020 года, о чем внесены сведения в государственный охотхозяйственный реестр, о чем также был уведомлен ФИО1 (том 1 л.д.113-114).

В силу п. 25.1 Порядка в случае, если охотничий билет аннулирован по основанию, указанному в подпункте «в» пункта 17 настоящего Порядка, аннулированный охотничий билет подлежит возврату в уполномоченный орган в течение трех рабочих дней со дня вступления в законную силу судебного решения, послужившего основанием аннулирования охотничьего билета. В соответствии с п. 26 Порядка на возвращенном охотничьем билете делается надпись об его аннулировании.

Сведений о том, что охотничий билет до рассмотрения спора по существу был возвращен ФИО1 в Госохотдепартаментом Тюменской области суду представлено.

При таких обстоятельствах, поскольку в ходе рассмотрения дела судом доводы административного истца о наличии у административного ответчика неснятой и непогашенной судимости, которая исходя из вышеуказанных норм права, препятствует наличию охотничьего билета, нашли свое подтверждение, требование административного истца о прекращении права ФИО1 на осуществление охоты и возложении обязанности на ФИО1 возвратить в Департамент по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания Тюменской области охотничий билет единого федерального образца серии <номер>, выданный ДД.ММ.ГГГГ.

При этом исходя из сроков, установленных пунктом 25.1 Порядка, суд считает необходимым установить срок исполнения настоящего решения суда в части возврата ФИО1 охотничьего билета в Госохотдепартамент Тюменской области в течение трех дней с момента вступления решения суда в законную силу.

В силу ч. 1 ст. 114 КАС РФ, п. 19 ст. 333.36 НК РФ, с административного ответчика в доход бюджета Аромашевского муниципального района Тюменской области подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст.157, 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административные исковые требования прокурора Аромашевского района Тюменской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права на осуществление охоты - удовлетворить.

Прекратить право ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт <номер>, выдан ДД.ММ.ГГГГ, на осуществление охоты до погашения или снятия судимости.

Возложить обязанность на ФИО1 возвратить в Департамент по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания Тюменской области охотничий билет единого федерального образца серии <номер>, выданный ДД.ММ.ГГГГ, в течение трех дней с момента вступления решения суда в законную силу

Взыскать с ФИО1 (ИНН <адрес>) государственную пошлину в доход бюджета Аромашевского муниципального района Тюменской области в размере 300 (трехсот) рублей.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда путем подачи апелляционной жалобы через Голышмановский районный суд Тюменской области.

Мотивированное решение составлено 21 июня 2023 года.

Председательствующий судья А.Н. Шааф